《县长在全县扶贫工作培训会上的讲话》

县长在全县扶贫工作培训会上的讲话

县长在全县扶贫工作培训会上的讲话

同志们：

今天，我讲四个问题。根据一年多来，全县脱贫攻坚的生动实践，作为县长，结合自己平时工作的思考，说说自己的看法、感受，与大家作沟通交流。要说县委下这个决心，把大家召集起来开这个会，很不容易，大家要统一思想、提高认识、领会精神。督查局要对会议纪律进行督促检查，先明确这个要求。具体工作，xx主席、xx副县长还要安排，这里我只讲讲思想、认识、重点工作，都各有侧重。希望大家认真听、认真记，及时消化。

一、为什么要举办这次培训会。

我想有这么几点。一是县乡换届后，干部脱贫攻坚本领和能力需要提升。一方面，全县x个镇乡（街道）的书记、镇长是脱贫攻坚第一责任人，既是参与者，更是决策者。没有乡镇（街道）的脱贫就没有全县的脱贫，没有全县的脱贫也没有xx市的脱贫，没有xx市的脱贫也就没有全省的脱贫，这个基本逻辑是存在的。作为书记、镇长有没有这个认识。通过什么去抓落实。“五个一批”怎么抓。“六个精准”怎么落实。“十面合围”怎么推进。人员怎么配置。基层怎么建设。没有摆正角色。我们很多镇乡主要领导认识不到位，缺乏统揽能力、思考决策能力、带头落实的能力。尤其是镇长，作为二传手，如何来抓好工作的落实，你认为是党委书记的事，他在管我就可以少管，或者书记安排我就少安排，或者书记要检查我就少检查，那你这种思路、这种想法、这种作风是不行的。政府“一把手”要熟悉项目、熟悉政策、熟悉资金，抓落实、抓执行是你的天职。无论中央、省、市、县都是这样的分工与合作的格局。比如，省委作出抓易地扶贫搬迁的指示，xx省长就亲自部署、亲自调研、亲自研究，那种抓的力度、抓的作风，值得我们基层的同志好好学习。另一方面，这次换届，组织上搭建了很高的平台，很多年轻的干部走上乡镇副职的新岗位，给你这个工作平台、人生舞台就是让你去展示才华，去体现人生价值，培养你会干事、干成事，检验你的能力、作为、实绩，“球传来要接得住”。当然，“是非经过不知难”，由于是新同志，很多工作要熟悉，要思考。我的理解“一把手”就是抓统筹，副职就是“组织进攻”，你们都包了村（居），包村工作怎么做。管民政的清楚不清楚兜底的户数。管教育的教育医疗扶贫户数清不清楚。管项目的清不清楚。纪委书记作为没作为。组织进攻的成效怎么样。副职要认真思考，加强学习，尽快提升自己的能力和水平。二是通过这个会，解决不愿意干、不想干、不会干的问题。有的镇乡领导头脑是清楚的，协调抓、平衡抓、主动抓，抓出了亮点、特色。有的镇乡领导工作总是很随意、慢半拍，没有达到事半功倍的效果。比如，在省第三方评估时，有的领导向评估员抱怨：“昨天晚上我还在加班呢”，给别人不好的印象。人家就说，你们这里的干部可能有些思想情绪。基层干部干事，是职责所在。有怨气，在全县干部中一定程度存在。什么叫一定程度存在。在座的干部、基层的干部、科局的干部应付式、被动式工作，怨气大、有情绪的现象存在。思路有问题、工作浮在面上，没有沉下去、调查研究少、解剖麻雀式解决问题少。今后，一定要切实扭转这种不愿意干、不想干、不会干的不良现象。三是年终即将到来，第三方评估在明年元月份到xx开展工作，希望各级各部门高度重视、精心准备，力争得高分。我们前一次评估下来60多分，这个分按省里面通报的情况来讲，属于中低档，当然不是最低的，高的一看是80多分。60多分是过不了关的，我昨天在会上有个比喻，如果60多分换算成户数来看，100户过关60多户还有近30户没有过关，这是不行的，要确保100%脱贫。当然，脱贫攻坚不是为考核而考核，评估是聘请第三方来评估，这也是中央的要求。谁真干、谁假干、谁数字脱贫、谁平均数掩盖大多数，都是靠数据、第三方说话，凭实绩考核。湄潭县连续几次高分，为什么。因为基础好，长期坚持基础设施建设，持续社会治理，群众满意度高。如果假脱贫、数字脱贫，中央要追责，组织不同意、群众更不答应。所以，我们要围绕这个指挥棒，扎实工作，不要厌烦评估、反对评估、反感评估，要按xx书记“五个梳理”，认真查找存在的问题，加强整改，克服厌战情绪，把问题亮出来、摆出来，为明年工作打下坚实基础，把坚决打赢脱贫攻坚战变为自觉行动。

