《长葛市平安建设工作汇报提纲 汇报材料提纲》

长葛市平安建设工作汇报提纲 汇报材料提纲

【摘要】

：各位领导：首先，我代表市委、市政府欢迎各位领导莅临我市检查指导工作。现在，我把我市2008年的平安建设工作向各位领导作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。今年以来，在省委、许昌市委政法委的正确指导下，长葛市委、市政各位领导：

首先，我代表市委、市政府欢迎各位领导莅临我市检查指导工作。现在，我把我市2008年的平安建设工作向各位领导作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，在省委、许昌市委政法委的正确指导下，长葛市委、市政府以科学发展观统领政法综治工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，“打、防、控、管、建”五策并举，平安建设工作整体推进，有力地维护了社会稳定，促进了全市经济又好又快发展。元-11月份，全市共立刑事案件2787起，同比下降16.5%，破4550起，其中共发命案10起，全部破获。刑事拘留928人、逮捕458人、移送起诉705人，抓获网上逃犯724人，劳教43人，行政拘留822人，强制戒毒13人，为国家、集体、个人挽回各类经济损失2000多万元。没有发生在全省及全市造成重大影响的敌对势力分裂破坏活动、暴力恐怖事件及重特大刑事案件，没有发生在全省有重大影响的群体性事件、赴京进省集体上访案件，确保了全市社会政治稳定和治安大局持续平稳。今年元-6月份，我市公众安全感指数达96.29%，位居全省县域公众安全感指数第一名。我们主要做了以下四方面的工作：

一、领导重视，为平安建设工作提供了强有力保障

今年以来，长葛市委、市政府围绕政法综治工作，坚持做到了三个到位。一是工作支持到位。市委、市政府始终把政法综治工作摆在重要位置，市委常委会定期听取政法综治工作汇报，认真研究解决政法综治工作中出现的一些困难和问题。特别是在处理一些复杂事情上，市委、市政府领导能够亲自挂帅，坐阵指挥，为政法综治工作当好了后盾。市委书记赵正风、市长王文杰等主要领导在7月份、10月份两次深入到政法部门及基层单位调研，现场办公解决问题。如：解决80万元用于派出所办公用房改建；拨付50万元为刑警队购置车辆，法院、检察院干警职级待遇问题常委会进行专题研究。在“五一”、“十一”、“十七届三中全会”、奥运会、残奥会等重要敏感时期，市委书记赵正风、市长王文杰等主要领导亲自接访，解决实际问题。二是资金保障到位。在财力十分紧张的情况下，市财政拔付350万元用于城市监控，拔付100万元用于平安建设工作经费，拔付20.4万元用于群防群治补贴经费，市委、市政府拿出20万元奖励平安建设先进单位，极大调动了各单位抓好平安建设工作的积极性。三是考评奖惩到位。年初，市委、市政府与12个乡镇、4个街道办事处和81个市直单位、厂矿企业签订综治目标责任书，同时对5个荣获2007年度平安建设先进乡（镇、街道）各奖励现金20000元，对29个荣获2007年度平安建设先进村各奖励500元，对20个市直局委、10个人民满意的政法单位、46名平安建设工作先进个人、10名人民满意的政法干警进行了表彰和奖励，对2007年度综治工作措施不落实、存在问题较多的长葛市烟草公司实施了社会治安综合治理“一票否决”，有2名综治责任人被诫免谈话。通过社会治安综合治理四项制度的落实，在全市上下形成了齐抓共管社会治安综合治理的良好局面。

二、强基固本，构筑长治久安防范体系

综治组织建设进一步健全。市综治办配齐了5名工作人员，各乡（镇、街道）配齐配强了综治办专职副主任（副科）和三名综治专干。市直各单位、各厂矿企业配齐了综治办专职主任和保卫科长，做到了综治工作有人抓，有人干。加强了对各乡（镇、街道）综治办专职副主任等综治干部培训工作，全年共举办培训班3期，为推进平安建设工作提供了组织保障。健全了村（居）委会治保、民调等综治组织建设。各乡（镇、街道）整合资源，建立了高标准的社会治安综合治理工作中心，各综治工作中心的办公场所面积都在100平方米以上，并设立了综治办公室、防范办公室、维护稳定办公室、民调办公室、专职治安巡防队办公室、巡防队员休息室，公安派出所、司法所、信访办、人民法庭、人武部工作人员联合办公室等，配备有电脑、通讯设备、交通工具等必需的办公设施。综治工作中心的成立极大地提升了基层综治工作效能，真正成为了各乡（镇、街道）解决矛盾纠纷的“便民超市”。

