青藏铁路环境保护资金使用情况审计调查结果[最终定稿]
龙岩市2009年九龙江流域水环境综合整治及资金管理使
用情况的审计调查结果
根据《中华人民共和国审计法》，龙岩市审计局于2010年3月至6月组织新罗区、漳平市审计局对2009年九龙江流域水环境综合整治及资金管理使用情况进行了审计调查，重点调查了养殖业污染整治情况。
一、基本情况
和总体评价
（一）资金筹措与使用情况
2009年市财政预借新罗区2，000万元、漳平市1，000万元用于九龙江流域养殖业污染整治。新罗区已筹措并拨付九龙江流域水环境综合整治资金10，335万元（截止2010年3月31日10，465万元）。其中：拨区建设局垃圾焚烧费用86万元，拨区环保局养殖业“零排放”综合治理资金115万元，拨龙津河管委会九龙江综合整治资金689万元。拨付各有关拆除猪圈及网箱以奖代补资金9，445万元（截止2010年3月31日9，575万元）。漳平市已拨付九龙江流域水环境综合整治资金940万元。其中：生猪关闭搬迁转产补助500万元和可养区生态养殖、集中养殖改造100万元；垃圾清运（结合家园清洁行动）150万元；工矿企业排污设施处理40万元；水产珍珠蚌养殖20万元；环保设施建设30万元；九龙江北溪流域飘浮物经费71万元和整治办工作经费29万元。另已安排尚未拨付60万元，拟付污水处理厂网管建设尚未完工结算的工程进度款50万元，拟付部分工矿企业治污达标奖励性补助款10万元。
（二）九龙江流域水环境综合整治情况
1.养殖业污染整治情况
2009年我市九龙江流域养殖业污染综合整治力度大、投入资金多，取得了良好成效。从年初开始整治，将流域干流和各支流沿岸1公
里划定为禁养区。新罗区共拆除猪圈及网箱总户数3，719户，拆除总面积1，068，862.68平方米（截止2010年3月31日共拆除猪圈总户数3，896户，总面积1，144，332.61平方米）；全部关闭的猪圈户数1，911户，面积369，236.56平米；部分关闭的猪圈户数980户，面积233，014.41平方米。漳平市累计拆除养殖户1，052户，拆除猪圈面积136，318.4平方米；关闭养殖户2，636户，关闭猪圈面积97，340.8平方米。
2.其他方面整治工作情况
加强工业污染源治理;加快污水垃圾污染治理；加快农村“家园清洁行动”工作力度，九龙江流域26个乡镇196个村全部通过省级验收；新罗区、漳平市在九龙江流域设立了多个“海漂垃圾”拦截点，加强“海漂垃圾”监管。加大矿业开发监管力度，严厉打击非法采矿；加强流域一重山范围生态林保护，编制完成了九龙江流域绿化规划和生态林建设规划；加强对水电站最小下泄流量的监督检查，积极组织沿江各级水电站开展流量在线监控安装工作；整顿和规范河道采砂；对饮用水源地周边环境的污染源进行全面清查和整治，保障饮用水安全。
（三）审计评价
2009年，新罗区、漳平市及市直有关部门按照市委、市政府“打一场环保工作攻坚仗”的要求和《龙岩市九龙江流域水环境综合整治工作方案》（岩委办[2009]12号）提出的工作目标和工作措施，积极开展九龙江流域水环境综合整治工作。通过综合整治，《龙岩市九龙江流域水环境综合整治工作方案》提出的近期目标已经实现，但与中期目标即至2010年省控段面水质功能区达标率达90%以上，城市内河水质达标率达60%以上仍有一定差距。根据《福建省水环境监测技术规定》的要求，在九龙江北溪龙岩段河流沿线共布设了6个省控断面，4个省控内河断面，经龙岩市环境监测站监测结果：九龙江北溪龙岩段6个省控断面水质2009年达标率为88.9%，比2008年达标率83.3%提高了5.6%；龙岩中心城市内河4个省控水质2009年达标率为20.8%，比2008年达标率16.7%提高了4.1%。
新罗区把九龙江流域水环境综合整治资金列入专项核算，专款专用，按治理项目及时拨付资金，补助资金通过“一折通”的方式发放到拆除户手中，大部分的治理单位资金管理、使用是好的，支出手续比较完整，拆除猪圈的手续、资料归档工作做的较好。未发现专项补助资金用于非治理项目的现象。漳平市相关职能部门重视九龙江流域水环境综合整治工作，能合理安排使用上级拨入的治污专项资金，注意发挥资金使用效益。
此处内容需要权限查看
会员免费查看治项目。菁城、桂林、芦芝、西元等4个乡镇（街道）至2009年底结余治污专项资金计69.8万元已在今年九龙江流域水环境后续整治中用于发放拆除猪栏补贴；水产局结余33.23万元于2010年7月拨付有关乡镇计20.966万元用于后续整治关闭拆除猪栏补贴，其余12.264万元用于本局养殖业后续整治工作经费。
2.禁养区大部分猪圈已彻底关闭。通过上半年对养殖业的后续整治，目前应关闭的猪圈90%以上已彻底拆除，并且未发现再复养的现象，尚未拆除部分涉及乡镇正在组织后续处理工作。
｜关闭本窗口｜