《关于我县农村信访形势分析和对策与建议》

关于我县农村信访形势分析和对策与建议

关于我县农村信访形势分析和对策与建议

年初以来，中央一号文件的出台，深受广大农民的欢迎，农民群众生产粮食的积极性空前高涨，对主张土地承包经营权深切关注，农村信访形势也随之发生了变化。

一、年初以来全县农村信访形势分析

今年与往年相比，农村信访形势有所不同。

第一、上访数量增加。截止*月＊日，上访总量高于上年＊＊%，集体越级上访高于上年＊＊%，重复上访量高于上年＊＊%。主要是由于土地承包纠纷问题引发的，进京越级上访的＊批，＊＊人次；到省越级上访的＊批次，＊＊人；到市越级上访的＊批次，＊＊人；到县乡两级上访的＊＊人次。

第二、反映问题突出。

（一）集中反映土地承包纠纷，占信访总量的＊＊以上。全县＊＊个行政村，土地承包纠纷问题突出的村＊＊个，占村总数的＊＊%；涉及户数＊＊＊户，占总户数的＊＊%；涉及土地面积＊＊＊亩，占耕地总面积的＊%。归纳起来，主要有以下几种类型：

1、户在人不在回来要地。这方面占大多数。其中。①二轮土地承包前自行搬迁，自愿放弃承包经营权的；②二轮土地承包时，因外出务工经商等原因，没有承包到土地的；③二轮（更多精彩文章来自“秘书不求人”）土地承包时承包到土地，后来外出务工经商，地让村里发包出去，并且一包多年，暂无地可给的；④因欠村集体债务、违反计划生育政策，土地被村收回的；⑤服刑人员土地被村收回，现无承包地的；⑥民办教师、乡镇企业人员没有承包到土地的。

2、婚出婚入人员无承包地。已婚妇女户口迁出，原住地实行“大稳定、小调整”，而迁入地“顺延”而没承包到土地的；已婚妇女户口没迁出，在原住地承包地被收回，在婚入地没承包到土地的。

3、村机动地超标，农民要求分地。

4、因水土流失，雨水冲蚀等自然灾害失去土地，现在要求补地的。

5、挂靠户、暂住户要承包地的。

6、按政策规定应补地，但村里无地可补的。

2、加强学习，深刻领会政策文件精神。各级干部要认真学习中央一号文件，学习《农村土地承包法》，学习国家、省、市关于妥善解决农村土地承包纠纷问题的通知，学习依兰县的经验和做法，理解掌握农村政策法规，吃透有关文件精神，为妥善解决农村信访问题奠定坚实基础。

3、搞好摸底，细致排查农村信访问题。乡、村要把农民群众反映的问题进行分门别类的排队，分出轻重缓急，多做深入细致的调查了解工作，把事实查清，把问题找准，研究具体解决办法，尤其是集体越级上访和重复上访案件，切忌简单粗暴、草率行事和推诿搪塞。

4、强化领导，落实工作目标责任制。要层层成立领导组织，组建工作队，制订实施方案，党政一把手担负起第一位的责任，实行一级抓一级，一级对一级负责，细化分解工作目标，把每一起农村信访案件落实到人头，明确具体的解决时限和质量要求，千方百计地解决好农村信访问题，促进全县总体工作健康顺利向前发展。