防控网络建设进一步完善。建立了110、120、119三台合一的公共事件应急联动服务中心。在城区主干道建立了交警、巡警和派出所警力承担的巡逻责任区，对全市城区实行全天候、全方位的动态管理和控制。大力推进农村和城市社区警务室建设。在城区以办事处社区居委会为单位，每个社区设置一个警务室；在农村每3至5个行政村设置一个警务室，目前已建成警务室93个，延伸了公安工作触角，实现了警务前移，有效地提高了公安机关驾驭和控制社会治安的能力。在加大打击力度的同时，在城区实施全天候网络化巡逻，最大限度地把警力摆上街面，提高群众见警率，做到白天见警车，晚上见警灯，力争抓现行，有效防范、及时打击现行违法犯罪行为。投资80余万元，在城乡结合部新建了4个规范化治安警亭，完善了卡点装备建设。这些卡点已经成为发现、控制、围堵犯罪的阵地，形成了犯罪分子难进来、进来难出去的治安“小气候”。城区100人的专职治安巡防队伍，协助公安机关对城区的重要路段、要害部门、公共复杂场所、城乡结合部等案件多发区进行防范控制。每个乡（镇、街道）都建立了专职治安巡防队伍，不断加强对队伍的规范化管理，使这支队伍在维护农村社会治安中充分发挥了作用。大部分行政村坚持义务或有偿巡逻、看门护院，组织村民开展“五互四防”、“十户联防”。市直各内部单位严格落实治安防范责任，不断完善人防、物防、技防措施，有效遏制了内部单位重大案事件的发生。

科技防范能力进一步提高。今年市财政投资350余万元在城区主干道、城乡结合部、治安卡口、金融单位等公共复杂场所及重点地区、要害部位安装监控探头118个，在107国道、豫s325省道安装道路测速系统3套，实现了市区技防监控全覆盖，有效地提升了多发性侵财案件的预防能力，城区可防性侵财案件得到有效遏制，城区居民对治安的满意指数大幅上升。在农村，我们把大周镇作为农村技防建设工作试点，以点带面，在试点成功的基础上，全面铺开，强力推进。各乡（镇、街道）根据各自实际，因地制宜，选择不同技防产品，构建辖区防范网络。8月底，全市16个乡（镇、街道）在机关所在地全部安装了报警与监控技防设施。大周镇投资60万元在主干道安装了视频监控系统，长兴办事处投资30余万元为辖区6个居委会全部安装了视频监控。全市359个行政村（居）安装了“平安大喇叭”和“平安互助网”，入村率分别为96%、89%，其在农村紧急救助、治安防范等方面发挥了很大作用。我市还先后筹资83万余元，帮助农户安装技防设备32058台（套），其中断线报警器27648个，联防报警器55个，红外报警器4368个，视频监控系统34套。通过“小技防”构筑了社会治安“防火墙”。各项防控措施的落实，使全市可防性案件呈现持续低发态势。今年元-11月份，全市共发“十类可防性案件”1075起，与去年同期的1465起相比，下降了26.62%。

