《金融支持新乡村建设的工作意见》

金融支持新乡村建设的工作意见

一、充分认识建设社会主义新乡村的重要意义。

当前，社会主义新乡村建设。国已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。黄冈是传统的农业大市，以来，市“三农”工作取得显著成效，但也存在着乡村发展深层次矛盾尚未根除、农业基础设施脆弱、农民增收的长效机制尚未形成、乡村金融服务不适应农业和乡村经济发展的需要等问题。因此，加快金融支持社会主义新乡村建设，既是金融部门的职责，也是金融经济良性互动的需要，一项十分紧迫的工作任务。全市金融机构要完善服务功能，审时度势，充分运用金融手段在积极参与乡村基础设施建设、推进乡村经济结构调整、支持乡村消费市场形成等涉农信贷中，不断强化金融支持农业发展的作用。要根据全市新乡村建设的发展规划，制定出适合各自特色的操作细则，因地制宜、竭尽全力地做好支持新乡村建设工作。

二、建立健全乡村金融服务体系。促进农业增长方式转变

（一）加强指导。灵活运用支农再贷款、再贴现、利率等货币政策工具，引导金融机构调整信贷结构，增加支农投入。一是充分运用现有的货币信贷监测手段，加强小额农贷、乡村消费信贷、农户技术信息需求等调查研究，及时向上反馈情况。二是认真开展对乡村信用社贷款利率定价的监测工作，指导乡村信用社建立科学的贷款利率定价机制，规范贷款利率定价行为，切实减轻农民负担。三是协调政府部门制订黄冈市金融支持地方经济发展的奖励办法，通过金融联席会议或多种途径，及时贯彻执行国家新乡村建设的方针政策。

（二）突出重点。

1改进农户小额信用贷款管理。进一步扩大小额信用贷款的发放面，将小额农贷办成规模农贷，总量上做大做强，力争评级面农户超过120万户，年的基础上提升10个百分点，达到90%要确保新增贷款的70%用于支持“三农”发展，农业贷款余额占各项贷款的比例不低于70%

2大力支持农业产业化经营。抓好粮棉、蔬菜、板栗、茶叶、中药材、速生丰产林、畜禽、水产等八大优势产业的信贷投入；加强对农业产业化龙头企业、特色农业、订单农业的信贷支持，采取“聚集项目、捆绑资金、集中投向”方式，支持具备区域资源优势、品质好、特色鲜明、竞争力强的优势农产品产业带建设，建成优势农产品出口基地、龙头企业的原料基地和名牌农产品生产基地；创新信贷担保手段，切实解决农业产业化龙头企业收购农产品资金不足问题；支持推广“龙头企业＋合作组织＋农户”组织形式，大力提高农业科技创新和转化能力，拓展农业产业链，推进农业现代化建设。

3改善基础条件。要为农业综合开发提供基本贷款支持，发挥主导作用，形成以农业发展银行为主导，以乡村信用社、农业银行为辅，包括保险机构介入的多层次的金融供给服务体系。要紧紧围绕农田水利、水电开发以及乡村公路、桥梁、电网、沼气、通信、良种培育、技术推广等基础建设，增加乡村配套设施建设的金融供给。对一些大型的基础设施建设，承办行要积极做好项目的备选工作，加快开展项目的调研评估申报进度，要用足政策贴息，对贷款资金额度较大的大型项目可实行银（社）团贷款，增强筹资能力和抵御风险能力。

（一）金融支持新乡村发展要突破二元经济结构的束缚。新的政策作用下。认真研究金融支持新乡村建设的结合点，按照科学发展观的要求，积极探索信贷支农的新途径、新办法，及时填补乡村金融服务的缺失。

（二）金融支持新乡村建设要注重城乡综合平衡发展。社会主义新乡村建设。也是加快乡村与城市的对接、实现城乡平衡发展的有机统一。全市金融机构要认真领会规划精神，及时贯彻全国经济金融工作会议精神，既要在信贷投放总量上有所增加，又应加强信贷管理，既要对乡村经济发展提供信贷倾斜，又不失时机支持城市发展。

（三）金融支持新乡村建设要凸现金融的服务功能。金融支持加快发展新乡村建设。而是全市所有金融机构共同的责任。要加大对乡村文化、体育、卫生、环境等信贷投入，拓展金融业务，寻求新的利润增长点，不断开创金融工作和社会主义新乡村建设的新局面。