《五峰工作情况汇报(定点帮扶和区域协作联席会改定)》

五峰工作情况汇报(定点帮扶和区域协作联席会改定)

尊敬的刘厅长，各位领导，

同志们：

在我们深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，刘厅长一行专程莅临五峰，就定点帮扶和区域协作工作召开联席会议，旨在进一步巩固拓展对口帮扶工作成果，体现了对五峰人民的深情厚谊，让我们备受鼓舞、倍增信心。在此，我谨代表中共五峰土家族自治县委、县人民政府和全县20万人民，对各位领导的远道而来表示热烈欢迎。向各位领导长期以来对五峰的倾力帮扶表示衷心感谢。现简要汇报如下：

一、基本县情及发展概况

五峰地处鄂西南地区、湘鄂交界地带，国土面积2372平方公里，辖5镇3乡、110个村（社区），总人口19.6万人。五峰是革命老区，是湘鄂西革命根据地的重要组成部分，贺龙元帅曾在五峰境内长期领导革命斗争，1979年被首批确定为全国革命老区县。五峰是少数民族聚居地区，以土家族为主的少数民族人口占84.8%，居全省之首。五峰是武陵山区，全境皆山，平均海拔1100米，居全省第二，拥有海拔2320米的江南第一峰—白溢寨。五峰是相对落后地区，县域经济滞后突出表现为“穷在财政，弱在工业，根子在交通”，是全省乡村振兴重点帮扶县。五峰是国家主体功能区，拥有后河国家级自然保护区、柴埠溪国家森林公园、五峰国家地质公园、百溪河国家湿地公园等“国字号”生态名片，是宜昌市唯一的国家生态文明建设示范县。

为坚决打赢脱贫攻坚战，省委省政府先后出台《关于湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设的意见》、《关于进一步加强省内区域协作扶贫和定点帮扶工作的意见》，明确由省财政厅等12家单位定点帮扶五峰、武汉市对口支援五峰。各帮扶单位带着对民族地区、革命老区、贫困山区的深厚感情，从项目资金、驻村帮扶、人才选派、消费扶贫等各方面全力支持五峰，助推五峰办成了脱贫攻坚、县城搬迁、飞地建园、交通巨变、生态领先等改写五峰历史的大事，五峰人民心怀感恩，将永远铭记在心。

（一）决战贫困，整县摘帽如期实现。县委县政府始终把脱贫攻坚作为“头等大事”，累计整合资金27.45亿元集中攻坚拔寨，20**4户59070人全部脱贫，24个贫困村全部出列，20**年底如期脱贫摘帽，省扶贫成效考核连续四年“a等”。“专业合作式”产业扶贫被国务院扶贫办推介，健康扶贫经验被国家卫健委两次向全国推介。涌现了全国脱贫攻坚奉献奖获得者罗官章、全国脱贫攻坚先进个人肖曙光、谭江洪等先进典型。

（二）迁建县城，城镇格局华丽蜕变。坚持对外开放、对上争取、对内使劲，争取国家、省、市专项资金15亿元，实施了全国唯一由中央财政支持的县城避险迁建。20**年底，县委县政府驻地从五峰镇东迁68公里至渔洋关镇。县城建成区7平方公里，四条外环线围合规划控制区50平方公里，累计投入资金超过80亿元，一座具有土家茶乡特色的生态文化旅游名镇初具雏形，被国际茶叶委员会命名为“世界茶旅古镇”，被中国茶叶流通协会确定为“中国茶旅大会”永久会址。

（三）创办“飞地”，工业发展闯出新路。在宜昌高新区白洋镇创办全国少有的由贫困地区到发达地区兴办的“飞地”工业园区，占地8.71平方公里。累计投入基础设施建设资金16亿元，园区已开发3.14平方公里，落户企业32家，初步形成珠宝首饰、磨料磨具、新能新材、生物医药产业集聚。市委市政府支持五峰在宜昌城区核心地带建设1万平方米的企业总部大楼，成为推动五峰大发展的新动能。

（四）大办交通，基础设施显著改善。五年累计投入近40亿元用于交通建设，全县公路通车总里程达到5900公里，每个乡镇拥有3条以上出口通道，行政村通硬化路达到100%。陆渔一级公路、宜张高速宜都至渔洋关段建成通车，五峰融入宜昌“1小时经济圈”。争取2条省道升等为国道。宜来高速五峰段开工建设，沿江高铁、呼南高铁前期工作扎实推进。

（五）保护生态，“两山”理论硕果累累。全县划定生态保护红线总面积991平方公里，占县域国土面积的41.8%。严格保护森林资源，推动山山地板公司外迁发展，对茶叶加工企业全面禁止烧柴，补贴3000万元实施“柴改电”。严格控制矿产开发，十年未新增一家矿权，到期矿山一律不予延期。严格水电站泄放生态水流量，取上限达到20%。

二、巩固拓展脱贫攻坚成果工作情况

今年以来，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要部署，各项工作正平稳有序推进。

（一）保持帮扶政策总体稳定。认真落实“四个不摘”要求，完善形成保留一批、延期一批、整合一批“三个一批”政策。兜底救助类政策继续保留。上半年对脱贫监测户、边缘监测户中符合条件的对象，发放低保、特困供养补贴资金2555万元，发放残疾人“两项补贴”301万元。民生保障普惠性政策继续延期。5年过渡期内继续执行教育、医疗、住房等普惠政策，上半年为家庭经济困难学生5017人落实助学金461.76万元，为脱贫人口报销住院费用6435人次3381.4万元。建立农村脱贫人口住房安全动态监测机制，对脱贫对象住房安全精准精细保障。财政涉农资金继续统筹整合。建立项目库，整合巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接资金4.47亿元。

（二）开展监测帮扶兜底线。落实针对性帮扶措施。为20**年及以前纳入的脱贫不稳定户和边缘易致贫户1175户2872人，落实了产业就业、医疗救助、兜底保障等帮扶措施。常态化开展动态监测。以收支情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况等为重点监测标准，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等“三类对象”动态监测，今年共新增识别“三类对象”39户119人，全部落实针对性帮扶措施。强化排查整改。围绕“三类对象”动态监测帮扶情况，组织了两轮全覆盖排查，对排查发现问题即查即改。

（三）开展消费帮扶促增收。持续开展扶贫产品认定。全县累计认定扶贫产品151个、供应商家58家，入驻“832”平台供应商33家。落实政府采购扶贫产品政策要求。开展“职工爱心消费助农增收活动”，县内干部职工爱心采购超过600万元。动员基层工会采购爱心春茶，全县110家基层工会采购五峰春茶达2.3万斤、547万元。协助企业拓宽销售渠道。动员企业积极参加云上春茶节、武汉市对口帮扶地区产销对接会等各类活动，同省消费扶贫馆、武汉市消费扶贫馆对接成效显著。截至6月底，全县扶贫产品供应商实现销售额1.65亿元，其中通过“832平台”销售1702万元。

七是恳请中国建设银行湖北省分行对我县农业产业化龙头企业培育给予金融政策支持。

八是恳请省人民医院继续支持五峰县人民医院学科与人才队伍建设，实现省级重点专科建设再突破；继续开展驻点帮扶五峰行动，支持五峰开展“323”攻坚行动；指导五峰制定大健康产业发展规划。

九是恳请省直定点帮扶单位和武汉市区域协作单位积极开展消费帮扶，在同等条件下优先购买五峰特色农副产品；将五峰作为各单位干部职工疗休养、各院校研学旅行的目的地。