三、突出重点，强力推进平安建设工作

多策并举，深入开展“严打”斗争。以命案侦破攻坚为龙头，以“打黑除恶”和打击“两抢一盗”专项斗争为重点，以“中原卫士杯”破案追逃防控竞赛活动为主线，以全面提升综合打击效能为突破口，严厉打击各类刑事犯罪活动。元-11月份，我市综合打击成绩位居许昌各县（市、区）前列。扎实开展命案侦破攻坚战。认真贯彻执行命案“两降一升”目标，相继成功侦破了“2008.1.6”故意杀人、“2008.3.14”绑架杀人、“2008.8.30”抢劫出租车杀人等10起现行命案，现行命案侦破率为100%。抓获了潜逃20年的故意杀人犯张书六，破获20年前命案积案1起，实现了命案积案零的突破。坚持除恶务尽，深入开展“打黑除恶”专项斗争。摸排并打掉了以王建海、张卫东为首的涉恶犯罪团伙1个和以高金龙、张纪周为首的两个涉恶犯罪团伙，抓获团伙成员11人，破获涉恶案件7起。积极开展打击“三电”犯罪专项行动。破获“三电”违法犯罪案件184起，打掉犯罪团伙4个，刑拘29人，逮捕26人，依法清理整治废旧金属收购站点671家，责令取缔31家，打击“三电”违法犯罪专项行动取得明显成效。以打击“两抢一盗”犯罪为重点，严厉打击多发性侵财犯罪。在组织领导上，及时召开全市高规格大规模打击“两抢一盗”违法犯罪专项斗争动员大会，市长主持会议，市委书记作动员讲话。

同时，市财政拨出30万元用于专项斗争经费，确保专项斗争顺利开展。在宣传方面，市电视台、电台设立打击“两抢一盗”犯罪专项斗争专题，市分管领导及公检法司四长发表电视讲话。组织开展了“民警进万家”活动。活动中，全市共设立举报箱820个，开通举报电话96部，出动宣传车2700余台次，张贴《联合通告》2000份，张贴标语30000余条，各乡（镇、街道）印发《致辖区人民群众的一封信》60万份，宣传发动不留死角，不留盲区，提高了广大人民群众的知晓率和参与率。全市政法部门密切配合，协同作战，形成打击合力。公安机关抽调优势警力，加大案件侦破力度，检、法机关坚持依法从重从快方针，统一执法思想，加快办案进度，确保了斗争实效。工作中，我们结合盗抢犯罪的发案规律和季节特点及群众反映的热点，成立了五个专案工作组（打击“两抢一盗”专案组、打击盗割通讯电缆专案组、打击盗抢机动车专案组、打击高速公路服务区撬盗专案组、打击公路客车扒窃专案组）。各工作组以多发的入室盗抢、盗抢车内物品和盗窃机动车案件、盗窃乘客财物、街头“两抢”案件、盗割通讯电缆案件为重点，打防并举，对易发案区域采取蹲点守候、不间断巡逻等方法，严厉打击“两抢一盗”犯罪活动。为扩大打击效果，我市还分别于7月16日、11月18日召开了打击“两抢一盗”公开处理大会，震慑了犯罪，教育了群众，打出了实效，社会各界群众反响强烈。元-11月份，共破获“两抢一盗”案件3518起，“两抢一盗”破案数较去年同期上升86.8%，发案数较去年同期下降16.6%。抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人910人，同比上升219.3%，劳动教养40人，同比上升300%，逮捕284人，20起省厅督办案件全部破获，破案率为100%，22名省厅督捕逃犯已抓获19名，抓捕率为86.4%，有效遏制了多发性侵财犯罪，人民群众的安全感进一步增强。

严厉打击“xxxxx”等邪教组织，推动无邪教社区创建工作向纵深开展。按照“露头就打”原则，依法严厉打击“xxxxx”等其他邪教违法犯罪活动。元-11月份，全市共破获邪教案件4起，行政拘留13人、刑事拘留3人，共收缴“xxxxx”反宣传品169本、光盘90张、录音带32盘、传单493张。开展了无邪教社区创建工作，全市99%以上行政村完成了无邪教社区创建任务，16个乡（镇、街道）的创建工作已全部达标。一年来，全市没有发生群体性“xxxxx”练习者非法聚集事件和其他突发事件，没有发生“xxxxx”人员赴省进京和非法插播等事件，实现了“三零”目标。许昌市委防范办、许昌市公安局对我市开展打击“xxxxx”等邪教百日集中大行动及宣传揭批工作给与了高度肯定。

