《全省扶贫工作会议会经验材料之十三》

全省扶贫工作会议会经验材料之十三

全省扶贫工作会议经验材料之十六

大力实施板块扶贫战略

全面推进新农村建设

靖边县人民政府

（2010年1月30日）

靖边县位于陕西省北部偏西，榆林市西南部，毛乌素沙漠南缘，是1935年解放的革命老区。全县总土地面积5088平方公里。按地形地貌特征划分为南部丘陵沟壑地区、中部梁峁涧地区、北部风沙滩地区三个区域。白于山区覆盖中南部两大区域，占全县总面积的三分之二。全县辖22个乡镇，1个国营农场，214个行政村，6个社区，总人口31万，其中农业人口26万。2009年，我县实现地区生产总值200亿元，财政收入达到40.77亿元，其中地方财政收入10亿元，全社会固定资产投资达到100亿元，农民人均纯收入达到6031元。近年来，我县坚持以科学发展观为统领，以促进贫困村经济社会发展为目的，按照“政府统筹、资金捆绑、整村推进、连片开发”的大扶贫思路，实施“整合资源、板块开发”战略，使贫困村基础设施条件明显改善，主导产业快速发展，社会事业不断进步，群众生活水平进一步提高。全县贫困人口由2001年的9.7万人减少到2009年底的2.78万人，为加快社会主义新农村建设、构建和谐社会以及实现城乡统筹发展奠定了坚实基础。

县委政府高度重视，扶贫开发有序推进

设。县委《加快南部山区发展的决定》中规定。县本级财政每年按当年涉农资金的10%安排扶南专项资金，各涉农部门每年在项目安排中首先要保证扶南的建设需求，上报项目时须经“扶南领导小组”审核后予以上报，一系列的政策、规定必将保障该板块规划的顺利实施。

实施大扶贫战略，推进新农村建设

近年来，我县按照“政府统筹、资金捆绑、整村推进、连片开发、社会参与、多元投入”的大扶贫战略和“用途不变、渠道不乱、各尽其力、各记其功”的原则，以扶贫开发重点村、移民新村和农业综合开发项目为平台，整合农、林、水、牧、交通、电力、广电、农机以及文教卫生等各部门项目资金10多亿元，使贫困乡村基础设施明显改善，产业开发上台阶，村容村貌全面改观，初步具备社会主义新农村建设雏形。建成了受国务院扶贫办表彰的高渠村、省级扶贫示范村长渠村以及闫米洼村等一批实施大扶贫战略、推进新农村建设的典型。闫米洼村从2007年以来，扶贫部门投入项目资金576万元，同时，捆绑了10多个部门项目资金442万元，实施了人饮、道路、电力、农机、新能源、圈舍改造、生态建设、文体、阵地、新品种及科技推广等各类项目，使该村面貌焕然一新，使昔日的贫困村变成全县新农村建设示范村，农民人均纯收入从2007年底的2700元增加到2009年底的8900元，增加了2.3倍。实施大扶贫战略有力地促进了现代农业发展，全县设施蔬菜种植面积达到3.2万亩，优质马铃薯面积达到38万亩，实现了“万亩万元田”，连创“玉米吨产田”等多项全国单产最高纪录。总之，我县在扶贫开发工作中取得了一些成绩，但与上级的要求、人民群众的期盼，以及先进市县区的水平还有一定的差距，还存在不少问题。今后，我们将以此次会议为契机，进一步加大工作力度，强化工作措施，全力实施板块扶贫战略，将扶贫开发推向新的台阶，为建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。