《在全省决战决胜脱贫攻坚推进会上的讲话》

在全省决战决胜脱贫攻坚推进会上的讲话

（2020年3月10日）胡和平

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记记关于扶贫工作的重要论述，认真学习贯彻习近平总书记记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，对脱贫攻坚工作再动员、再部署、再推进，动员全省各级各部门克服新冠肺炎疫情影响，在最后一年发起总攻、决战决胜，坚决打赢打好脱贫攻坚战，确保高质量完成目标任务。刚才，宝鸡市千阳县、榆林市佳县、汉中市城固县、安康市平利县、商洛市柞水县的5位县委书记作了发言，讲得都很好。一会儿，国中同志还要对工作提出要求，大家要抓好落实。

下面，我讲几点意见。

一、认真学习贯彻习近平总书记记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来

脱贫攻坚是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。习近平总书记记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，充分肯定脱贫攻坚取得的决定性成就，深刻分析打赢脱贫攻坚战面临的形势，对高质量完成脱贫攻坚任务提出明确要求，为夺取脱贫攻坚战全面胜利指明了前进方向、坚定了信心决心。我们要认真学习领会习近平总书记记重要讲话精神，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第一，深刻认识做好今年脱贫攻坚工作的重要意义。习近平总书记记强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命;强调我国脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势;强调不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。2015年以来，习近平总书记记就打赢脱贫攻坚战主持召开7次专题会议。在延安主持召开的第一次专题会议—陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上，习近平总书记记明确指出，实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。我们要从践行党的初心使命、坚持和完善中国特色社会主义制度的高度，深化对打赢脱贫攻坚战重大意义的认识，进一步增强做好今年脱贫攻坚工作的责任感和使命感。

第二，深刻认识今年脱贫攻坚工作必须实现的目标任务。习近平总书记记强调，党的十八大以来，我们明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性贫困的目标任务;强调确保农村贫困人口如期全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性;强调各省区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现。党的十八大以来，中央同各省区市主要负责同志签署军令状的只有脱贫攻坚一件事，能不能完成军令状、兑现承诺，既是对我们干事能力、工作作风的现实考验，更是对政治站位、政治纪律的重要检验。我们要从旗帜鲜明讲政治的高度，切实担负起应该承担的责任，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓紧抓好，坚决完成脱贫攻坚目标任务，以实际行动向党中央和全省人民交出合格答卷。

第三，深刻认识今年脱贫攻坚工作面临的困难挑战。习近平总书记记强调，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨;强调剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大，脱贫攻坚工作需要加强;强调脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要绷紧这根弦。从我省看，脱贫攻坚工作取得决定性成就，但剩余的18.34万贫困人口大都自我发展能力差、脱贫难度大，三保障和饮水安全方面还存在一些薄弱环节，一些群众稳定脱贫的基础还比较薄弱，巩固脱贫成果防返贫压力较大;受疫情影响，贫困劳动力外出务工受阻，扶贫项目和扶贫企业开复工不足，农产品销售存在困难;个别地方工作大而化之、敷衍了事，有的贫困县摘帽后工作重心有改换频道的倾向。我们要坚持底线思维，增强忧患意识，拿出咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的拼劲，攻坚克难、补短强弱，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

二、采取有针对性的过硬举措，坚决克服疫情对脱贫攻坚的影响

疫情是影响今年脱贫攻坚的最大因素。要认真落实我省应对疫情影响决战决胜脱贫攻坚的《八条措施》，集中精力推进脱贫攻坚各项工作，努力将疫情影响降到最低。

一是优先支持贫困劳动力务工就业。解决就业问题是当务之急。要全面掌握贫困劳动力就业需求，加大一对一帮扶力度。要积极组织跨省劳务输出，搞好输出地和输入地精准对接，发挥好苏陕扶贫协作平台机制作用，推广村级劳务公司+用工企业主体+贫困劳动力劳务协作方式，积极开展点对点、一站式送接服务，对自行外出务工和返岗复工的及时落实补贴。要扎实做好省内转移就业，依托国企合力团、万企帮万村等增加就业岗位，落实好带贫企业贷款贴息、一次性生产补贴、缓缴社保费等政策，做好贫困劳动力稳岗工作。要促进就地就近就业，挖掘扶贫车间、社区工厂、光伏扶贫等就业潜力，适当增设公益岗位，优先选聘受疫情影响的贫困劳动力，同时加强对暂时无法就业贫困人口的关心关爱、保障他们的基本生活不受影响。

