《对国有企业预防职务犯罪的几点思考》

对国有企业预防职务犯罪的几点思考

国有企业是我国国民经济的重要支柱，增强国有企业的活力和竞争力，是发展社会生产力、促进国民经济发展、实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。同时搞好国有企业改革和发展既是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。在国有企业的发展中，存在一些领导干部的职务犯罪。所谓的职务犯罪是指企业领导人在其位不谋其政，而是利用党和人民赋予的权力贪污腐败，不顾党纪国法损害了国家、企业和人民的利益，和我们提倡的反腐倡廉和廉洁自律的工作作风背道而驰。近年来在国有企业的发展过程中发生的职务犯罪，不仅造成国有资产大量的流失，阻碍了企业的发展，而且影响了干群和谐，挫败了职工的工作积极性，严重影响国有企业的发展。为了从源头上寻求治理国有企业职务犯罪的有效对策，遏制和减少国有企业职务犯罪的发生，如何搞好国有企业预防职务犯罪工作，为国企更好的服务，结合近年来国家整治的一些国有企业职务犯罪案件，谈几点思考。

一、理想信念不坚定，价值观出现扭曲，信仰出现危机。思想是行动的先导，剖析近几年来的涉案人员违纪违法的根源，都与理想信念的蜕变、世界观、人生观和价值观的扭曲有关。都是理想信念不坚定，行动没有了思想准则。有些企业领导干部由于受腐朽思想的侵蚀和市场经济的负面影响，信仰动摇并出现危机，行动上没有了准绳；放松了学

1习和思想上的充电，面对金钱物欲的诱惑从而心理上发生失衡。当贪婪的欲望在脑海中占据上风时，对手中的权利就失去了监督，忘记了年少时的崇高的理想信念，吃喝嫖赌物欲横生被利欲冲昏头脑，从而逐步滑向违纪违法以至于走向犯罪的深渊。

二、权力运作不公开不透明，以自我为中心，搞自己的“山头主义”。

我们国有企业多数是从计划经济时期发展起来，经过改革开放，逐步发展壮大起来的，并且在现在的市场经济体制下，来发挥国有企业的国民经济的支柱作用。正是由于经历的发展时期不同，目前国有企业的领导干部，习惯于在计划经济时期的管理方式，将人事、财务等权利集于一身，有的甚至在涉及企业重大问题上个人说了算，以我为大，对于权力的运用不公开不透明，对于企业相关的工作流程、工作职责、规章管理等制度的存在，只是一种形式和摆设，对于权利的运用不能正确行使，随心所欲。对于民主集中制在他们眼里只是摆设，我是企业的一把手，在方圆这一亩三分地上，由我来主宰，我行我素。在企业的经营过程中，为了谋求个人或者小团体的利益，“暗箱操作”，长此以来建立自己的“安全网”和“保护层”，严重败坏了党的作风和领导干部的形象，侵害了企业和职工利益。

三、制度不健全，落实不到位。

没有规矩不成方圆，自古以来就是先立规矩，然后按照

2规矩办事。然而现实社会中，由于企业管理者自身素质原因，管理粗放，不注重企业的基础性工作，制度不健全不规范，致使政令不通，欺上瞒下，报喜不报忧，迎合上级领导领导的欢喜。工作中不讲原则随心所欲，办事不按企业程序管理办事，利益不讲大局只求个人或小集团利益，不顾群众得是只求个人荣誉。致使企业已建立起的一些好的制度得不到有效执行，为职务犯罪提供了便利条件。

四、监督机制不完善，没有形成有限的制约机制。有的企业对权力的运作缺乏有效的制约机制和监督机制。在某些人事安排上造成权力失衡，重要岗位的安排自己喜欢的“圈内人”，致使个别领导干部居高临下，以个人意志和意愿代替民主制度，以个人的喜好代替工作方法，以个人权力代替集体领导。对于企业相关制度只是履于形式，形成企业的经营者“以我为大”，致使监督部门不敢监督，知情部门不愿监督，职工无监督的局面。

预防职务犯罪的对策

四、以监督检查为手段，建立健全监督机制。

“监督”是保证，是不断促进领导干部廉洁从业的前提。因此我们首先是明确监督领域。按照集团公司相关反腐纪律制度的要求，加强对各级组织和个人执行重大决策部署情况的监督，确保政令畅通。建立健全监督机制，解决好权力过于集中的问题。产生职务犯罪的一个必要条件是对权力的操纵，也就是企业领导权力过于集中的问题。所以在开展职务犯罪预防工作时，应当介入一些重大改革政策和措措施的制定，根据企业的实际情况，确定预防工作的重点部位和部门，要针对企业经济运行中的敏感环节和一些容易滋生腐败的地方，制定一系列的预防职务犯罪方面的制度，设置权力防线。发挥监督作用。加强上级对下级的监督，严格执行和不断完善各项制度。坚持统一领导、集体决策、分工负责，不搞个人说了算。只有不断建立和完善企业的各项规章制度，完善和明确责任考核和责任追究制度，切实落实到位，才能使职务犯罪的预防工作更具操作性和实效性。切实落实好企

6务公开制度。做到职工关心什么就公开什么，有什么疑点就公布什么，保证职工依法行使知情权、审议权和监督权，切实强化对领导干部的民主监督制度，形成“集中权力分散化，隐蔽权力公开化”。通过完善监督机制，使权利行使中公开透明，使职工群众人人都能感受作为企业主人的重要性。从而使企业内部从上到下形成一种有效地监督机制并形成一种反腐倡廉的企业文化。