同时，市财政拨出30万元用于专项斗争经费，确保专项斗争顺利开展。在宣传方面，市电视台、电台设立打击“两抢一盗”犯罪专项斗争专题，市分管领导及公检法司四长发表电视讲话。组织开展了“民警进万家”活动。活动中，全市共设立举报箱820个，开通举报电话96部，出动宣传车2700余台次，张贴《联合通告》2000份，张贴标语30000余条，各乡（镇、街道）印发《致辖区人民群众的一封信》60万份，宣传发动不留死角，不留盲区，提高了广大人民群众的知晓率和参与率。全市政法部门密切配合，协同作战，形成打击合力。公安机关抽调优势警力，加大案件侦破力度，检、法机关坚持依法从重从快方针，统一执法思想，加快办案进度，确保了斗争实效。工作中，我们结合盗抢犯罪的发案规律和季节特点及群众反映的热点，成立了五个专案工作组（打击“两抢一盗”专案组、打击盗割通讯电缆专案组、打击盗抢机动车专案组、打击高速公路服务区撬盗专案组、打击公路客车扒窃专案组）。各工作组以多发的入室盗抢、盗抢车内物品和盗窃机动车案件、盗窃乘客财物、街头“两抢”案件、盗割通讯电缆案件为重点，打防并举，对易发案区域采取蹲点守候、不间断巡逻等方法，严厉打击“两抢一盗”犯罪活动。为扩大打击效果，我市还分别于7月16日、11月18日召开了打击“两抢一盗”公开处理大会，震慑了犯罪，教育了群众，打出了实效，社会各界群众反响强烈。元-11月份，共破获“两抢一盗”案件3518起，“两抢一盗”破案数较去年同期上升86.8%，发案数较去年同期下降16.6%。抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人910人，同比上升219.3%，劳动教养40人，同比上升300%，逮捕284人，20起省厅督办案件全部破获，破案率为100%，22名省厅督捕逃犯已抓获19名，抓捕率为86.4%，有效遏制了多发性侵财犯罪，人民群众的安全感进一步增强。

严厉打击“xxxxx”等邪教组织，推动无邪教社区创建工作向纵深开展。按照“露头就打”原则，依法严厉打击“xxxxx”等其他邪教违法犯罪活动。元-11月份，全市共破获邪教案件4起，行政拘留13人、刑事拘留3人，共收缴“xxxxx”反宣传品169本、光盘90张、录音带32盘、传单493张。开展了无邪教社区创建工作，全市99%以上行政村完成了无邪教社区创建任务，16个乡（镇、街道）的创建工作已全部达标。一年来，全市没有发生群体性“xxxxx”练习者非法聚集事件和其他突发事件，没有发生“xxxxx”人员赴省进京和非法插播等事件，实现了“三零”目标。许昌市委防范办、许昌市公安局对我市开展打击“xxxxx”等邪教百日集中大行动及宣传揭批工作给与了高度肯定。

充分发挥民调网络作用，构建大调解工作格局。我市每月召开一次矛盾纠纷排查会议，乡（镇、街道）每半月召开一次矛盾纠纷排查会议。市、乡、村、组建立健全了矛调组织，全市范围内基本形成了立体化、全方位的矛盾纠纷信息调处工作网络。在工作中逐步建立健全了岗位责任制度、回访制度等八项工作制度，进一步规范了工作程序，提高了工作水平和社会公信力，做到了小事不出组，大事不出村，疑难纠纷不出乡（镇、街道）。我市还建立了干部下访机制，认真开展书记大接访活动。书记、市长每月各安排两天到信访局接访，化解了一大批社会矛盾和群众反映的热点难点问题。元-11月份，全市共排查矛盾纠纷710余起、调处702起，调成率98%，防止民转刑15件23人，防止非正常死亡5次11人。我们认真组织开展了“两个排查”、“万人进村入户矛盾纠纷大排查大调处”活动。在“两个排查”活动中及时发现、化解民间纠纷280余起，共排查重要不安定因素共102起，已全部交付乡（镇、街道）、市直有关单位进行处理。特别是在今年奥运会、残奥会期间，我市实现了无进京非访、恶性上访、集体访、无回流的目标，受到了省驻京办的表扬。