四、几项重点工作

一是任务。明年要脱贫xx万人，第三方评估分数不能低于90分，这是硬目标、硬任务。国务院扶贫系统录入要抓紧时间完成，按照“五个一批”分类出有多少户。有多少人。都要掌握，统筹推进。明年要高标准、高质量向党中央、省委、市委、县委交上满意的答卷。二是时间。只有一年。明年这个时候就要交卷，要有这个底气和雄心，没有退路，不能回避。我们要用这一年的时间做实做好这项工作，准备迎接好国家的评估验收，各镇乡要算好自己的帐，要加强横比和纵比。三是把握“三个精准”。就是识别、帮扶、退出。总书记讲脱贫攻坚要精准滴灌，不能大水漫灌，要摸清底数，找准底数，对症下药。所有干部都要掌握和实施公开、公示程序，精准措施落实到位。同时要做好脱贫后的跟踪，不能出现返贫。要会与群众沟通交流，算好帐，不能搞“数字脱贫”、“被动脱贫”，如有发现，从严处理。要做好一户一档建立、管理，精准做细每个数据，用数据说话。总的来讲，识别是基础，帮扶是关键，脱贫是目标，我们要认真落实。四是易地扶贫搬迁。20**年的易地扶贫搬迁点一定要选好址，选好点就成功了一半，要选在城区、园区、景区，把单价控制好，公开招投标，把搬迁后的群众就业问题处理好。明年省委、省政府要对今年搬迁的群众就业问题进行检查，要解决20**年以前的遗留问题，用切实有效的措施化解存在的难题。明年的安置点建设，要早日开工。此项工作，请朝刚同志抓紧抓好。五是农村人居环境改造。农村“水”的问题必须要解决。“两不愁三保障”，我的理解不只是“吃饭”的问题，还有“吃水”的问题。要确保水质能达标、安全。还有路的问题，要加快建设，多修、快修、修好。农村人居环境改造，中央讲的是村庄整治，要大力改善群众的居住环境、住房面貌。这项工作有些镇乡滞后，如程寨、三岔河、坭坝。有的镇乡创造了经验，如二郎的“群众互帮互助”经验，就很好。凡是在悬崖、河边的，没有生存条件的，必须动员群众搬出来，要实实在在的做，但是也不能超标。要统筹推进小康路、连户路建设。我跟镇乡提的要求就是多修路、多保水、多栽树。六是项目的编制和谋划。项目要抓紧做，扶贫办牵头，对20**年的扶贫项目要抓紧编制出来，报省市审批。各镇乡要抓紧把项目做好，县里面评审了，先启动实施，财政划拨30%作为启动资金，要懂这些政策。关于资金的问题，财政局要将20项财政涉农资金进行整合，统筹使用，必须整合，要报单子给我。国开行的贷款，要加快进度。八大公司要参与到扶贫工作中来，部门要加快，乡镇要发力。七是加强考核问责。当前，扶贫攻坚存在六种心理：侥幸、突击、对付、等待、推卸、得过且过。大家一定要杜绝这些现象。再次强调，脱贫攻坚不能搞形式主义，要真抓实干，不认真干事的，要按制度严肃处理。明年必须要交账。扶贫办要牵头做好明年乡镇的脱贫攻坚考核方案，要围绕扶贫工作干了哪些事。修了多少路。建设了多少项目。老百姓为你点了多少赞。突出扶贫工作实绩。要有正面激励，也要有负面惩戒。要注重脱贫攻坚考核结果运用，做得好的提拔一批，干得差的处理一批，包括干部交流、后备干部的储备，组织部门要围绕这个来办。八是扶贫资金的问题。民生资金是老百姓的“救命钱”，动不得、碰不得、莫伸手。前几天，省里面开了一个“访村寨、重监督、助攻坚”的电视电话会，专项检查行动一直持续到明年。现在资金多、项目多，各级各部门“一把手”一定要亲自上手管理项目，不要转包、分包。财政资金怎么使用，如何报账，乡镇“一把手”要高度重视，要懂项目申报审批程序，时刻保持头脑清醒，不能大而化之、笼而统之，不能做甩手掌柜。要把事办到群众的心坎上，干净干事，管好、使用好各类民生资金，履行主体责任，保证民生资金安全。

同志们，一年多来，在县委的坚强领导下，脱贫攻坚取得了成绩。大家也很辛苦，讲了这么多，也请大家下来抓落实。脱贫攻坚是头等大事，无论是长计划、还是短安排，都要充满信心，扎扎实实抓住、抓好、抓实，抓出成效。