《安全隐患整治方案》

安全隐患整治方案

为深入开展安全生产隐患排查整治工作，突出抓好我区重点行业和重点地区的安全隐患整治，综合整治**港后方陆域安全隐患和停车场粉尘污染问题，制定本方案。

一、总体目标

（一）消除安全隐患，减少生产安全事故的发生；

（二）消除“脏、乱、差”现象，推动停车场硬底化和汽修厂（店）标准板房建设；

（三）清理无证无照经营行为，确立承担安全事故的合法责任主体；

（四）梳理租赁关系，建立网格化安全监管责任格局；

（五）探索隐患治理新方式，建立后方陆域储备用地和交通行业安全监管长效机制。

二、工作方针

（一）安全第一、预防为主、综合治理；

（二）谁出租、谁受益、谁负责；

（三）疏堵结合，以堵为主；

（四）条块结合，以块为主。

三、组织领导

为加强领导，成立**港后方陆域安全隐患整治工作领导小组，人员组成如下：

领导小组办公室设在**街道办，办公室主任由邓德良同志兼任，副主任由庄保、何伟康、张裕珍、赵新、陈戈同志兼任。

领导小组下设清理组、清拆组、疏导巩固组等3个工作小组，具体组成如下：

（一）清理组。由区安监局牵头，成员单位包括区委宣传部、区教育局、区建设局、区城改办、区出租屋综合管理办、**街道办、区人武部、滨海规划分局、**工商分局、**质监分局、**消防大队、市交通局沙头角办、**港集团公司、**国际码头公司、市交通局机动车服务市场管理分局、市交通局货运分局、市土地储备中心、深圳市拖车协会、深圳市物流商会、深圳市汽车摩托车维修行业协会。清理组负责以地块为单位，通过梳理租赁合同与证照，逐片排查，找出责任主体，逐一建档，逐一明确责任单位，查处违法行为，做到地毯式排查，不留死角，不漏空档。

（二）清拆组。由**街道办牵头，成员单位包括区维稳及综治办、区建设局、区农林水局、区城管局（行政执法局）、**公安分局、**工商分局、**质监分局、**消防大队、**港集团公司、**供电局、市土地储备中心、市水务集团**港水厂。清拆组负责组织强制拆除，做到发现一家，查处一家；清理一片，巩固一片。

（三）疏导巩固组。由市交通局沙头角办和**港集团公司牵头，成员单位包括区监察局、区城管局（环保局）、区安监局、**街道办、滨海规划分局、**工商分局、**交警大队、**消防大队、**国际码头公司、深圳市拖车协会、深圳市物流商会、深圳市汽车摩托车维修行业协会。疏导巩固组负责引导企业办理手续，规范设厂，依法经营，建立**港后方陆域监管长效机制，巩固整治成效。

各工作小组成员单位要指定专人参加小组行动，人员名单和联系方式于2008年4月23日前报领导小组办公室（联系人：李长兴，电话：25203038，传真：25205261）。

四、责任分工

（一）区监察局。负责对不认真履行整治工作职责，不作为或不有效作为，影响整治工作进展的责任单位和责任人进行问责追究。

（二）区委宣传部。负责协调新闻媒体在专项整治工作期间进行跟踪宣传报道，为隐患整治工作营造良好的舆论氛围。

（三）区维稳及综治办。负责排查隐患整治工作中的不稳定因素，并组织有关部门做好防控工作。

（四）区贸工局。负责协调处理废品收购站（点）的相关事项。

（五）区教育局。负责牵头查处非法幼儿园。

（六）区建设局。负责对建筑施工、燃气经营单位安全隐患的排查和执法，协助国土主管部门对危险边坡安全隐患进行排查和执法，协助国土用地的排查整治。

（七）区农林水局。负责协助整治山边窝棚和防范森林火灾。

（八）区城管局（行政执法局、环保局）。负责对临时用地搭建进行审批，整治停车场粉尘污染问题，督促、指导街道综合执法队查处违建、改建造成的安全隐患。

（九）区安监局。负责制定隐患整治工作方案；对整治过程中发现的生产安全隐患进行查处；对隐患整治情况进行督查通报，对隐患整治信息进行统计，对隐患整治工作进行总结。

（十）区城改办。负责清理市土地储备中心委托代管土地的安全隐患。

（十一）区出租屋综合管理办。负责审查应纳入租赁管理范围的出租屋手续办理情况。

（十二）**街道办。负责牵头组织各相关部门开展整治工作，协调指挥各项整治行动；组织拥有土地使用权单位、社区工作站、村股份公司逐片梳理经营租赁用地，并对辖区用地租赁进行审查备案；协调各相关单位进行隐患整治行动，组织综合执法队伍清拆非法建筑及货柜。

社区工作站负责逐片排查隐患，建立隐患信息档案，并配合清拆行动。

（十三）区人武部。负责清理部队出租经营用地、场所和物业，禁止非法出租。

（十四）**公安分局。负责维护强制清拆行动现场的治安秩序，保障执法人员人身安全，制止阻挠执法和暴力抗法行为。

（十五）滨海规划分局。负责对改变原用地规划、建筑功能情况进行审核并提供意见。

（十六）**工商分局。核查**港后方陆域经营单位工商登记信息和执照办理，配合街道综合执法部门查处无证无照经营行为，主动开展超经营范围的查处工作。

（十七）**质监分局。负责**港后方陆域特种设备安全隐患的排查整治，检查特种设备注册登记和作业人员持证上岗情况。

（十八）**社保分局。负责提供近年来**港后方陆域工伤事故资料，协助有关部门查处事故，督促企业参加工伤保险，提高参保率。

（十九）**交警大队。负责提供近年来驻盐运输企业交通事故的相关信息；合理规划**港区内外交通系统，对无证照停车场依法采取强制措施整治。

（二十）**消防大队。负责对消防安全隐患作出认定，对没有消防审核、验收手续或检查不合格的生产经营单位及场所进行查处。

（二）组织保障。各工作小组牵头单位必须充分发挥组织领导作用，及时协调解决整治中遇到的问题。各成员单位要认真履行整治职责，抽调专人参加整治工作，切实保障整治工作人财物的落实。

（三）各负其责。各成员单位要加强部门联动，采取综合整治和联合执法等方式，形成整治工作合力，通过相互配合，各尽其责，形成协调一致的工作格局。

（四）严肃纪律。要进一步强化安全生产责任制、问责制，建立每周一报制度，对有投诉不受理、有巡查不报告、有问题不整改、有整改不到位的现象和行为，要按照相关规定，严肃处理，决不姑息。