组织工作信息编写要点
组织工作信息的内容和类型
组工信息作为党政信息的一个重要组成部分,具有十分广泛和丰富的内容。要做好组工信息工作,必须正确认识和把握组工信息的内容及其基本的分类。只有这样,才能保证组工信息工作的针对性,发挥其指导工作、提供服务的作用。
组工信息的基本内容
组工信息的内容是由党的组织工作的内容所决定的。我们党是执政党,是我国社会主义事业的领导核心。党的组织工作是党的全部工作的基础,是实现党的领导的重要途径,是坚持党的政治路线、推动改革开放和社会主义现代化建设事业发展的重要保证,在党和国家的政治生活中有着极为重要的地位和作用。党的组织工作所具有的这种特殊地位和作用,决定了党的组织工作与整个社会的方方面面都有着极其紧密的联系,涉及的范围和领域十分广泛,包含的内容非常丰富。这样,组工信息也就必然包含了极其广泛的内容。概括起来说,我们大致上可以把组工信息的内容界定为三个大的方
1面:
一是组织工作各方面的情况。这是组工信息最基本、最主要的内容,是组工信息反映的主体。根据党的组织工作的职责和任务,这部分的信息内容,主要有党的基层组织和党员队伍建设、领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革、干部教育培训、党的知识分子工作、社会主义企业经营管理者队伍建设、老干部工作、干部审查与监督工作、组织部门自身建设以及组织部门信息、信访、督查工作的情况等。
二是党的建设中与组织工作有关的情况。党的政治建设、思想建设、作风建设、制度建设等,与党的组织建设都是紧密联系在一起的,是不可分割的有机整体。党的组织工作绝不仅仅是单纯的组织建设的业务活动,而是在进行组织建设的过程中,包含和渗透着大量的党的政治建设、思想建设、作风建设、制度建设等方面的内容,比如党风廉政建设、党员教育、领导班子建设、思想作风建设等等。因此这些方面的重要情况,也是组工信息应有的内容。
三是与党的建设、组织工作有关的重要社情民意和突发性事件等。比如,经济体制的改革、各种利益关系的调整、企业改制、多种经
2济成分的共同发展、社会价值观念的变化、宗教势力的发展、社会劳动力的流动等等,都会不同程度地影响到党的建设和组织工作,给党的建设、组织工作带来许多新情况、新问题。这些虽然不是组织工作的直接内容,但了解这些情况及其对党的建设、组织工作带来的影响,对于领导同志把握全局,分析和认清党的建设、组织工作所面临的形势和任务,进一步增强决策的系统性、全局性和工作指导的针对性、预见性,具有重要的对照意义。所以这些与组织工作有着直接或间接关系的情况,也应该成为组工信息反映的内容。
在对组工信息内容的认识和把握上,要注意防止两种倾向。一种是信息反映的内容过于“狭窄”。表现为局限于在党委组织部系统甚至是组织部门具体业务范围内来收集和反映信息,致使一些与党的建设、组织工作有关的重要情况得不到及时反映。另一种是信息反映的内容过于“宽泛”。表现为把握不准组工信息内容的范围,把一些与党的建设、组织工作没有多大关系的情况都作为组工信息的内容加于收集、反映。有的甚至搜缺猎奇,把一些与组织工作毫无关系的社会新闻、奇闻怪事也当作组工信息。以上两种倾向是因为不能正确界定和把握组工信息的内容。
能不能正确把握报送信息的内容,是关乎信息工作质量高低的重要
3前提。从领导机关和领导同志信息需求规律看,在把握报送信息的内容上,应遵循总的原则是:围绕中心任务,重点反映新情况、新问题、新经验,兼顾重大的社情民意。
关于围绕中心任务,就是要紧紧围绕组织工作的中心任务,收集、反映当前一个时期组织工作的工作重点和主要任务的有关情况。因为一个时期组织工作的中心任务都是关系全局的重要部署,实际上就是各级组织部门领导同志的中心任务,其进展如何,完成得怎样,工作中遇到什么问题,有哪些有利于开展工作的经验做法和意见建议等,都是领导同志最为关心的。这方面的主要内容,一是包括中央和上级党委就党的建设,以及组织工作的路线、方针、政策做出的重要决定和决策;也包括下级党委和党委组织部对决定、决策的贯彻执行思路、部署和措施,以及贯彻执行的结果、遇到的问题和进一步完善有关决策的意见、建议;还包括党委和党委组织部领导同志对抓好决定、决策贯彻执行所提出的意见和要求。及时反映这方面的问题,对下级党委和组织部来说,能及时了解上级的决定、决策和工作要求,可以使自己在工作中更好地把握方向;对上级党委和组织部来说,能及时了解下级采取的措施和方法,以及执行的结果,从而可以了解决策的贯彻执行情况和需要进一步研究的问题。二是反映一个时期组织工作各项中心任务进行情况的信息。侧
