《在2024年信访稳定工作会议上的讲话》

在2024年信访稳定工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定在这里召开全县信访稳定工作会议，一方面是传达贯彻中央、省、市处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，另一方面是结合实际安排部署当前信访稳定工作，确保全县社会大局和谐稳定。刚才，兰劲同志传达了全国、省、市处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议主要精神，请同志们认真领会，抓好贯彻落实。从4月1日开始，将在全国开展以县委书记大接访和干部下访活动。下面我再强调以下四点意见：

一、进一步认清当前信访稳定形势，切实增强抓好信访稳定工作的责任感和紧迫感

当前，我们面临着保证x顺利举行和加快灾后重建、推动经济社会发展的多重考验，预防和妥善处理群体性事件，解决好信访突出问题，确保“不添乱”，具有十分重大的政治意义和现实意义。

第一，切实抓好当前的信访维工作，是确保x成功举办的需要

办好x，是全党全国的大事，是中华民族的大事。当前，x召开在即，迫切需要维护安定和谐的社会环境，向世界展示中国的良好形象。以美国为首的西方敌对势力、反华势力不希望中国举办一次成功的x。作为基层党委政府，有责任和义务把我们当地的信访x工作做好，以我们的实际行动来保证全国、全省、全市的稳定。如果在这期间，我县发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，出现越级上访甚至大规模群体性事件，就会给x、给x乃至国家带来重大的负面影响。作为一级地方组织，为国分忧、为民解难，树立守土有责意识，确保一方稳定是义不容辞的责任。希望全县各级干部都要清醒地认识到这一点，牢固树立政治意识、责任意识和大局意识，按照中央和省、市委的总体部署和要求，切实做好维护社会稳定各项工作，防止我县发生影响x安全顺利举办的各种问题，以稳定的社会形势向建国75周年献礼。

第二，切实抓好当前的信访维工作，是当前严峻信访形势的需要。今年以来，我县信访工作形势十分严峻，1-3月全县群众来信来访5075件人次，信访总量与去年同期相比上升157.7%，特别是群众来访的数量增幅达213%。尤其是越级上访形势非常突出，群众到x上访、到省上访量均排全市第一，共发生到x上访16批36人次，到省上访19批126人次，到市上访111批237人次。信访量强劲反弹，尤其是集访、群访、越级访数量增多，就在抗震救灾期间，x镇x进x非正常上访，经过群工局责任倒查，其主要原因就是x镇党委、政府思想松懈，麻痹大意，责任不落实，工作不到位，x镇党委、政府虽然已向县委、县政府作出了深刻检讨，其他乡镇、尤其是存在越级上访的乡镇一定要汲取深刻的教训，要举一反三，绝不能再出现越级上访，特别是进x上访。特别是随着灾后重建的不断深入，生产生活及工作秩序恢复正常，非正常上访强烈反弹，经过排查，还有不少重点上访人员扬言借x之机到省进x上访；被辞退“八大员”等群体，有组织、成规模的上访又开始抬头，等等，给地方党委、政府维护社会稳定施加压力。我们必须充分认识到信访稳定工作的严峻形势，高度重视，采取强有力的非常举措扭转这种被动局面。

第三，切实抓好当前的信访稳定工作，是加快灾后重建和经济社会协调发展的需要。抓好受灾群众安置，加快灾后恢复重建，任务十分艰巨。是我县当前和今后一个较长时期的中心工作。虽然在x抗震救灾工作中，县委、县政府审时度势，对面上工作及早作出了“一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展”的总体要求和部署，有力地促进了经济和社会事业共同进步。但是我们也必须清醒地认识到，恢复重建还面临不少困难和问题，形势十分严峻。特别是随着灾后重建工作的深入推进，受灾群众的各种利益诉求增多，期望值上升，尤其是房屋轻微受损户也希望得到国家补助，城市居民要求鉴定的危房增多，由于国家出台了房屋补偿标准，加剧了信访矛盾的诱因，如果处置不当，就有可能引发群体性事件。所以，希望同志们保持清醒地认识，高度重视涉灾信访，顺利推进灾后重建，把困难考虑得充分一些，把应对措施制定得周全一些，努力为安置受灾群众和恢复重建创造良好的社会环境，全面夺取抗震救灾和经济发展双胜利。

二、进一步明确目标任务，把握关键，全方位、全覆盖推进信访稳定工作

当前，信访稳定工作目标任务十分明确，那就是中央、省、市提出的“四个切实防止”、“四个确保”。

四个切实防止。就是切实防止进x非正常上访，切实防止进x集体上访，切实防止较大规模到省委省政府、市委市政府聚集上访，切实防止较大规模群体性事件的发生。比如，最近发生在贵州的群体事件，就是因为一女学生家属对其死因鉴定不满，从而冲击政府机关，酿成了严重的群体性事件。所以我们必须把工作做实、做细。

四个确保。就是确保重信重访大幅下降，确保不发生进x非正常上访，确保不发生有影响的到市以上集体上访，确保不发生涉灾群体性事件。

围绕这个总体目标，必须进一步细化工作，增添措施，把工作做细、做实，确保信访稳定工作万无一失。具体要求有以下几个方面：

（一）再次对矛盾纠纷进行全方位、多角度全面排查化解。细化矛盾纠纷排查方案，要根据x、改革开放纪念活动和x大地震等特殊情况，有针对性地开展全面、深入、彻底的矛盾纠纷排查，建好台帐，做到家底清、问题明，不放过、不错过、不漏过每一个问题。做到每周一排查，针对不同问题，分别落实责任人和具体措施，确保问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态，人员稳控在当地。各级各部门要严格执行值班制度，坚持“零报告”制度，快速、准确反馈信访x信息，从4月1日开始至x结束，坚持每天有事报事，无事报平安，重大紧急情况及时报告。要始终把信息收集、预判作为重点，县群工局、x办、公安局、国保大队等要利用现有的一切手段加强信息搜集上报工作，各镇乡党委、政府要充分利用现有的基层群众工作网络，做到消息灵通，上报及时准确，切实做到“早发现、早报告、早处置”。特别是对那些在x期间可能到x上访的人早排查、早发现、早处理。

（四）严格落实责任追究。要严格落实信访稳定工作责任追究制，将信访稳定工作情况作为目标督查工作内容和各级领导班子、领导干部考核内容，县纪委（监察局）、县委组织部、目标督查办、群工局、x办、效能办要切实加强信访稳定工作落实情况的督查督办。对重视不够、部署不力、进展迟缓的部门和镇乡，坚决给予通报批评。对因工作不到位、责任不落实，造成重信重访得不到有效解决、上访人长期滞x留省留市甚至激化矛盾的责任人，坚决依照有关规定严肃追究责任。对专项治理工作开始后发生的进x到省重复上访案件，坚决实行责任倒查。对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的，对有关领导和责任人给予党纪政纪处分；触犯法律的，依法追究法律责任。

同志们，维护全县社会稳定、夺取抗震救灾全面胜利，是当前和今后一个时期刻不容缓的重大政治任务，使命光荣，责任重大。我们一定要振奋精神、开拓进取、扎实工作，全力为x成功举办和改革开放纪念活动成功举行营造更加和谐稳定的社会政治环境。

谢谢大家。