《2024年关于全局贯彻信访工作新《条例》共建信访工作新格局的发言稿》

2024年关于全局贯彻信访工作新《条例》共建信访工作新格局的发言稿

 新《信访工作条例》是在新的历史起点上纵深推进信访制度改革、实现信访工作高质量发展的纲领性文件，对于坚持和加强党对信访工作的全面领导、理顺信访工作体制机制、进一步规范和加强新时代信访工作，都具有重要意义。我通过对《条例》的学习，有些感悟和各位共同交流。

一、深刻认识制定出台《条例》的重要意义

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口，对于各位来说，我们既是新《条例》的执行者和落实者，更是抓信访工作的具体负责人。新《条例》的颁布和实施，是系统总结了我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，系统回答了新时代信访工作是什么、怎么看、怎么干等一系列重大理论和实践问题，对进一步规范和加强新时代信访工作，具有里程碑意义。一是坚持和加强党对信访工作全面领导的制度安排。对于健全党内法规制度体系，补短板、强弱项、填空白，坚持和加强党对信访工作的全面领导，提高党领导信访工作的系统化、制度化、规范化水平具有重要意义。二是坚持人民至上、密切党和政府同人民群众血肉联系的重要举措。对于健全为人民执政、靠人民执政的顶层设计，构建群众提出批评、建议、申诉、控告或者检举的通道，推动信访工作践行以人民为中心的发展思想，充分发挥了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的作用具有重要意义。三是加强和改进新时代信访工作、切实履行信访工作职责使命的重要保证。对于进一步理顺信访工作体制机制，优化信访工作程序和方法，提高信访工作能力和水平具有重要意义。

二、全面理解《条例》的主要内容

新《条例》共6章50条，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面融合了国务院2005年修订实施的《信访条例》，充分吸收了党的十八大以来信访工作取得的理论成果、制度成果、实践成果，对新时代信访工作作出了系统安排和全面规范。重点把握五个方面：一是阐明了新时代信访工作的地位作用。深刻揭示了信访工作的政治性和人民性，阐明了信访工作所承载的政治参与、权利保障、民主监督的重要功能。体现了信访工作在党和国家工作大局中的重要地位，进一步明确了新时代信访工作的发展方向和着力点。二是明确了新时代信访工作的原则要求。主要原则是：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持落实信访工作责任，坚持依法按政策解决问题，坚持源头治理化解矛盾。基本要求是：畅通信访渠道，做好信访工作，认真处理信访事项，倾听人民群众建议、意见和要求，接受人民群众监督，为人民群众服务。三是确立了党领导下的信访工作体制。构建党委统一领导，政府组织落实，信访工作联席会议协调，信访部门推动，各方齐抓共管新格局。四是优化了信访事项处理程序。信访部门和其他机关、单位按照“大口进入、分类处理”的原则，登记后甄别是否属于法定职责范围，并区分建议意见、检举控告、申诉求决等不同事项类别，按照相关法律法规分别导入不同途径处理。五是构建了信访工作监督体系。包括监督责任、监督机制、责任追究在内的监督体系。

五、准确把握信访工作的实践要求

做好新时代的信访工作，必须把《信访工作条例》作为基本遵循，既要抓末端、治已病、去存量，也要抓前端、防未病、遏增量。一方面深化学习制度，采取领导带头学、突出重点学、层层普及学等方式，认真学习宣传贯彻，深刻领会新时代信访工作原则和要求，准确把握精神要义，明确工作要求，熟练掌握信访业务，正确运用法律规定，规范受理办理信访事项，妥善解决群众合理诉求和实际困难，真正做到内化于心、外化于行。另一方面，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全常态化制度化推进矛盾纠纷排查化解机制，加快推进“最多访一次”改革，着力推行重要决策、重大项目社会风险评估，最大限度把矛盾纠纷发现在早、化解在小，切实夯实基层社会稳定的基础，掌握信访工作的主动权。