4重是反映主心骨子的进展情况,包括工作的进度,工作中创造的经验和碰到的问题。及时反映这方面信息非常重要,因为中心任务关系全局,是一个时期组织工作的重点。确保中心任务的完成,对于实现组织工作的保证作用,具有关键性的意义。因此,领导机关和领导同志对这方面信息是非常关注的、非常需要的。三是党员、干部、群众对一个时期党的建设、组织工作的思想反映,以及提出的重要意见和建议。了解和掌握这方面信息,对于领导机关和领导同志制定和修正相应的决策和措施,有针对性地进行工作指导,牢牢掌握工作的主动权,确保中心任务的圆满完成,具有重要的意义。关于重点反映新情况、新问题、新经验,就是要在信息反映内容上,不断发现掌握新情况。研究解决新问题,总结创造新经验、探索开创新路子,进一步加强和改进组织工作,更好地为两个文明建设服务,是各级组织部门共同面临的重要课题,也是组织部门领导同志极为关注、经常思考的问题。所以,及时向领导机关和领导同志反映工作中的新情况、新问题、新经验,是信息反馈的中心内容。凡是新鲜的事物,就一定有信息价值。如果是陈旧的、过时的,信息的价值便会大大降低。因此,把组织工作中的新情况、新问题、新经验作为信息反馈的重点,既是抓住了组工信息的中心内容,也是提高信息质量和服务水平的重要保证。
5关于兼顾重大的社情民意,也就是组工信息反映的内容面应该宽一点,思路要开阔一点,在围绕组织工作中心任务,重点反映新情况、新问题、新经验的同时,还必须注意反映与党的建设、组织工作有密切关系的重大的社情民意,这是为领导提供信息服务的必然要求。
组工信息的类型
对组工信息进行必要的分类,目的在于通过弄清不同类型信息的特征和功能,使我们能更加自觉地按照领导工作对不同类型信息的需求,做到信息反映的类型齐全,并使各种类型的信息有适当的组合结构,从而确保组工信息应有的广泛性、多样性,增强组工信息工作的针对性、有效性。
涵盖面广、内容丰富的组工信息,可以按照不同的标准,从不同的角度,用不同的方法划分为许多类型。在实际工作中,对组工信息的分类,较常用的有两种方法:一种是按照信息的写作方法和特点,可分为专题性信息、综述性信息、述评性信息等。另一种是主要按
6照信息的内容性质及其功能,可分为动态信息、经验性信息、建议性信息、问题性信息、预测性信息等等。当然,还可以从信息的来源、发生的时间、传递范围、质量、产生的作用等方面来划分。但从目前各级组织部门信息工作的实践来看,大多数是采用上两种分类的方式。
下面,从信息工作的实际需要出发,结合实例对常见常用的领导思路类信息、动态性信息、经验性信息、问题性信息、综述性信息、述评性信息、建议性信息、跟踪反馈类信息等8种主要类型的概念、特征、作用等,分别予以简要阐述。
一、领导思路类信息
领导思路类信息主要反映领导同志的工作思路及一些指导性强的思想、观点和具体工作的要求等,大多来源于领导的讲话、总结和调研材料。在组工信息家族中,领导思路类信息是层次比较高的一种类型,具有较强的超前性、全局性和指导性。编报此类信息要注意以下几个问题:第一,要注意正确领会领导同志的工作思路。由领导思路信息自身的地位和特点所决定,编报此类信息的要求相对要高一些,尤其是对一些涉及宏观、事关全局的重大信息,必须严
7谨细致,严格掌握,决不能有丝毫的误差和失误。这就要求我们信息工作者要不断加强学习,努力提高自身素质。要通过参加党委有关会议、学习有关材料、随同领导外出调查研究等途径,正确领会领导意图,从而使信息的来源更加及时,分析问题更加透彻,考虑工作更加全面,增强领导思路类信息的准确性。第二,要注意紧扣党委的工作中心。领导同志的工作都比较繁忙,讲话、发言、材料都很多,如果不分主次,不讲轻重,眉毛胡子一把抓,大事小事一起报,那样既多又杂,非但不能帮助领导决策,反而干扰领导决策,冲击领导正常的工作思路。所以我们信息工作者不仅要注意领导同志在思考什么,在研究什么,更要注意领导同志一个时期内最关注、最重视的那些事关全局的重大问题。第三,要注意及时收集有关领导思路的反馈信息。从领导思路到领导决策,就是一个分析问题、酝酿思路、制定方案、解决问题的动态过程。领导决策出台后,信息工作者要及时了解掌握贯彻执行情况,协助有关人员进行检查督办,注意收集掌握好经验、好典型、好成绩,特别是要将贯彻落实中遇到的新情况、新问题,及时编报信息向领导反馈,从而进一步丰富完善领导思路,为下一阶段的领导决策提供高质量的信息服务。
