《林业冬造工作会议讲话》

林业冬造工作会议讲话

在全县林业冬造工作会议上的讲话同志们：

根据会议安排，我就全县当前林业工作讲五点意见：

一、提高认识，增强做好造林绿化工作的责任感1、造林绿化是党和国家提出的战略决策。造林绿化是生态建设的核心内容和维护生态安全的基础保障，是应对气候变化的战略选择和建设生态文明的重要途径，也是我国现代化建设中必须始终坚持的基本国策。我国通过退耕还林、项目扶持，造林绿化取得了举世瞩目的成就。进入十二五时期，中央和省市发展林业的决心和力度进一步加大，提出到2020年末新增森林面积6亿亩、林木蓄积量13亿立方米的“双增”目标，并将森林覆盖率作为一项约束性指标列入全国“十二五”发展规划，继续强力推进，全力实施。

2、造林绿化是打造生态隆回的现实需要。县委、县政府牢牢把握机遇，把造林绿化做为改善生存条件、提高生活质量、保护生态环境的重大举措，作为推动工业化、城镇化和农业现代化“三化互动”的重要抓手，提出了“生态秀县、旅游富县”的发展战略，并在全县范围内大力开展生态建设。同时，隆回是邵阳市“创建森林城市”的重要区域，必须按照同城化管理标准，打好生态牌，在造林绿化上作文章、创特色，出精品。

3、造林绿化是促进农民增收的重要途径。目前，我县林木保有量达到260万亩，蓄积量达800多万立方米，年产木材40万立方米，按市场价估算，年均收益3亿多元，可实现人均增收300元，占农民人均收入的10%以上，还不包括相关产业的综合收益。同时，林地种植省时省力，省水省肥，能使农民腾出更多时间外出打工致富。随着县内林木市场的需求增加，造林绿化将成为农民致富增收的重要途径。近年来，县委县政府对造林绿化工作高度重视，林业发展取得了很好的成绩，林木资源成为隆回招商引资，展示形象的一大亮点，青山绿水成为隆回的一张名片。一是造林面积持续增长。近10年来，共完成人工造林50多万亩，全县林木保有量达到260万亩。2008年-2009年，全国巩固退耕还林成果现场会和全省造林绿化现场会先后在我县召开，隆回的造林绿化面积和质量位居全市乃至全省前列。二是生态效应不断提升。长防林、退耕还林、石山造林、通道绿化成效显著，成功打造了一批绿化亮点。不管从哪个方向进入隆回，随处见绿，满目皆绿。三是社会效益明显增强。依托丰富的林木资源，催生一批林木加工、苗木培育等富民产业，产业链条向两端延伸，初步形成育苗、造林、营销、加工一条龙的产业发展模式，富民效应不断增强，林木资源正在转化为优势产业。四是发展势头更趋良好。通过深化林权制度改革，造林机制更加灵活，出现了大户承包、股份经营、租赁、拍卖等多种造林形式，一批外来客商和社会团体参与造林，为林业发展增添新活力。在肯定成绩的同时，我们务必保持头脑清醒，充分认识我县造林形势的严峻性：一是形势紧。对照省委、省政府确定“绿色湖南”和县委县政府确定的“生态秀县”战略目标，我们还有很大差距。同时，隆回作为“全国生态文明试点示范县”创建单位，务必完成创建任务。二是任务重。省市下达我县今冬明春2.5万亩的造林任务，全县还有2万亩的补植补造任务，任务十分艰巨。三是难度大。目前我县需造林的地段大部分是立地条件差、造林成本高、成果巩固难的偏远山区的采伐迹地和荒山，造林难度非常大。

二、明确任务，迅速掀起冬季造林工作热潮全县今冬明春营造林计划任务为15万亩。其中：人工造林2万亩、人工更新0.5万亩，历年造林地补植补造2万亩；中幼林抚育5万亩，低效林改2.5万亩，封山育林1.5万亩，培育无节良材1.5万亩；人工造林中实施石漠化综合治理工程0.33万亩、长江防护林工程0.4万亩、退耕还林配套荒山造林工程0.25万亩；实施绿色通道建设50公里，完成义务植树300万株，建设绿化示范村庄30个，创建国家级园林式单位1个，省级园林式单位2个，市级花园式单位3个，县级花园式单位10个。各乡（镇）和国有林场要认真制定营造林工作计划和具体措施，将任务落实到村组和山头地块，迅速掀起造林整地高潮。要求在11月15日前搞好作业设计，12月30日前全面完成整地任务，2013年元月初开始进行凼子回填和苗木栽植工作，确保在3月上旬全面完成造林任务。重点要抓好以下五项工作：

1、抓好重点工程造林。对石漠化综合治理、退耕还林荒山配套、长江防护林、巩固退耕还林后续产业等重点工程，要严格按照项目建设要求，除高标准完成整地栽植任务外，还要及时搞好抚育管护，确保造林一片，成林一片。

2、抓好“三边”造林。尽管我县造林绿化走在全国前列，获得全国绿化模范县和全国国土绿化突出贡献县等荣誉，但我县的“三边”（路边、水边、城边）绿化一直是弱项。近年来，我县以创建森林城市为契机，在沪昆高速公路和320国道沿线完成绿色通道建设20公里，实施“天坑”整治造林29处，取得了很好的效果。今冬明春，我县将继续在国道、省道、高速公路、铁路、风景名胜区、旅游公路两边、城镇周边的可视范围内进行高标准的造林绿化，建设50公里绿色长廊，完成“三边”造林5000亩。

五、严阵以待，切实做好森林防火工作目前我县已进入森林防火关键时期，根据气象预测，今年秋冬气温较常年同期偏高、降水偏少，高火险等级将在一定时间段内长时间持续，对森林防火工作十分不利。各地要时刻保持高度警惕，落实防控措施，确保安全度过防火期。从今年我县森林防火的严峻形势来看，森林火灾的发生大多是人为因素引起，各地要转变观念，树立“防火就是防人的”思想，在围绕“防人”上下功夫。

1、要强化“五种责任”。即强化政府领导责任制、林业部门责任制、防火指挥部成员单位防火责任制、护林员管护责任制和特殊人群、特殊地段监管责任制，把各种责任落实到具体人身上，以责任落实促工作落实。

2、要开展“五项活动”。一是深入开展宣传教育活动，各级森林防火指挥部要利用各种媒体加强防火宣传，同时向每户散发宣传单，做到防火工作家喻户晓。二是深入开展火灾隐患排查整改活动，各防火指挥部成员单位要在防火期开展火灾隐患排查整改工作，发现问题及时整改。三是深入开展打击违法用火活动。在森林防火期间，各地要深入开展防“两烧”活动，对野外烧田埂、上坟烧纸等行为要坚决予以制止，并进行相应的教育和处罚，要彻底改变农村的“两烧”陋习，减少火灾隐患。四是深入开展防火培训练兵活动，确保火灾发生时防扑火人员来之能战、战之能胜。五是深入开展防火检查督导活动，重点检查生物防火隔离带建设和防火基础设施建设。同志们。今年的造林绿化任务非常艰巨，责任十分重大。我们一定要在县委县政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，不断开拓创新，扎实工作，努力开创造林绿化工作新局面，为建设生态隆回、加快富民强县作出新的更大贡献。