《岳阳市在全市金融工作会上的讲话》

岳阳市在全市金融工作会上的讲话

在全市三季度金融形势分析会上的讲话

市委常委、副市长葛燎原

下面，我就当前的金融形势和金融工作讲几点意见。

一、认真学习十七届三中全会精神，正确认识当前经济金融形势

当前国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素明显增多，对我国的影响逐步显现，国内经济运行中出现了一些新情况、新问题。主要是经济增长放缓趋势明显，企业利润和财政收入增速下降，资本市场持续波动和低迷。预计中央将实行积极的财税外贸政策，同时放松银根，以刺激投资和消费增长。国家财政部和国家税务总局联合发布《关于提高部分商品出口退税率的通知》，决定从下月1日起，适当上调部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。8月以来，由于居民消费物价指数已高位回落，通胀压力减低，央行已两次降低金融机构存贷款利率和存款准备金利率，未来一段时间，央行还会不断降低“两率”。总的看来，今年四季度和明年，企业的融资环境会相对改善。

前三季度，全市经济社会保持了快速的发展势头。gdp总量为475.94亿元，居全省第4位，同比增长14.6%，增速同比提高0.1个百分点，增速从第二季度的全省第9位上升至第5位；全市固定资产投资完成199.36亿元，同比增长43.40%，增速同比提高31.53个百分点；社会消费品零售总额达145.57亿元，同比增长21.80%。全市金融业也保持了较好的发展势头。9月末，全市银行业金融机构存款余额562.45亿元，比年初增加91.23亿元，增幅19.36%；贷款余额254.77亿元，比年初增加28.66亿元，增幅12.67%。今年我市存贷款的增幅与全国银行业金融机构存贷款增幅接近，信贷净投放达到28.66亿元，已超过去年全年水平（去年为19.58亿元），说明我市今年金融发展态势较好。由于股市低迷，资本二级市场交易同去年同期相比明显萎缩，证券交易金额305.33亿元，比去年同期下降43.35%。保险业保持了快速发展的势头，业务总量月月攀升，实现保费收入12.44亿元，同比增长62.80%，其中，产险实现保费收入3.84亿元，寿险实现保费收入8.60亿元。

在肯定成绩的同时，我们还应看到经济金融发展运行中存在的矛盾和问题：一是完成全市全年固定资产增长30%以上的要求压力较大；二是工业生产面临的

问题和困难突出；三是财政税收增长后劲不足；四是企业融资难问题仍然比较突出；五是金融机构的存贷差进一步扩大，辖区资金外流加剧。

二、努力做好信贷投放工作

前三季度，我市信贷投放保持了快速的增长势头，信贷净投放超过了去年全年水平，但距今年信贷净投放实现40亿元的目标还有一定距离。目前，央行已解除对地方性金融机构信贷规模的控制，调增国有商业银行信贷额度，强调要加大对“三农”、中小企业和灾后重建的支持，各银行业金融机构要把握时机，继续保持信贷投放力度，力争完成全年目标，减少存贷差。四季度，还要注意以下两方面工作的开展。

（一）继续加大对中小企业的信贷投放。从去年四季度以来国家的宏观政策，对中小企业影响特别大，中小企业融资难问题更加突出，企业生产成本由于原材料价格上涨等原因相对增加，抑制了中小企业的发展。由于国家对中小企业贷款有所放松，优势中小企业融资能力增强，但绝大多数中小企业融资难问题仍未解决。近年来，各金融企业不断有针对中小企业的金融创新产品和服务推出来，部分银行建立了专门的中小企业贷款审贷和管理队伍或成立中小企业经营事业部，简化了中小企业贷款业务审批流程。中小企业贷款的规模和质量稳步增长。但也要看到，由于种种原因，一些金融企业对这些“小客户”的重视仍然不够。各金融机构要学习借鉴省内先进地区和沿海地区的做法，做到创新和改进对中小企业的信贷服务，努力开发优质小企业服务，着力构建多层次的中小企业担保体系，增加与担保公司的合作，为中小企业提供更好的融资环境，尽最大可能帮助中小企业解决融资难问题。

前三季度，宜宾市商业银行存贷款规模均大幅增长，存款余额增幅为61.9%，贷款余额增幅为31.9%，实现贷款净投放4.43亿元，较好地支持了地方经济社会发展，增资扩股和各项内部管理改革工作也在稳步推进，保持了良好的发展势头。四季度，市商行要继续抓好四个方面的工作：一是千方百计推进增资扩股工作，提高资本充足率，进展情况要及时向市政府和市政府金融办汇报；二是千方百计加大信贷投放，全年信贷净投放要力争达到8亿元，市场份额要力争提高0.5%—1%，这是全省城市商业银行和农村信用社工作会提出的要求；三是千方百计组织存款，努力完成年末存款余额达47亿元以上，资产规模达50亿元以上的经营目标；四是要准确市场定位，要按照“服务地方经济，服务中小企业，服务宜宾市民”的定位，把服务对象放在年销售收入在3亿元以下的企业，重点是年销售收入在5000万元以下的中小企业，加大对中小企业的融资力度，努力解决中小企业融资难问题。

五、做好防范和打击非法集资工作

当前，由于诸多原因，一些行业、企业资金趋紧，非法集资活动在一些地区重新抬头，并向多领域和职业化发展，扰乱了社会主义市场经济秩序，侵害了广大人民群众的切身利益，危害了社会稳定。市政府高度重视该项工作，为切实做好我市处置非法集资工作，加强有关方面的协调配合，提高工作效率，已经下发了《关于建立处置非法集资联席会议制度的通知》（宜府办函〔2008〕110号），并准备召开一次处置非法集资联席会议。上周四，省上组织召开了处置非法集资厅际联席会议，我们将把会议精神在即将召开的全市处置非法集资联席会议上传达给各成员单位。各成员单位要按照职责分工主动研究处置非法集资工作，切实履行本部门职责，积极参加联席会议，认真落实联席会议议定事项，要互通信息，互相配合，齐抓共管，形成合力，做好防范和打击非法集资工作，同时做好反假币和反洗钱工作，打击制贩假币犯罪活动。