二、动态性信息
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动态性信息主要反映客观事物的发展状态,其显著特征是突出反映事物的变动性。同时它还具有广泛性、简明性、初级性的特点。在组工信息领域,一个地方党的建设和组织工作的重要决策、重大部署、重要活动,某项工作的进展情况,组织工作中或与组织工作有关的新事物新动向,党委和组织部门主要领导同志的重要活动、重要讲话、提出的新的工作思路,领导干部个人在思想作风方面的重要情况、基层党员干部群众的思想动态,以及一时一地与党的建设、组织工作有关的重大社情民意和突发性事件等等,都是动态性信息所反映的内容。如1996年中组部《组工信息》刊发的《某县在“双学”活动中劝退和除名不合格党员116名》:
某省某县开展党员“双学”活动以来,加强了党员教育管理工作,县委要求各党支部召开党员大会,以无记名投票方式对党员进行民主测评,依照党员标准和现实表现,确定了合格、基本合格、基本不合格和不合格党员。为加强对不合格党员的教育转化工作各级党组织先后与815名党员谈心,与669名基本不合格党员签订了“赶队责任书”,对116名不认真对待和积极改正错误的不合格党员予以劝退和除名,纯洁了党员队伍,维护了党的纪律,受到党员和群众的好评。
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这是一则比较典型的动态信息,它简明地反映了某县在“双学”活动中劝退和除名不合格党员的工作开展情况及特点。
动态性信息有多种形式。按信息发生的时间来划分,可以分为已经发生的动态信息和即将发生的动态信息。如某省组工信息刊物同期刊登了两则内容类似的信息《某市全面开展国有企业领导班子考核工作》和《某市将于近期开展国有企业领导班子考核工作》,二者都是动态信息,区别就在于前者反映的是已经发生的动态,而后者反映的是即将发生的动态。按信息反映的内容来划分,大致可分为会议动态信息、工作动态信息、思想动态信息、社会动态信息等。按信息的内容详略和篇幅长短来划分,有篇幅较长的、内容较详细的动态信息,也有篇幅较短、内容较简略的动态信息,即通常所说的简讯或“一句话信息”。
动态性信息是领导同志及时了解情况,把握局势的主要依据。在组工信息的大家族中,动态性信息是数量多、最常见的一种,是组工信息最基本的内容,是其他类型组工信息的“原料”和素材,是高层次信息的基础。没有动态信息,其他信息便无从谈起。在各级组织部门的信息刊物上,动态信息出现的频率最高,在信息内容中所占
10的比例也最大。
三、经验性信息
经验性信息主要反映组织工作中新的或典型的经验做法。及时反映这类信息,对领导同志及时发现、总结来自基层的经验,运用典型经验指导工作、推动全局具有重要的积极作用。
经验性信息反映的内容,可以是工作中的一项,文字集中,篇幅短小;也可以是围绕某项工作,反映一整套好做法、好经验,内容比较全面完整,信息量大。如:
例一
某县注重解决部分村多年不发展党员问题
1992年底,某省某县有5年以上不发展党员的村79个。县委经过分析,认为主要原因是村支部对这项工作认识不足,个别村支部书记害怕新发展的党员“坐了自己的椅子,夺了自己的位子”。针对这种情况,县委常委分工负责抓了79个村的发展党员工作,重点是
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据某省某市区委组织部最近调查,从去年初至今年8月,每天有80多人某市某区某镇算命求神,其中,党员干部达1000余人,占20%以上。这些人中有一般党员干部,也有省、厅级干部。一些人开着小车
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