《建设工程跟踪审计的效果和心得》

建设工程跟踪审计的效果和心得

浅谈

摘要：历时3年参与某市火车站地区综合改造工程的跟踪审计协审工作，从本次跟踪审计中积累的经验体会是：从事前、事中、事后进行了全方位的控制，使审计结果既充分客观的反映真实的工程造价，又能在审计谈判时掌握主动，以理服人。关键词：建设工程；跟踪审计；效果

中图分类号：k826.16文献标识码：a文章编号：

引言从本项目跟踪审计实施的效果上来看，跟踪审计不仅能在过程中对可能造成工程造价虚高的项目进行事前控制，而且由于掌握了第一手的现场资料，在竣工结算时卡死了施工单位瞎报乱要的情况。从事前、事中、事后进行了全方位的控制，就此次跟踪审计浅谈一些心得体会。

针对当前建筑市场的实际情况，跟踪审计以其专业性和独立性的工作，成为工程施工过程中工程造价控制必不可少的监督及补充力量。跟踪审计由于强调的是事前和事中控制，大部分的工作成果在过程中体现，主要表现在以下三个方面：

1、实际工作中，建设方主要的精力多放在工程协调和进度管理上，对于现场局部的施工情况不可能面面俱到，对于承包人提出的一些变更和签证，往往从工程顺利进行、按时竣工角度来考虑，对其经济合理性则放在第二位，施工单位往往抓住业主这种心理找各种理由申请变更。例如在××工程施工过程中，施工单位申请拆除某厂房内两块油罐基础。而审计小组到现场查看后发现两块基础顶至路面还有相当的厚度，拆除后回填的效果很可能不理想，且造成无端的浪费。后经建设方会同监理单位、设计单位、施工单位进一步核实，只拆除影响到工程施工的极小一部分。既省去了拆除和外运费用，减少了环境污染，又减少了回填工程量，保证了基底的施工质量。这是一个很明显的隐蔽签证工程，如果仅在结算时根据建设方和监理方的签证资料进行计算的话，这部分变更造价是无法控制的。

2、从目前国内监理单位的现状来看，其做为造价和投资控制的功能已远远无法达到要求。从我们现场跟踪的情况开看，监理单位乱签字，不作为的情况时有发生，这就要求我们的跟踪审计人员更要深入现场，掌握第一手的资料，才能对送审的资料去伪存真的进行鉴别。例如在××强弱电管线施工过程中，××标段集约化管线，其包封部分未按图纸进行施工，开挖宽度不够，同时管井采用的是回收的二手红砖，跟踪审计人员在发现这个情况后，立即进行了取证，其监理组在跟踪审计小组提出意见后才匆忙赶到工地，在工程施工过程中本应起到的施工质量控制严重不到位。

由于特殊原因，某些垄断行业的施工单位在施工时随意性较大，而监理单位同其属一个行业，监理的效果更是大打折扣，尤其是隐蔽工程施工，不能严格按照基本的合同管理要求进行申报，审计人员稍不注意，有可能就无法取得第一手资料。

3、设计单位在工程造价的影响上应该是最大的。从国内多个建设项目的经验来看，由于工程项目的规划设计不到位，设计方案的评

3.多数建设单位缺乏建筑、造价管理专业的技术人员，对工程造价控制的力量薄弱，也必需要委托有资质的造价咨询单位进行工程造价跟踪审计。

4.投资控制是监理公司三大控制中的一大控制，但从目前工程建设的实际情况来看，绝大多数监理单位更侧重于工程质量和进度控制，把造价控制摆在相对次要位置，某些签证、变更流于形式，放到结算审计再审。

二、建设工程造价管理实施跟踪审计的作用