审计质量与服务提升经验交流材料

质量是审计工作的生命,是落实科学发展观的本质要求。提高服务水平是创建服务型审计机关,树立审计机关良好形象的客观要求。但是有的审计机关仍然存在重数量轻质量、重监督轻服务、重处罚轻整改等现象,从而影响了审计质量与服务水平的提高,影响审计事业的发展。为此,笔者就如何提高审计质量与服务水平,谈谈几点看法。

一、强化审计人员素质,是提高审计质量和服务水平的前提基础。路线确定之后干部是决定因素,提高审计质量与服务水平关键在人。因此,务必在强化审计人员素质上下功夫。

(一)要在强化审计人员的审计理念上下功夫。理念决定思路,思路决定出路。在对审计工作的总体把握上,要抛弃那些不适宜、陈旧的审计理念,树立起符合科学发展观、符合建设社会主义新农村、符合构建和谐社会要求的新理念;要结合实际,认清形势,准确分析和判断,紧紧围绕经济建设中心,把握好审计工作的切入点和着力点;要进一步解放思想,更新观念,树立科学审计、民本审计、责任审计、文明审计的理念,做到敢于监督又善于监督。要不断创新审计工作理念,把发挥审计“免疫系统”功能贯穿于审计工作全过程,放在心上,抓在手上,切实发挥好“预防、揭露、抵御”功能,保障国家经济健康安全运行。

(二)要在强化审计人员的政治素质上下功夫。首先,审计人员要加强政治理论学习,才能明确政治方向,坚定政治立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观,认真遵守审计职业道德和审计“八不准”纪律。其次,要有社会主义市场经济法规政策的基本功。审计机关担负着综合经济监督的重要职责,法律政策强,工作上与财政、税务、金融等单位具有紧密的联系,只有熟知经济理论和国家的经济法规政策,并娴熟自如运用到审计工作之中,才能紧扣宏观经济形势的“脉搏”,掌握各阶段党委、政府的中心工作、重点内容,才能准确把握党委、政府和群众的所需、所想、所忧,才能够把握社会经济生活中的热点、难点问题,揭示带倾向性、普遍性的问题,才能自觉地服从和服务大局,当好党委、政府的助手和参谋。

(三)要在强化审计人员的业务素质上下功夫。审计人员必须进一步加强业务学习,苦练审计业务技能基本功,争当业务行家里手。第一,要加强对会计、审计新理论和新实务的学习,拓展审计视野,更新审计观念。如:企业会计准则、内控测试、审计抽样等方面新知识的学习。第二,要加强新技能学习,特别是要利用计算机辅助审计方法,降低审计成本,提高审计效率。第三,要牢固树立“职权法定”的理念,加强法律、法规、政策学习,更加熟练、准确地运用法律、法规、政策解决问题,做到依法行政。第四,要加强写作知识学习,努力提高文字表达能力,提高综合分析相关经济活动信息的能力。

(四)要在强化审计人员的责任意识上下功夫。责任是一种义务,是一种使命,是推动事业发展的原动力。强化责任意识,前提是要明确责任。责任只有轻重之分,而无敷衍推却之理。每一位审计干部都有不同的工作岗位,岗位赋予责任。有责要有为,有为才有位。以此增强荣誉感和责任感,爱岗敬业,兢兢业业,在其位谋其政,履其职尽其责。强化责任意识,归根到底是落实责任。我们要牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想,把落实责任纳入重要日程,做到只争朝夕抓落实、提高水平抓落实、转变作风抓落实、严格考核抓落实。要一切从实际出发,抓重点、抓关键、抓突破,抓成效;要深入基层、深入一线,搞好审计调查,寻找突破口;要求真务实,苦干实干,开拓创新,一步一个脚印,不达目的不罢休,不见成效不“收兵”。

二、创新审计思路和方法,是提高审计质量和服务水平的根本途径。创新是审计工作的内在动力。审计工作能否取得新突破,关键在于是不是有新思路新方法,做到与时俱进。因此创新是审计工作进步、审计事业发展的不竭动力。

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(一)要建立和完善审计执法责任追究制。要从制度建设入手。构建起比较科学完备的考核体系和评价机制,进一步健全完善审计执法责任制和责任追究制,明确责任追究的对象、范围和措施,并建立和落实督查工作制度,对发现的问题,该纠正的要纠正,该整改的要整改,防止把制度当摆设。通过加强制度建设,创新制度体系,做到各尽其职,各负其责,每个人管好属于自己的“责任田”。

(二)要建立科学的质量与服务评价体系。首先,建立好审计质量控制和评价体系。要进一步完善审计业务操作程序和办法,明确审计工作目标和责任,加强监督检查。逐步实现对审计质量的实时监控,在审计项目立项时就提出明确的审计目标,根据目标要求结合被审单位实际制定思路清楚、重点突出的审计方案,审计组要严格按方案实施,科室负责人和分管领导把好审计方案关、审计实施关和审计报告关,以保证查深查透、查清查实,充分揭露问题。其次,建立好服务评价体系。要建立科学的审计质量评价标准,注重科学性、操作性、可行性,认真开展优秀审计项目评选,促进审计质量的提高。要把审计人员是否依法审计、廉洁从审、高效办事、优质服务等作为评价的主要内容,每年邀请被审单位和相关人员对审计人员进行民主评议、征求意见,并充分运用好评议结果,明确奖惩办法,促进审计人员改进服务态度,提升服务水平。

(三)要建立健全跟踪监督服务机制。审计质量和审计成效,不能单纯地以完成审计项目进行定论,关键是要看审计决定是否落实、审计建议是否采纳、整改是否到位。因此,要提高审计质量和服务水平,就必须建立和健全跟踪监督服务机制。一是要建立审计决定、建议执行情况报告制。被审单位必须在规定的期限内向审计机关反馈审计决定执行、建议的落实情况;二是要建立审计工作回访制。了解被审单位审计决定执行、整改落实到位和审计人员的廉政勤政、工作作风和服务态度等情况;三是要建立审计决定、建议执行情况责任追究制。对屡查屡犯和经督促仍然不执行审计决定、建议的被审单位,要追究该单位有关责任人的责任,该通报的要通报,该处分的要处分,以维护审计法的严肃性和权威性,提高审计质量,巩固审计成果