《制约中小企业制度创新问题的思考:制约中小企业发展因素》

制约中小企业制度创新问题的思考:制约中小企业发展因素

[摘要]制度创新对中小企业的发展起着降低成本、提高效率、规范秩序、提供激励等重要功能作用，是中小企业整个创新体系的前提要素。目前，我国中小企业在制度创新方面存在不足，对我国中小企业经济的长期快速健康发展构成制约。

[关键词]中小企业制度创新问题研究

一、引言

中小企业制度创新，是指新制度（或新制度结构）产生、否定扬弃或改变旧制度（或旧制度结构）的动态过程。具体来说，中小企业制度创新“是以企业为主体，为更好地实现企业制度的功能，在收益与成本评价的基础上，在制度供给的范围内设计新的企业制度的过程”。制度创新是中小企业发展的保障和动力，在经济运行和经济增长过程中发挥着积极的功能作用。

1.降低交易成本

按照新古典经济学理论，对整个经济活动的协调组织最好依靠那“看不见的手”来不受干预地发生作用，生产者和消费者根据价格信号作出决策，资源被投入最大价值的使用，个人追求利益最大化的结果也使整个社会的利益最大化。

2.为经济活动提供服务

著名经济学家t•w•舒尔茨认为，企业制度的功能就是为企业经济活动提供服务，每种制度都有其特定的功能和经济价值。

3.为实现合作创造条件

传统经济学家过分强调对竞争的研究，而忽视了对合作的研究;实际上在社会经济生活中，企业与企业之间的关系并不仅仅只有竞争，还有合作。如果说竞争能够给企业带来活力与效率的话，那么合作能够给企业带来和谐与效率。

4.提供激励机制

道格拉斯•诺思在分析西方世界兴起的原因时认为，有效率的组织制度是经济增长的关键因素，把个人的经济努力不断引向一种社会性的活动，使个人的收益率不断接近社会收益率，使经济主体所付出的成本与所得的收益真正挂上钩。

5.促进外部效用内部化。当某个人的行动引起的个人成本不等于社会成本，个人收益不等于社会收益时，就存在外部性，一个企业的行动所引起的成本或收益就不完全由它自己承担;反过来它也可能在不行动时，承担他人行动引起的成本或收益。科斯在其著名论文《社会成本问题》中认为，许多外部性问题的产生都与产权界定不清有关，而建立排他性产权制度，就可以引导企业将外部效用较大内在化。

在企业融资制度上，我国中小企业在创业之初，金融业还是国有专业银行一统天下，得到金融支持的主要是国有经济和集体经济，中小企业从银行获得资金支持难;资本市场的进入不仅“门槛”很高，而且非常强调为国有大中型企业服务，中小企业的资金来源主要是自我筹资和代价高昂的民间借贷，融资倾向内源化;在中小企业技术创新的初期，风险高、收益的不确定性大，往往使市场资金望而却步;融资市场化水平不高，融资的社会化程度较低，突出表现为社会信用制度不健全、融资中介机构不规范、融资担保体系不完善等。

三、结语

加入wto全面参与经济全球化后，我国中小企业要解决制度供给不足和制度安排缺陷的问题就应加大创新力度，促使我国中小企业制度创新。一要产权关系“层次化”，涵盖出资人所有权层次，法人产权层次，企业经理阶层拥有的经营权层次等;二要企业财产“法人化”，中小企业拥有出资者形成的全部法人财产，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体，企业以其全部法人财产依法自主经营，自负盈亏;三要出资者责任“有限化”，中小企业以其全部法人财产为限对其债务承担有限责任;四要企业运行“市场化”，中小企业在市场经济中自主经营，自负盈亏，自我约束;五要企业管理“科学化”，建立科学的企业领导体制和组织管理体制，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励与约束相容的经营管理机制，提高中小企业法人治理效能。