《在全区金融工作会议上的讲话》

在全区金融工作会议上的讲话

发言稿

同志们：

全国两会刚刚结束，区委、区政府就召开全区金融工作会议，体现了区委、区政府对金融工作的高度重视。这次会议的主要目的是，提高对金融工作的认识，正确把握金融发展形势，研究部署金融改革和发展工作，大力推进我区经济社会全面、协调、

（一）加快金融发展，是加快城市建设的需要按照去年市委二届三次全会作出的战略决策，未来一个时期，要把万州建设成为重庆第二大城市。区委、区政府根据万州实际，提出了五年打基础，十年构框架，二十年建成的奋斗目标，万州城市建设由此驶入了快车道。到2003年底，全区城镇人口已达65.9万，主城建成区面积由上年的36.3平方公里扩展到37.8平方公里，城镇化率由上年的36.2提高到43.5。城市的不断扩张，需要大量的基础设施与之配套。当前，江南新区开发、工业园区开发、高笋塘改造和南北滨江路、万宜铁路、1500万吨深水港码头等一批城市建设项目正在加快推进，需要大量的资金注入。在资金来源上，一是银行贷款。去年全区银行累计投放重点建设项目贷款6.3亿元，占全区重点建设项目投资22.9亿元的27.5，有力支持了江南新区开发等重点基本建设项目。二是移民投资。这方面的投资高潮已过，去年全区移民投资只有7.98亿元，今年预计只有5.3亿元，呈逐年下降趋势。三是国债投资。国家积极的财政政策将逐步淡出，今年全国就减少300个亿，在基础设施方面重点向农业和农村倾斜。四是城市经营。这方面的工作才刚刚起步，正处于探索阶段。因此，在今后的城市建设中，银行贷款仍将是相当重要的资金来源。

（二）加快金融发展，是加快产业发展的需要库区产业空心化问题，已经引起党中央、国务院和市委、市政府的高度重视。去年以来，党和国家领导人、国务院有关部委领导不断到库区调研，市委、市政府去年10月30日在涪陵召开了三峡库区经济社会发展专题会议，研究解决库区产业空心化问题。万州作为移民大区和三峡库区的中心城市，产业空心化问题尤为突出，是当前全区经济社会发展中亟待解决的重中之重。为此，区委、区政府决定，紧紧围绕优势资源、优势产业和优良环境做文章，一手抓存量的扩张，一手抓增量的培育，大力实施三五工程，着力打造盐气化工、绿色食品、中兽药、环保型建材、机械轻纺等五大工业基地，重点建设柑橘、草食牲畜、中药材、榨菜、南参贡桃五大农业产业化基地，努力建成三峡库区商贸中心、旅游中心、金融中心、信息中心、科教文卫中心。实施三五工程，加快产业发展，必须突破资金瓶颈制约。一是争取移民后期扶持。国家财政部已经决定从三峡电站售电收入中每一度电提取4.5厘钱支持库区发展，国务院三建委移民后期扶持政策已经启动，国家发改委已将解决库区产业空心化问题纳入今年的工作计划。二是争取国债投资。今年国债投资总体规模收缩，加之扶持东北老工业基地，争取国债资金扶持万州产业发展的难度更大。三是争取市里支持。在全市三峡库区经济社会发展专题会议上，市里决定在产业项目、基础设施建设、财政税收、社会事业发展方面向库区倾斜。以上三个方面，相对集中于一个时期。从长远来看，必须依靠财政投入和金融机构的大力支持。而万州财政属吃饭财政，保工资、保社保等必保方面的压力相当大，财政实力不强本身就是经济发展中的一大突出问题，难以有余力对产业发展给予足够扶持，因此主要还得靠金融支持。仅2003年，全区金融机构贷款余额达到86.8亿元，比年初增长3.8，加上剥离和核销呆坏账10亿元，实际增长15.8。票据融资余额达2.8亿元，比上年增长8.3倍。中长期贷款余额达32.5亿元，比年初增长12.5。工业贷款10.8亿元，其中，对12户重点企业贷款2.9亿元，同比增长34。新增农业贷款1.24亿元，占农业投资2亿元的62，超计划投放54.2。个人消费信贷余额达5.3亿元，同比增长14.9。这些数据表明，金融有力地支持了地方经济的发展，全区gdp增长12.3，金融机构作了很大贡献。在今后的产业发展中，离开了金融机构的大力支持，2007年gdp在2001年基础上翻一番的目标就难以实现。

（三）加快金融发展，是扩大就业的需