《在全市政策性农村住房保险工作会议上的讲话》

在全市政策性农村住房保险工作会议上的讲话

文章标题：在全市政策性农村住房保险工作会议上的讲话

一、充分认识开展政策性农村住房保险工作的重要意义

第一，开展政策性农村住房保险，是建设和谐社会的重要举措。建立政策性保险制度是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。党中央、国务院历来重视政策性保险的保障作用，强调政策性保险是市场经济条件下风险管理的重要手段，要求积极探索建立政策性农业保险制度，有计划、有步骤地建立多形式经营、多渠道支持的农业农村保险体系，提高农民抗御市场风险和自然灾害的能力。因此，开展政策性农村住房保险，就是认真贯彻落实科学发展观和执政为民方针，切实推进新农村建设和构建社会主义和谐社会的一项重要举措，同时，政策性农村住房保险工作的开展，也为在市场经济条件下完善农村保障制度探索了一条新路。

第二，开展政策性农村住房保险，是统筹城乡发展的内在要求。改革开放以来，我市的农村保险事业不断发展，农村社会保障体系建设的步子日益加快。到目前为止，我市在建立健全城镇职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险的同时，也加大了面向农村和农民的保障制度建设力度，相继建立了被征地人员养老保障、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、孤寡老人和五保户集中供养等保障制度，最全面的范文参考写作网站开展了农业政策性保险试点等等，为缩小城乡居民在社会保障方面的差距，统筹城乡经济社会发展，做了大量扎扎实实的工作，让农民得到了实实在在的利益。但是，我们必须清醒地认识到，目前我市的农村保障工作，从体系建设上讲，是不够健全的；从保障水平上讲，也是比较低的。统筹城乡发展，一项十分紧迫和艰巨的任务，就是加快完善农村的保险制度建设，健全农村社会保障体系。因此，开展政策性农村住房保险工作，有利于公共财政进一步向“三农”倾斜，体现了市委、市政府统筹城乡发展这一始终不渝的指导思想和工作要求。

第三，开展政策性农村住房保险工作，是提高我市救灾能力的实事工程。我市地处东南沿海，台风、暴雨、山体滑坡等自然灾害频发。50年前的象山“八一”台灾、1988年和1997年的台风，给广大农民群众带来了惨重的财产损失。近年来，随着农村经济的快速发展，范文top100农民的住房已大都是砖混结构，抗倒塌的能力较强，但即使这样，2004年和2008年，在分别遭受“云娜”、“海棠”、“麦莎”、“卡努”等台风袭击后，全市共倒塌房屋5866间，涉及农村居民4413户。成千上万的农民兄弟，积一生心血和汗水建造的家园毁于一旦，有的农户因灾致贫。因此，建立政策性农村住房保险制度，可以有效解决救灾渠道单一化、勘损定损简单化、救灾补助平均化等问题，有利于拓展救济救灾渠道，充分运用保险大数法则，提高救灾资金使用效率；有利于准确反映灾情，提高救灾资金补助的科学性、合理性和规范性。

二、需要着重把握的几个问题

在全市全面开展政策性农村住房保险工作，要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以提高参保农户灾后重建家园、恢复基本生活的能力为目标，按照“农户自愿参保、政府补助推动、保险公司市场运作”的原则开展此项工作。具体要着重把握好以下几点：

（二）坚持按政策办事与因地制宜相结合，正确处理执行与创新的关系。市政府在开展政策性农村住房保险工作的实施意见中明确规定，保险主体为具有宁波农业户籍的所有农户，保险对象为农民自有的生活住所，一户多宅者，政府只补助一宅参保。大家在具体执行政策时，范文写作一定要注意把握这几个关键词：农业户口、生活住所、只补一宅。前几天，市发改委在调研时，有乡镇的同志建议，是否可以把居住在农村，但属于非农户口的居民生活用房也列入这次保险范围。我们的意见是，政策性农村住房保险是一项全新的工作，在实施过程中会有许多新问题还需要不断去发现，不断去解决，不可能一蹴而就，也不能奢望毕其功于一役。所以省里把2008年到2009年这3年定为试行期。在试行期间，还是应该按政策规定执行。但是，我们在执行过程中，一定要创造性地开展工作，认真研究非农户籍的小城镇户口、

戤社户等各种对象的参保问题以及其他具体操作办法，如保费收取、合同签订、查勘理赔等，积极探索行之有效的解决办法，在实施中不断完善我市的政策性农村住房保险制度。

（三）坚持突出重点与兼顾全面相结合，正确处理住房保险与其他工作的关系。现在时间已到年终岁末，各项年终总结工作和会议都很多，思想汇报专题各县（市）区党委、政府又都面临换届，乡镇政府的换届近期也将陆续展开。但是，这是当前工作中的头等大事，按省部署，政策性农村住房保险工作在明年1月底前必须完成。按照这一要求，各地一定要统筹兼顾，弹好钢琴，明确专人做好这项工作。既要抓住中心，突出重点，不折不扣地按照省委、省政府的要求，在这个月底之前基本完成政策性农村住房保险工作的调查摸底和前期准备工作，力争按时基本完成农户的住房保险参保工作。