二是加快扶贫项目开工复工。要分类有序推进项目，对具备开工复工条件的要简化程序、加快审批，鼓励采取以工代赈、一事一议等方式解决好原材料、机械、用工等问题，确保早开工早见效;对暂时不具备开工复工条件的要做好评审等前期工作，加快招投标进度，为项目开工创造条件。要加大扶持力度，加快项目资金拨付进度，对影响脱贫攻坚任务完成的扶贫项目优先支持，对因地制宜发展家庭种植养殖、庭院经济等短平快项目的贫困户加大奖补力度，对疫情防控期间产业扶贫项目涉及的生产、储存、运输、销售等环节给予补贴。同时，要完善县级脱贫攻坚项目库，做好动态调整，将符合疫情防控和脱贫攻坚需要、有利于增加贫困群众收入的项目优先入库，切实发挥好扶贫项目带动作用。

三是大力支持农产品销售和扶贫产业恢复生产。要组织好产销对接，开展消费扶贫行动，充分运用互联网拓宽销售渠道，加快扶贫产品认定，把贫困地区农产品作为疫情防控期间菜篮子产品重要供给来源，支持企事业单位、物流企业、专业合作社、电商服务站上门收购、以购代捐，推动贫困地区农产品进市场、进商超、进学校、进社区，多渠道解决贫困群众农产品卖难问题。要促进带贫企业恢复生产，加大对受疫情影响大的带贫新型经营主体财政支持力度，及时协调解决用工、生产物资采购、土地流转合同签订等方面的问题。要不误农时搞好春耕生产，打通农资供应、农机作业、农技服务等堵点，为全年产业扶贫打下基础。

三、统筹推进各项工作，全面完成脱贫攻坚任务

完成脱贫攻坚任务还有不少硬仗要打。要凝心聚力、迎难而上，扎实推进各项攻坚措施，不获全胜决不收兵。

三是强化投入保障。要加强资金投入，继续增加专项扶贫资金规模，抓紧将中央和我省2020年提前下达的专项扶贫资金落实到扶贫项目和贫困户，做好市、县（区）资金配套和拨付，加大财政涉农资金整合力度，提高资金使用效益。要加强政策支持，既要与时俱进完善政策举措，更要下气力抓好已出台扶持政策贯彻落实工作，用好土地、金融等政策。要加强力量保障，强化与中央定点帮扶单位对接，统筹省内专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫资源，为打赢脱贫攻坚战凝聚强大合力。特别要强调的是，要进一步强化苏陕扶贫协作，完善结对帮扶、劳务合作、干部选派等机制，积极承接适合我省发展的产业转移，认真学习江苏的先进理念、优良作风，推动贫困地区更好发展。

四是搞好宣传引导。要大力宣传习近平总书记记关于扶贫工作的重要论述，宣传党中央应对疫情影响、决战脱贫攻坚的决策部署，宣传中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度优势。要积极宣传我省脱贫攻坚的进展和成效，总结推广各地各部门的好经验好做法，用翔实数据和鲜活案例反映脱贫攻坚战打响以来发生的巨大变化，增强全社会打赢脱贫攻坚战的信心。要及时发掘和宣传基层扶贫干部扎根一线的先进事迹，讲述贫困群众艰苦奋斗的生动故事，报道社会各界帮扶济困的暖心之举，进一步营造决战决胜脱贫攻坚的浓厚氛围。

同志们，如期高质量打赢脱贫攻坚战，时间紧迫、任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，敬终如始、埋头苦干，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利、如期全面建成小康社会，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。