《X县创建国家级为民服务政务服务标准化试点工作情况汇报》

X县创建国家级为民服务政务服务标准化试点工作情况汇报

x书记、x县长，各位领导，各位同事：

结合改革工作现实，我着重围绕创建国家级“‘为民服务’政务服务标准化试点”工作，向大会做汇报。基于我县良好的政务环境和优质的人文环境，x年，被x省质量技术监督局确立为“x县政务服务标准化试点”；x年，被国家标准化管理委员会办公室确立为“x市x县‘为民服务’政务服务标准化试点”。特殊是国家试点任务，我县是第五批社会管理和公共服务全国唯一一项“‘为民服务’政务服务标准化试点”单位，也是全省唯一一项县级试点单位，具有很大的挑战性和谨代表性。因此，在推动过程中，我们高度重视，坚强试点与改革相结合、理论与实践相结合、走出去与引进来相结合的办法，调动优势资源、集中精干力量、健全工作机制，于x年通过省级试点验收，x年通过国家级试点验收。

一、认真抓好标准创建

（一）充分准备，精心组织。制定印发《x市x县“为民服务”政务服务标准化试点项目实施方案》，成立领导小组，抽调精干力量组成工作专班，设立x县“为民服务”政务服务标准化管理办公室，健全组织协调、监督指导、推动落实工作体系，明确任务分工、压实主体责任，形成推动标准建立的合力。

（二）科学谋划，多措并举。远致……等地开展实地学习考察，借鉴省内外先进经验。邀请省市场监督管理局标准化处副处长x做授课培训，邀请市市场监督管理局标准化科副科长x多次到场指导，邀请“大国之礼”开展礼仪培训和服务提高，确保试点工作高起点谋划、高标准推动。分两批赴x大学威海分校进行行政审批理论集中培训，全面提高工作人员综合素质。

（三）扎实推动，成效明显。试点推动过程中，我们坚强谋划一个、实践一个，成熟一个、落实一个，反复论证，翻阅了大量资料，参考了大量佐证，制定完成了涵盖通用基础标准x项、服务管理标准x项、服务提供标准x项、岗位工作标准x项，共计x项标准的x县“为民服务”政务服务标准体系。

二、坚强标准与改革融合推动

（一）以标准促改革。一是建立形成“一链服务”。为解决企业开办服务链条涉及部门多、窗口布局散、部门衔接不紧密，造成办理时间慢、环节多和申请人多窗跑、多趟跑的问题，设置“一窗企业开办专区”，将帮办代办、市场准入、银行开户、税务办理嵌入专区，公开招标印章刻制公司进驻政务大厅，形成企业开办“一站式”办理和“一链式”服务。二是实践改革“一业一证”。为大幅压减审批环节和时限，简化审批手续，有效提高行政效能和办事效率，发挥相对集中行政许可权和“一枚印章管审批”优势，全面推行“一业一证”改革，实现“一证准营”、“拿证即开业”。先后探索实施商超、人力资源等x个领域，改革领域和发证总量均全市第一。三是加快实现“一网通办”。持续深入推动“一网通办”智慧政务服务体系建设，优化网上配置资源，推进网上流程再造，按照“应上尽上、全程在线”要求，先后将相关行政许可事项纳入政务服务平台，实现一项事项全程电子化链条，“一网通办”率达到x%。

（二）以标准抓创新。一是独创实行“独任审批”。针对审批事项繁简不分、业务衔接不紧的问题，经过认真思考，开创性的提出了设立“独任审批员”的想法，将行政审批的审查与核准职责合并，繁简分流审批事项，使每一项审批事项全程均由一名“独任审批员”负责，真正实现“一人一窗，即来即办，立等可取”。此项工作做法被刊载在第x期《x政务信息》上。二是先行先试“集成审批”。以办一件事为主题，整合审批资源、集成审批事项，成立集成审批科，再造关联事项主题服务流程，整合审批要件，简并申报材料，建立线上线下融合“一链办理”新模式。三是加快推动政务服务三级联动。拉出项目立项、用地、计划、公司设立等首批x个事项x个子项的行政许可事项一次性下放随官屯、黄安两个着重镇。其余各乡镇、街道以“x号章”的形式委托下放行政许可事项x项，全面构建起“县、乡（镇）、村”三级服务体系。

（三）以标准打基础。一是推行“局长陪办”。以局长现场体验、陪同办理、跟踪问效的方式，从群众视角着力发现问题、解决问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为群众排忧解难。三是改造建成智能专区。改造x余平方米智能化自助服务区，设置自助、母婴、儿童娱乐等六个特色区域，可容纳医保、不动产等多家部门智能自助设备，不断提升智能服务能力。三是全面完善基础设施。计划建设x余平方米食堂、档案馆，尽快解决x余名工作人员就餐问题，推进行政审批、税务、房产、不动产档案管理标准化、科学化、体系化。