三、扎扎实实做好政策性农村住房保险工作

（一）加强领导，健全组织。市里已经成立政策性农村住房保险领导小组，办公室设在市发改委。各县（市）、区也要成立相应的工作机构，设立办公室，明确工作分工，形成上下协同、责任落实、有序推进的工作格局。市级有关部门要明确工作任务，尽快做好各项配套工作。市发改委要加强工作指导，建立工作网络，编发工作简报，督促各县（市）、区抓好工作落实；市民政局要牵头会同建设、消防和人财保等部门成立倒塌房屋裁定办公室，及时开展倒房纠纷裁定工作。办公室牌子可挂在救济救灾处。市公安、消防部门要组织力量，做好交通事故和火灾造成农房倒塌的统计，协助做好勘损定损和理赔纠纷裁定工作；市财政局要做好补助资金的测算工作，加强对参保经费收支情况的监督检查，确保财政补助资金及时足额到位，确保各项资金合规使用；市人财保公司要把提供优质服务放在首位，建立健全延伸到行政村的承保理赔业务网络，简化理赔手续，加快理赔速度，在与投保农户达成有关赔偿金额的协议后，尽快支付保险赔款。

（二）制定政策，规范操作。各县（市）、区要按照市政府《关于开展政策性农村住房保险工作的实施意见》（甬政发〔2008〕116号）的要求，结合当地实际，制定具体的工作方案和实施办法，抓紧制定出台配套的政策措施，切实把市政府的各项政策落实到位。市人财保公司要抓紧制订和下发《政策性农村住房保险条款》及《保险合同》，保证各地开展政策性农村住房保险工作的需要。

（三）宣传发动，舆论引导。做好宣传发动和舆论引导工作，是切实推动政策性农村住房保险工作顺利实施的关键。各地、各部门，特别是宣传部门和新闻媒体要认真组织宣传发动，充分利用各种宣传媒体，按省里的宣传提纲，结合宁波实际，运用各种群众喜闻乐见的手段，向广大农民群众宣传好政策性农村住房保险工作的重大意义、保险方式、政策措施等，让这项惠及我市300多万农村居民的“民心工程”家喻户晓，深入人心，引导广大农民踊跃参保，推动我市农村保险事业的发展。

（四）明确任务，严格考核。这里，我再强调两点。第一，省委、省政府已经确定明年1月底之前基本完成农户住房保险的参保工作。这个“基本完成”，对于宁波来说，就是各县（市）、区符合参保条件的农户参保率，必须达到50以上。否则，不仅市财政不予补助，县（市）、区政府还要向市政府说明参保率过低的主客观原因。第二，市里从明年开始要把政策性农村住房保险工作纳入社会主义新农村建设的考核范围，市农办要会同相关部门做好考核指标设计工作，明确工作职责，落实工作责任，完善工作机制。今天的会议以后，各县（市）、区每旬要向市领导小组办公室报送政策性农村住房保险工作的进展情况。办公室要负责协调和处理日常工作事务，并建立农户参保进度通报制度，及时向市领导小组和省领导小组办公室报送各县（市）、区的工作进度。

（五）及时总结，不断完善。各地要在市政府确定的政策框架内，积极探索、认真总结。市领导小组办公室要及时掌握各县（市）、区的工作进展情况，及时协调，并与省里和兄弟城市保持经常的信息沟通，加强工作情况通报，及时总结推广各地的新做法和新经验，不断提高工作水平和工作成效，力争使我市的政策性农村住房保险工作走在全省前列。

组织生活会发言稿

（一）

一、体会和想法：

1、坚持不断的学习。

科学发展观，第一要义是发展，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。对于小学来说，发展既是办学条件的改善，更是办学理念的提升，办学思路的明确，办学行为的规范，办学活力的彰显，特别是要体现在优良传统的传承，适应能力的提高，教育方式的改善上，最终体现在教育效果上。作为党员干部要去适应瞬息万变的各种疑难杂症，要善于学习、勤于学习。树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。

2、要坚持以人为本。

科学发展观的核心是以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这就要求学校管理者办事情，想问题都要站在教师的立场上，时时处处为他们着想，急他们所急，想他们所想；老师们的课堂教学也要站在了解学生的立场上，进行课堂设计，向课堂40分钟要质量，耐心细致的为学生解疑悉惑，而不是靠逼迫、靠喊叫就能教好学生。作为学校，以人为本的最终目的就是为师生创造民主、和谐、向上的成长环境。近期学校开展了“进言献策”等活动，取得了比较好的效果……

