《烟草专卖管理所副所长述职报告》

烟草专卖管理所副所长述职报告

**专卖管理所****述职报告

各位领导、各位

同志们：

大家好，在这里我向大家汇报自**年**月以来本人担任**专卖管理所副所长职务期间的工作情况，具体如下：

一、有的放矢，多方位强化市场监管职能

（一）、丰富监管手段，有效加强日常监管。以网上数据分析为支撑，以发展“点对点”线人为重点，优化信息收集、分析、传递、利用机制，建立可靠、稳定的前期情报来源，提高打击的准确性；

针对违法卷烟零售户回避作息时间开展售假等违法活动的现状，本所积极应对，开展错时弹性检查、违法户回访及所间交叉检查，提高市场检查实效。截至2019年4月8日，**所共查处案件26起，同比上升4%，查扣卷烟267.8条，同比上升198%。通过严格的市场监管，辖区内卷烟市场净化率始终保持在99%以上。

（二）、控制大户和重点违法户，防止形成“网中网”。在完善经营大户人员、仓库、车辆、运输方式等详细档案的基础上，制定出台经营大户监控、教育、打击方案，定期运用预警系统分析大户的进销存情况，实施突击检查，并日常监管情况纳入月度考核；

采取重点走访、突击检查、联合检查、非工作时间布控等方式，提高重点违法户的打击力度。通过各种有效监管措施，白水洋籍卷烟零售户减少两户。

（三）、实施“5s”监管，加快无证户治理进程。制订《无证户目标跟踪监管方案》，通过搜索排查（search）、分析归类（subsumption）、跟踪监管（supervise）、效果评估（summary）、措施改进（strengthen）等五个步骤，对无证户进行排查模底、分析评估，建立无证户档案；

针对无证户的类型，制定差异化的监管措施，通过阶段性效果评估和措施改进，将无证户综合治理长效机制予以固化。目前，通过综合治理，取缔无证户3户，转化为有证户4户，卷烟市场占有率和控制率进一步提高。

二、严格规范，多渠道完善内管长效机制

（一）、拓展本位职能，实现内管重心下移。在提高内管跟踪调查登记表单的利用率的同时，合理利用市场管理员的“实地”便利性，物色片区内条件成熟的卷烟零售户为“信息联络员”，及时将市场上发现的卷烟回收、上门推销等违规行为反馈给市场监管员，使内管触发点从专卖管理所下移至卷烟销售终端。目前，通过实施内管终端监管新模式，共查获真烟违法案件2起，查获真品卷烟46条。

（二）、优化监管方法，提升内管监管效果。运用“内管数据分析法”、“异常信息对比法”、“三异四同核查法”等方法，强化异常客户的重点走访，密切关注紧俏和滞销品牌，通过查小票、查账目、查单据等形式，掌握卷烟零售户紧俏和滞销卷烟库存和销售状况，提升内管核查的针对性；

通过卷烟零售户卷烟非法码段的收集和整理，梳理卷烟零售户间的销售关系，掌握卷烟流向及销售动态，提升内管核查的效果。截止目前，**所共向业务部门发放《内管建议书》4份。

（三）、落实监管责任，优化内管考核。按照“层级负责”的原则，将内管工作重心下移责任目标细化分解到专卖片区，作为责任履行和责任考核的依据，形成层层有目标、级级有责任的网络体系。采取连带扣分的评分方式，对内管事项核查不力的，除对直接责任人扣分外，专卖所长同步扣分，并月度绩效考核直接挂钩，通过考核指挥棒的导向提升内管工作重心下移效率。

三、追求实效，多途径提升行政许可管理水平

（一）、以行政许可细节梳理为支撑，强化许可证办理关。在原有体系文件和工作流程的基础上，围绕许可证受理、现场核查、决定送达及事后监管、案卷归档等内容，重新梳理行政许可的关键环节和细节事项，形成了《烟草专卖零售许可证办理细节汇编》和《烟草专卖零售许可证办理具体问题适用分析》，以规范行政许可日常操作。目前上述两项规定已在全局推广应用。

（二）、以行政许可事后监管为重点，强化法律宣传关。借助“3·15消费者权益日”、“12·4法制宣传日”，开展真假卷烟鉴别、法律法规宣传咨询的同时，以许可证事后监管为重点，通过深入渔农村、进重点工程，逐户发放《卷烟经营须知》、《常见假冒卷烟识别知识简介》等知识手册，上门宣传卷烟条码知识、防调包应对提醒、举报投诉热线“12313”等，不断提高卷烟零售户的规范经营意识。

（三）、以行政许可预先核查为内容，强化服务管理关。结合海岛辖区实际，积极落实行政许可便民措施，针对渔农村及偏远地区申请对象，采取事先核查方式，对符合办证条件的，实行一次性受理办结；

针对许可证期限届满的，上门提醒并发放《烟草专卖许可证延续告知书》，提供延续申请材料目录；

开通办证绿色通道，对全县卷烟零售户中残疾人和行动不便者，采取上门受理、送证上门服务。

四、固本强基，不断提高队伍综合素质

（一）以“标准化所队”为导向，提升基础管理能力水平。借助“每周一课”平台，通过专题学习与所内研讨，强化专卖管理人员对岗位流程、痕迹管理、危险源和应急预案等体系文件的掌握，确保体系执行到位；

通过规范办公用品的现场定置定位，配齐配足必要的办案装备，统一工作资料的分类标准，扎实推进标准化所队建设，并以月度考核为抓手，突出运行过程控制，促进日常管理规范化、标准化。

2、坚持违法户取缔工作不放松。通过市场明查暗访、网上销售重点关注、违法销售关系排查、违法者跟踪调查有步骤有措施地取缔台州临海籍违法户。

3、坚持情报信息建设不放松。年内逐步在菜园城区和**主要乡镇建立1-2个情报信息反馈点。

各位领导，各位同事，我将把这次述职作为对我个人的一次考核机会，进一步总结经验，发挥特长，克服不足，以更加饱满的工作热情，团结互助，克难奋进，为推进**烟草的发展做出新的贡献。