《烟花爆竹安全整治方案》

烟花爆竹安全整治方案

为贯彻上级部门关于开展“隐患排查整治年”活动精神，进一步加强我市烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹经营秩序，根据省安全生产监督管理局《*省烟花爆竹安全专项整治工作方案》，结合我市实际，现提出我市20*年度烟花爆竹安全专项整治工作方案。

一、指导思想

以科学发展观和党的十七大精神为指导，以《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《*省安全生产条例》等有关法律法规、国家标准和行业标准为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，做到依法整治，标本兼治，确保长治久安。

二、整治重点对象、环节和总体目标

（一）整治的重点对象。烟花爆竹批发经营企业、带储存长期性零售经营单位和非专店式零售单位。

（二）整治的重点环节。烟花爆竹零售经营单位换发证审查；烟花爆竹批发经营企业主要为烟花爆竹储存、对零售单位的配送、进货渠道的合规性和流向登记的完整性；带储存长期性零售经营单位主要为烟花爆竹储存、进货渠道的合规性、周边环境的合理性、零售网点的安全保障条件；非专店式零售单位的整治重点环节包括是否实行专柜专人销售、进货渠道的合规性和零售网点的安全保障条件。

（三）总体目标。进一步推动企业安全生产责任和政府监管责任的落实，健全防范措施，消除事故隐患，规范监督管理；进一步强化烟花爆竹从业人员的安全意识，提高从业人员安全素质，完善企业安全生产条件，提高事故预防和应急救援能力，确保不发生重大安全事故。

三、阶段划分

（一）第一阶段（1月-4月）

1、组织开展春节前后的联合执法检查及平时巡查。

2、依法加大打击力度，组织查处烟花爆竹各类违法违规案件。

3、做好烟花爆竹季节性经营单位销售许可证发放及回收工作。

4、加强经营燃放安全以及烟花爆竹安全法律法规的宣传，充分利用电台、电视、报刊等主要媒体，利用宣传窗、横幅等宣传形式，多形式、多渠道宣传《烟花爆竹安全管理条例》、《治安管理处罚法》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规；加大对违规、违法生产经营烟花爆竹行为的曝光，提高相关经营单位合法经营的自觉性。

（二）第二阶段（5月-9月）

1、组织开展烟花爆竹批发经营企业安全标准化申报活动。

2、抓好烟花爆竹经营单位日常监管，尤其是高温季节的仓储安全监管。督促批发公司实行规范化管理并加强烟花爆竹储存仓库重大危险源的监控和应急救援演练。

3、结合安全生产宣传月活动，组织人员深入广大农村和烟花爆竹经营单位，开展宣传教育活动。

（三）第三阶段（10月-12月）

1、组织烟花爆竹零售经营许可证换证审查。

2、召开烟花爆竹安全管理领导小组会议，部署烟花爆竹安全管理工作。

3、加强销售旺季监管工作。由安监、公安、工商和质监等部门抽调人员组成联合执法小组，完善联合执法机制；由各镇（街、区）安监中队组成日常巡查组，加大烟花爆竹销售市场的监管力度。一是严厉打击无证，非法经营伪劣烟花爆竹行为，依法查处流动销售摊点和一证多摊点的销售行为。二是安排一次专项检查活动，推动整治工作深入有序开展。

（三）登记建档，分级监管。在对排查的隐患进行登记归类建档的基础上，研究制定隐患的分级制度和分级标准，建立和完善隐患排查治理的分级监管网络，实现重大安全隐患的分级分层监管。通过建立隐患排查制度、隐患治理制度、治理验收制度，建立完善的企业监督管理台帐、日常检查记录台帐和隐患整改治理台帐，做到企业分布情况熟悉、企业安全生产状况熟悉、事故隐患治理情况熟悉。

（四）标本兼治，立足治本。隐患排查治理要标本兼治、综合治理，多管齐下，努力做到隐患排查治理与建立健全安全管理制度相结合，推进科技进步与提高安全技术水平相结合，整顿和规范市场经济秩序相结合，产业结构调整与推动产业升级结合起来，集中整治与建立长效管理机制相结合。

（五）深入宣传，强化监督。充分利用多种渠道，开展隐患排查治理的宣传活动，宣传《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、法规和标准；要充分发挥广播、电视等新闻媒体的舆论监督作用，发动广大职工和人民群众积极参与并监督，形成有利的社会舆论氛围，促进隐患排查治理工作的深入开展