3、要坚持统筹兼顾。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。所谓“统筹兼顾”就是要处理好各种关系，在学校里要树立“全方位构建和谐校园，以和谐促进学校发展”的理念，努力构建五种和谐关系：即和谐互信的干群关系；和谐互补的教师之间的关系；和谐互动的师生之间的关系；和谐互助的学生之间的关系；和谐一致的学校教育与家庭教育的关系，这些关系处理的正确与否，会直接影响到学校教育教学工作的正常开展。

4、班子之间要和谐相处。

所以作为一名党员干部，要有大海一样宽广的胸怀。当领导之间意见不一致的时候，一定要维护大局，当决策失误的时候，要敢于承担责任，决不可互相推卸。要积极鼓励中层干部发挥作用。事无巨细，事必躬亲有时体现了领导工作的认真细致方面，但有时会束缚中层干部的手脚。作为领导要掌握好抓大与放小的关系，围绕中心工作去布置具体工作，让中层干部充分发挥好桥梁和纽带的作用。这样才能使我们的工作形成齐抓共管的良好局面，才能做到一级指导一级、一级对一级负责，才能形成合力。

二、自己存在的问题：

1、在学习过程中存在时紧时松现象，对坚持学习的重要性认识上有“三个欠缺”。

一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度和学习计划，但平时中有以干代学的思想，没有把学习放到首要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒。

二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看“快餐式”的报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少；看消息新闻类的书籍较多，看党员学习的书籍较少。对于本职工作的业务研究、政治理论研究，没有形成比较完整的系统，学习停留在表面上。

三是学习的方法和效果上有所欠缺。没有创新学习方法和学习形式，没有进行学习后检查和“回头看”。通过学习来指导实践不够。

2、在创建特色学校的过程中教育教研工作抓落实做得不够，创新意识不足，工作满足于现状，只求过得去，不求有亮点。

（1）求真务实的精神不够。在一定程度上存在着形式主义问题，没有很好地结合工作实际，把他们具体化，上下一般粗，做事处理方法不细化。

（2）创特色学校的积极性不够。按照科学发展观的要求，我校教学教研工作积极性还不高，在实现学生全面发展、终身发展，结合学校实际制定有针对性的课堂教学措施方面有待进一步加强。

（3）工作不深入，抓落实不到位。一是调查研究不够深入。如在学校管理、指导教师、了解学生中，在深入教研组、班级中的调查研究不够；二是存在“走马观花”的倾向，对一些问题没有及时发现和真正解决，深入基层进行扎实有效还不到位，只停留在以会议落实精神，工作落实计划上，实质效果不显着。

3、交心谈心、关心教师不够。

听取意见建议还停留在表面上，对教师的思想了解不够。在工作之余，教师需求的教研活动开展不多。很多时候，都以工作忙为自己找托辞，实际上是关心教师群众的呼声不多不具体。在引导教师学习做研究型骨干教师方面，工作力度较小，缺乏积极性、主动性和系统性，对青年教师培养的力度还不够。

三、整改措施及努力的方向

1、加强业务学习，深入开展教研活动：

（1）加强自身学习，提高政治、业务素质，团结协作，凝聚力强。

（2）按照科学发展观的要求，和其他班子成员一起认真策划学校教育教研管理工作，形成有特色的教学思路。

（3）坚持以人为本，加强教师队伍建设，形成高素质的教育教学氛围。

（4）、全心全意为学生服务，关注学生全面发展、终身发展。

（5）制定教育教研计划。认真抓好、抓实、抓细教与学的矛盾，形成主动学习、善于学习、勤于思考、刻苦钻研的良好学风。

（6）坚持理论联系实际。坚持理论学习与学校整体发展的实际相结合；坚持以人为本、和谐发展、以德为先、全面发展的教育理念；探索新时期学校管理与教师队伍建设，探索新时期教育规律，用理论作为强大思想武器，用科学发展观指导教育发展的实践，努力提高理论指导实践的能力。

5、在实践中不断校正自己的人生观、价值观和事业观，正确对待批评，（www.fwsir.com）虚心接受教育，在批评教育中积累知识、增长才干。

6、多下村锻炼，掌握农村工作技能，增强独立开展工作的能力。

以上是我本人查找的问题及原因分析，并制定了下一步努力的方向。由于工作经验不足、自我认识的水平有限，还有许多没有发现的缺点和不足，希望各位领导和同事们给予中恳的批评和教育，帮助我找出差距，不断在实践中取得进步和提高。