《农村商务信息服务工程思考》

农村商务信息服务工程思考

中共中央20*年1号文件明确指出，要加快建设“农村商务信息服务工程”。“农村商务信息服务工程”是商务部重点工程之一，自20*年5月开始筹备、建设以来，“一网、一报、一站”建设已经取得了一些成果。为了在我省更好地开展该项工程建设，我们和市场建设处一起在普遍了解情况的基础上，重点对农安、蛟河两个县（市）的30个行政村进行调研，深入了解该地经济作物种植情况、对商务信息的需求及信息化建设的基础条件。另外，我们还深入到农户和开发单位对我省磐石县“黑土地信息网”的应用情况作了调查研究。通过调研，结合实际，我们提出了如何加快“农村商务信息服务工程”的几点意见。

一、“农村商务信息服务工程”的必要性和可行性

1.广大农民迫切需要商务信息服务

近年来，我省积极鼓励县域经济发展，各县（市）、乡结合本地优势大力发展经济作物，我们调研的两个县（市），经济作物优势非常明显。

农安县是全国产粮第一大县，也是国家农业现代化试验示范区。粮食总产量常年稳定在200万吨以上。1990年进入全国十大产粮县行列。农安县又是吉林省农副产品基地县和吉林省农产品出口基地县。经济作物数量多、品质优。其中，马铃薯年产量达60万吨，辣椒年产量达10万吨，胡萝卜年产量达50万吨，朱葱年产量达30万吨，大蒜年产量达15万吨，葵花年产量达5万吨。特别是农安县的红小豆、酥子等杂粮品种深受广大消费者的欢迎。

蛟河市资源丰富，农业产业化发展势头良好。其突出特色是以食用菌栽培为龙头的特色种植业，20*年全市种植黑木耳10亿袋，发展木灵芝、元蘑、榆黄蘑、猴头蘑等其他菌类2000万袋，干品产量3600吨。中国黄松甸食用菌大市场年交易量达2万吨，交易额9.6亿元，成为东北最大的食用菌集散地，带户功能突破2万户。

然而，随着县域经济的不断发展，商务信息服务体系建设落后的矛盾显得日益突出。调研中，在农安镇面对道路两旁沟渠中堆积的大量朱葱，我们深感痛心，这些朱葱因信息不灵而无法出售，只能添倒在沟渠中任其腐烂，农民一年的辛勤劳动成果也因此付诸东流。因此，全面推进新农村商务信息服务体系建设，提升农村信息化应用水平，已经成为发展农村商贸经济的迫切要求。

2.广大农村具备建设信息服务工程的基础

据省通信管理局统计，截至20*年11月末，全省固定电话用户为768.3万个，电话普及率为67%，互联网用户达到了228.4万个，宽带已成为用户主要的上网形式，村村通工程取得了阶段性成果，我省已成为全国“十五”期间全面完成村村通电话的11个省份之一。在农安县、蛟河市我们看到实现了村村通电话线，具备宽带网络环境的广大基层干部和农民对商务信息服务工程建设积极性非常高涨，认识到信息服务工程不仅是一台电脑，而是一条致富路。在偏远的农村，鼠标一点，市场近在眼前。部分村民纷纷表示愿意提供场地建设信息站，乡亲们可以随时到我家查询和发布信息。一些经纪人和种养大户已经自行购置电脑，接入互联网获取商品信息。

另一方面，我们看到近年来乡镇干部年轻化比例有了较大提高，这些年轻干部具有较高的文化水平，乐于学习新知识、新技能。我们考核的各乡镇推荐的信息助理均具备基本的计算机操作能力，尤其是农安县从20*年起已经用一年多的时间，对乡镇以上干部进行了一次计算机应用技术培训。乡镇信息助理是推广“农村商务信息服务工程”的关键环节，乡镇信息助理事业心的强与弱、应用信息技术水平的高与低，是决定农村商务信息服务工程成功与失败的关键之一。

3.“农村商务信息服务工程”已初见成效

商务部新农村商网自9月15日开始，组织为期一个多月的“秋季商品网上对接会”，尝试帮助农民解决“卖难”问题。根据商务部安排，我们组织三个县作为试点，有关县（市）商务主管部门，收集整理相关信息，将我省74家商户、38种农副产品登录上网。

一些企业反映，自对接活动开展以来，咨询电话响声不断，意向成交、实际成交均大幅度上升，乾安县万家利农业开发有限公司往年荞麦成交在40吨以内，通过对接会已经意向成交数百吨，产量供不应求，20*年计划调整种植计划。

截至10月25日，据不完全统计，我省商品意向成交2264万元，完成实际成交150万元。

网上对接会开通后，我省农村反映强烈，纷纷反映“对接会”为农民做了一件大好事，以商务部名义开展网上对接其知名度和可信度都是其他网上开展的商务活动所无法比拟的，因此效果非常好。

二、我省农村信息化建设的实践和体会

我省省委、省政府高度重视农村信息化建设，20*年8月，在省委、省政府的支持下，确定磐石市为全省第一个“黑土地”信息连锁互动网试点县（市），吉林市委、市政府高度重视这次试点工作，并决定由市供销社组织实施“黑土地”信息网建设任务。20*年10月20日，市供销社完成了“黑土地”信息连锁互动网磐石信息中心及100个村级信息站的建设，并全面开通了村级信息站与市信息中心两级信息互动平台。经过半年的运行，取得了很好的经济效益和社会效益。黄海部长助理在20*年5月19日视察时，充分肯定了这一成功经验。

1.“黑土地”信息连锁互动网的基本架构

“黑土地”信息连锁互动网包括农民信息互动、物流配送、农村电子商务、农村社会保障等主要内容。该网络的基本架构分为省、县、村三级。这个网络以县为数据中心，各村设立一个数据采集点，各村的数据采集点通过电话网络与县数据中心连接，实现双向数据交换。即以村级供销社的综合服务站、基层社、代销点为信息发布点，由县供销社或农村合作经济组织协会为信息处理中心，经过汇总、分析和编辑，通过有线电视、有线广播、电话、定期简报等形式，让农民足不出户就可以获得所需商品供求信息。各县所发布的信息由省供销社信息网络中心进行分析汇总，形成可靠的信息分析资料，并定期发布，为政府决策和农民需求提供帮助和参考

2.主要特点：

一是操作简单实用。在村采集点采用金鹰集团电脑公司自主开发的适合农民使用的专用计算机及其软件，投资少，运行稳定。操作时只录入数字，不需录入汉字即可完成信息的发布与获取。二是信息渠道便捷。县级平台可自动编辑，实现数据上传与发布，其发布方式有互联网、电视广播、电话、手机短信、定期简报等，农民在家就可以获得充足的市场信息。三是获取信息及时。通过这个网络可以随时清楚地掌握全省广大农民商品流通的需求状况，为农户提供实时的商品流通商机，为政府决策提供准确全面的科学依据。

3.网络功能：

4.加强培训，消除数字鸿沟

农村商务信息服务工程是通过网上的互动来完成的，网站、节点、信息点的建成并不代表所设功能的顺利实现，因为各级工作人员及广大用户应用素质参差不齐，他们可能由于不具有基本的应用技能，而形成了数字鸿沟。所以要发展农村商务信息服务，必须设法填平这种数字鸿沟。在千方百计增加投入，加强基础建设的同时，要注重加大培训力度，不断提工作人员及广大农民的应用水平。

农村商务信息服务工程是一项全新的工作，我们一定在商务部的统一领导下，扎实有效地努力工作，不断探索符合吉林省实际的建设方式，为建设社会主义新农村贡献一份力量。