《内部信息》

内部信息

第28期（总第261期）

杭州市人大常委会研究室编二○○九年九月一日

目录

情况交流

市人大常委会会议首次网络直播

市人大城建环保委视察中山路综合保护情况

区县传真

上城区：围绕人大监督重点向代表通报政府工作

江干区：全程改进监督方式

西湖区：着力“三保”推进西湖龙井茶保护滨江区：三举措推动职务犯罪预防体系建设萧山区：力促“四个强化”整治药械市场

余杭区：举办地方人大设立常委会30周年系列纪念活动

信息摘登

3则

※情况交流※

市人大常委会会议首次网上直播

市人大常委会一直在积极探索如何利用信息化手段打造公开透明的人大，从网上信访到代表的议案建议上网，以及网络直播常委会会议，都是有益的尝试和探索，并且取得良好的效果。

本次常委会会议，杭州人大网和杭州网合作实现了视频、图文同步直播，让群众能亲身感受事关切身利益的法规、政策是如何制定的，同时还制作了常委会会议专题网页，开辟互动栏目，实时与网民留言互动。据统计，截止会议结束，25850多网民通过互联网观看了本次会议的现场直播。已有157690多网民浏览了专题网页，收到网民发帖1007条。

杭州市人大常委会首次网络直播，营造了开放式的立法环境，进一步密切了人大与人民群众的联系，让广大市民充分了解市人大常委会会议的程序和内容，有利于增强市人大常委会工作的透明度和公开度，有利于保障人民群众的知情权，同时，也使各位常委会委员了解民意，广泛集中民智，推进决策的科学化、民主化。

（本刊编辑）

市人大城建环保委视察中山路综合保护情况

8月28日，市人大城建环保委组织专委委员和部分市人大代表对中山路综合保护与有机更新工程进行了视察。委员与代

表实地察看了天水堂、天主堂、种德堂、张同泰等历史建筑以及水系、坊墙等施工现场，听取了市建委和上城区政府、下城区工程指挥部的工作汇报。委员、代表对工程，特别是对中山路历史街区风貌保护和历史建筑保护工作给予了充分肯定，同时对水系设计、业态调整、交通组织、街区管理等提出了意见和建议。

市人大常委会副主任顾树森说，中山路的综合保护与有机更新工程不仅仅是在保护历史，而且也是在创造历史，非常成功。尺度不变的街巷，“和而不同”的立面修缮以及街巷勾连、穿插的肌理，历史街区风貌犹存；文物及历史建筑保护完好；公共艺术和城市家具古朴、典雅、精致、厚重；一批非物质文化遗产得到了妥善的保护、发掘和展示，南宋御街·中山路已经成为城市有机更新的新典范。离“开街”还有一个月时间，他要求有关部门和城区一鼓足气发扬连续作战的精神，再接再励。一要确保工程质量和进度，高度关注细节，力求完美，不留遗憾；二要重视历史街区管理的研究和实践，根据有关法律法规切实做好有效保护、合理利用、分类管理的文章，要让良好的管理为建设添光增彩；三要善始善终地做好沿线单位和住家的搬迁、安臵工作。为打造一个“宜居、宜商、宜文、宜游”的高品质历史文化街区，为争取工程经济效益、社会效益和生态效益的最大化继续努力。他要求城建环保委要认真总结中山路综合保护与有机更新的成功实践和宝贵经验，为杭州市历史文化街区、历史建筑的地方立法进一步做好调查研究。

（城建环保工委蔡寅）

※区县传真※

上城区：围绕人大监督重点向代表通报政府工作

在近日召开的上城区政情通报会上，区政府主要负责人向本区域的市、区人大代表就区人大常委会围绕建设具有国际水准的高品质中心城区战略目标、督促和推动政府工作的实例进行通报。

专题审议方面。针对审议中提出的形成就业和再就业工作合力的建议，建立了联席会议制度。针对经济扶持政策要关注中小企业发展的建议，加强创投资金支持引导，帮助中小企业破解资金瓶颈。

执法检查方面。针对《就业促进法》落实，建立3000个岗位的区级岗位银行和岗位信息奖励制度，细化促进就业专项资金管理使用办法，开展促进就业工作的定期督查并将其纳入政府目标考核。针对《环境保护法》、《浙江省水污染防治管理条例》、《杭州市污染物排放许可管理条例》以及《关于推进杭州市上城区生态区建设的决议》落实，联合浙江大学环境科学系开展《上城区环境保护与社会经济可持续发展研究》课题研究。

专题视察方面。针对规范和繁荣我区文化市场的建议，在全市率先建立文化市场三级监管网络。针对公安看守所强化监管安全工作的建议，提高民警主动警务理念，及时消除监管工作中的隐患。针对工业功能区要加快产业转型升级的建议，拟出

台“以房招商”新政策。

定向视察方面。针对在行政执法领域减少执法成本的建议，实施综合效能测评，加快智能监控报警系统建设，拓展了机动巡查时间。针对在“新中国第一居委会”建设中打响新名片的建议，结合建国60周年纪念、中国社区建设史料展示中心开馆等内容开展活动，以扩大社会影响力。针对在庭院改善领域完善工作机制、强化民主促民生建议，将“民间庭改办”工作成效纳入街道、社区年度重要考核内容。针对在建设领域强化权力阳光运行、提升服务水平的建议，初步完成中小型建设工程招投标三项备案流程的搭设工作。针对在职业教育领域围绕社会需求、丰富教育形式的建议，开办计算机操作、服装制作等各类培训课程，充分利用“e学网”平台，使居民自主学习、课程资源共享得以实现。

课题调研方面。针对人大常委会专项课题调研组撰写的《发展现代服务业是推动我区经济发展的必由之路》，着手进行现代服务业发展规划的编制，并同步研究提出有利于推进现代服务业发展的产业政策。针对教科卫文体工委撰写的《关于上城区“全国科技进步示范区”建设与发展规划（2004-2008年）实施情况的调研报告》，吸收建议，并在新一轮科技发展规划编制和科技优先项目确定中予以积极采纳。针对财经工委撰写的《推动就业稳定工作，促进社会和谐发展》，在提高公共就业服务能力以及关注大学毕业生、城镇就业困难人员和农民工三类群体等方面改进工作。针对城建环保工委的《改善居住生活环境，提升生态区建设水平》，要求区生态办在省级生态区创建、三年

行动计划实施等工作中做好结合。

议案、建议办理方面。今年，承办人大议案、建议89件，截至目前，已全部办理完毕，办结率为100%，面商率为100%，满意率为100%。

（上城区人大常委会办公室袁蕙婷）

江干区：全程改进监督方式

今年以来，江干区人大常委会坚持与时俱进、开拓创新，不断完善机制，全程改进监督方式，取得了较好的效果。

一是监督前深入调研。审议、视察前，组织人员深入相关部门和基层单位，广泛了解情况；在发现问题的同时，加强与部门的联系沟通，着重研究、提出解决问题的办法。

二是监督中广泛参与。在审议和视察中，常委会不仅要求相关工委作专题发言，而且还邀请有关代表和专家参与调研、发言，使意见更具针对性和实效性。到目前为止，共有130余名代表参加了常委会的审议、视察和执法检查等活动。

三是监督后跟踪督查。对常委会的审议事项，采取印发审议意见书、组织跟踪检查等举措进行监督，并要求区政府在下一次常委会上通报整改落实情况，确保意见落到实处。

（江干区人大常委会办公室丁黎明）

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