《ＸＸ副市长在全市金融联席会议上的讲话要点》

ＸＸ副市长在全市金融联席会议上的讲话要点

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面正确积极落实科学发展观，认真贯彻市委五届六次全会精神，分析上半年经济金融运行中存在的问题，统一思想，转变观念，把握大局，奋发有为，努力推进我市经济金融更快更好地发展。

一、正确贯彻中央的宏观调控，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

从总体上讲，这轮宏观调控的主线是“管住土地、管住信贷”，以这“两个管住”促使固定资产投资增长过快的势头得到抑制，消除部分行业的过热，防止经济大起之后有可能出现的大落，使整个经济得以在持续快速健康协调的轨道上运行。人民银行在这一轮宏观调控中的政策基调之一，可以归结为管住信贷，试图控制地方政府土地储备的冲动，以及民营企业及私人部门在低利率背景下强烈的投资冲动。其综合调控措施可概括为三方面。一是准备金率方面的调整措施。二是利率方面的调整措施。三是窗口指导方面的调整措施。除此之外，银监会、国家发改委、国土资源部、建设部等政府职能部门均采取了各种措施。事实证明，中央采取的宏观调控措施成效显著。特别是金融调控，作为国家宏观调控的重要组成部分，发挥了重要的作用。

为了避免和防范经济的大起大落，从当前的经济走势看，至少有以下几个方面的趋势值得关注：第一是固定资产投资继续大幅滑落；第二是信贷继续大幅下滑；第三是民营资本在投资领域的萎缩和退出。这些因素的变化及其对经济宏观微观层面的影响，需要我们进一步冷静观察、沉着应对。

我市当前经济金融运行中存在的一些矛盾和问题也不容忽视，特别是信贷投放大幅回落，煤电运等生产要素供应形势紧张，经济结构不合理的矛盾突出，“三农”问题日益显现，土地供应及外经外贸工作难度不断加大。这些矛盾和问题如不采取科学有效的对策措施，势必会对今后的经济发展造成严重影响。今年下半年我市经济就很有可能会出现经济增长速度和经济效益双回落现象，呈现“前高后低”态势，随之而来的将是居民收入下降、城镇就业困难、市场消费趋冷，金融风险将集中暴露。这些隐忧若成现实，将严重影响我市跨越发展的大局，与长三角其它城市的差距将进一步拉大。在这个关键的时候，我们不能消极悲观、怨天尤人，也不能含糊犹豫、无所作为。头脑一定要加倍清醒，措施一定要更加正确有力，以高度的责任感和使命感，推进我市经济社会更快更好地发展。

二、转变观念，抢抓机遇，切实发挥金融对经济的核心作用

转变经济增长方式，首先是要转变人的思想观念。观念先进，战略才能领先，行动才能事半功倍。市委五届六次全会提出，要进一步树立和落实科学的发展观，坚持加快发展不动摇，切实转变经济增长方式，努力推进经济社会更快更好发展。对此，金融部门必须统一思想，转变观念，加大信贷有效投入，促进信贷结构调整，加快金融服务创新，充分发挥金融的调节功能和配置资源的优势，努力使当前宏观形势的挑战变成我们新一轮加快发展的机遇。

一是要深入调查研究，提高执行宏观调控政策的水平。如何正确应对下半年及以后经济中的不确定因素，保证我市经济持续快速健康协调发展，金融部门要加强对国际国内宏观经济形势及全市经济金融运行态势的研究分析，把握金融与地方经济改革发展中的重点和难点问题。在贯彻执行国家宏观调控政策过程中，既要准确把握国家宏观调控的方向，服从大局；又要实事求是，区别对待，有保有压，防止经济金融发展出现大起大落，真正把工作着力点放到加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上来。

二是要优化信贷结构，加大信贷有效投入。下半年金融工作，要按照科学发展观要求，在优化信贷结构，加大信贷有效投入上下功夫，确保全年目标任务的实现。一是突出信贷支持重点，大力支持打造先进制造业基地战略的实施，加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度。二是支持企业做大做强，加大对新兴产业、重点优势企业、高新技术企业及中小企业发展的信贷投入。三是加大对“三农”的支持力度，促进农民增收。四是积极贯彻落实小额担保贷款政策，支持下岗再就业，为增加我市就业作出贡献。下半年，政府还要组织好重点企业和项目的推介，突出“合力扶工”，对工业性信贷实行单独考核。

三是要拓展资金来源，增强信贷资金的平衡能力。虽然上半年我市金融机构积蓄了一定的信贷投放能力，为下半年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构不合理仍是当前的突出矛盾，在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此，各金融机构仍然要大力组织资金，千方百计组织存款，扩大资金来源；要拓展融资渠道，通过信贷资产证券化、票据转贴现或银团贷款等方式，引进资金支持；要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持，保持资金平衡，确保资金池“水满”，防止因资金供应中断而新增不良贷款。

下半年的工作任务非常重，工作难度也非常大。我们一定要变压力为动力，开动脑筋，大胆创新，狠抓落实，努力完成全年工作目标，确保我市经济金融持续快速健康协调发展。

ＸＸ市人民政府办公室

二○○x年八月三日