某部开展卫生信访工作的主要做法
严格落实责任制尊重群众话语权
带着深厚的感情做好卫生信访工作
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信访工作是送上门来的群众工作。近年来,我厅认真贯彻落实卫生部重点省份卫生信访与稳控工作座谈会和《卫生部关于进一步加强卫生信访工作的意见(征求意见稿)》精神,把卫生信访作为“一把手工程”来抓,切实加强组织领导,建立健全信访工作责任制;着力从改进服务态度和服务质量入手,尊重群众的话语权,始终带着深厚的感情解决信访群众的合理诉求和实际困难,确保了卫生系统的安全稳定。现将我们的主要做法报告如下:
一、抓领导,领导抓,强化领导责任制
信访工作是领导干部联系人民群众的桥梁和纽带,主要领导亲自接访能够增强来访群众的信任感,更便于协调系统内部门之间和地方各部门间的整体力量,提高接访效果。
一是建立厅长接待日制度。将每月的25日定为厅长接待日,此项制度自2000年6月25日实行以来从未间断。厅长接待日坚持有固定地点、有专业接待人员、有接待记录和接待档案,厅领导亲自听取上访人陈述,认真研究不息诉的原因,提出彻底解决问题的办法,亲自出面搞好组织协调,并对工作进度、解决情况、完成时限等进行跟踪检查,形成了主要领导亲自过问,分管领导具体包案,责任单位抓好落实的工作格局。
二是建立目标责任制。厅里将信访工作与各单位年初签订的《责任目标书》挂钩,列入年度工作目标管理考核内容。厅领导分别与各处室和各单位法人签订责任目标书,明确责任人和责任主体,主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人,相关处室负责人为具体责任人。并对信访工作提出具体要求,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
三是建立责任追究制度。按照“谁主管谁负责、谁交办谁督促、谁承办谁落实”的原则,包案领导对案件进展情况随时进行督促检查,对办理不力的追究承办人及单位主管领导的责任。
二、抓经常,经常抓,实行首办负责制
加强初信初访工作,坚持信访工作重心下沉,关口前移,实行首办负责制。
一是在抓基层打基础上下功夫。健全基层信访工作机构网络,增强基层化解矛盾的能力,力争把问题解决在萌芽状态和初始阶段,从源头上消化信访问题。要求接待人员将来访人员的基本情况分类输入电脑,并做初步处理意见或转办交接意见,对来信来访答复工作负责到底。对能立即解决的问题不拖不推;对一时无力解决的问题,讲清情况,说明原因,争取群众的理解和支持;对不能解决的,坚持原则,讲明政策,耐心细致地做好思想引导工作。
二是在排查和调解矛盾纠纷上下功夫。将工作重点从事后处置转到事前预防上来,变群众上访为干部下访,提高初信初访办结率和一次性化解成功率,绝不把矛盾上交。坚决克服重视现象,忽视源头;重视解决,忽视预防;重视办结,忽视息访等将信访工作表面化的现象。
三是在建立上访信息收集机制上下功夫。一方面,时刻关注卫生部办公厅信访处《卫生信访信息》和云南省委、省政府信访信息通报情况,及时掌握涉及卫生上访的动态信息及早采取措施,牢牢把握工作的主动权。另一方面,通过定期不定期的矛盾纠纷排查,对倾向性、苗头性、预警性信息与其它直属单位、各级、各部门加强沟通与协调,通过内部信息交流和外部信息通报机制,增强对信访案件的预防和控制,力争在源头上解决问题。
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会员免费查看二是搞好系统外相关部门间的协同。在实践中我们深切体会到,群众通过信访渠道反映的问题,多数都是由于切身利益受到损害,合法权益得不到保障或遇到的问题长期得不到解决造成的,群众之所以通过信访渠道来反映问题,是因为他们相信党和政府。为此我们一直把信访工作作为事关全局的大事放在心上,抓在手上,落实在行动上。对所有来反映的信访问题无论与我厅有无直接关联,都尽力办理,不推诿扯皮,“打太极拳”,积极构建信访工作大格局。去年,省三院和省传染病院部分移交铁路局的离退休人员因增资问题未及时解决进行了大规模的群体上访。经调查核实,这起事件是由于昆明铁路局未及时按移交协议拨付相关经费造成的,与我厅无直接关系,但我们还是从维护社会稳定的大局出发,主动与昆明铁路局、省政府信访局、省综治委、医院和离退休人员代表协调,由厅领导出面在卫生厅召开了现场联席会议,使问题得以圆满解决,在地方群众中树立了良好形象。
三是搞好地方与地方间的协同。按照中央对上访群众“合理诉求解决到位,过高要求教育到位,无理纠缠稳定到位,触犯法律处置到位”的要求,我们始终站在维护群众利益、维护法律尊严和维护社会稳定的高度,明确信访工作的主攻方向,严格规范信访秩序,对打着信访的旗号无理取闹、缠访滋事、异地串联、教唆怂恿、越级闹访的加强与当地相关部门联系,在协同做好异地稳控措施的同时,积极做好证据的收集和保全工作,做到一旦证据确凿,坚决依法予以严惩,以维护正规信访秩序和法律的权威。
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