《安全社区建设工作方案》

安全社区建设工作方案

一、指导思想

坚持科学发展观，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进安全发展、健康发展、和谐发展，充分运用政府、社会的力量，整合各类资源，加强源头管理，形成公众参与社区的建设和管理机制，加强社区建设和发展，全面提高公众的安全意识和健康水平。

二、工作目标

按照世界卫生组织（who）社区安全促进中心的安全社区标准和国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》（aq／t9001—2006），积极推进全市安全社区建设，预防和减少社区内各类伤害，共享安全和健康，并通过持续改进，创造安全和谐的生产和生活环境。

到2009年底，按照国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》及其评定管理办法、评定指标，在7个县（市）区选择8个单位启动创建国家安全社区试点工作，其中双塔区2个，其他县（市）区各一个，今年底1个通过国家安全社区验收。到2010年，全市建成符合《安全社区建设基本要求》的国家级社区8个。

三、工作任务

（一）建立安全社区建设组织机构。安全社区建设包含交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全，涉及到安全监管、综合治理、公安（消防、交通安全、社会治安）、民政、劳动保障、建设、交通、工商、质量技术监督、卫生、教育、人口计生等部门及工会，创建工作在地方政府的领导下进行。城市以街道办事处为单位开展创建工作；农村以乡（镇）为单位开展创建工作；相对独立的大型企业，建设企业主导型社区。各县（市）区政府要建立跨部门的安全社区建设工作机构，制定本地安全社区创建目标和计划，精心组织，分类指导，落实责任，科学创建，实现《安全生产“十一五”规划》提出的广泛开展安全社区建设的目标要求。

（二）加强安全宣传与培训。试点街道和乡（镇）政府要在上级政府的领导下，严格按照《安全社区建设基本要求》和本方案的要求组织开展工作。要通过“走出去，请进来”等多种方法，学习安全社区建设的先进经验。要通过各种宣传教育培训活动，营造安全文化氛围，提高社区人员安全意识和防范事故与伤害的能力。

（三）加强对安全社区创建工作的考核。将安全社区创建工作纳入对各县（市）区的安全生产目标管理考核内容。各县（市）区要层层落实责任，一级抓一级，逐级落实，并加强对创建工作的监督和考核。

（四）注重长效机制建设。安全社区创建工作实施时间长，需要持续l-2年才能达到评定条件。其中，国际安全社区的创建时间更长，一般至少到3-4年。经评定认定后，还要坚持持续改进，长期、有效地推进安全社区建设工作。在建立管理和运行机制的基础上，更要注重长效机制建设，不断完善改进措施，保障运行持续有效。

（五）建立全员参与机制。各地、各部门要运用各种宣传手段，做好宣传发动工作，组织社区企业、单位、社会组织和广大群众参与安全社区创建工作，形成全员参与机制。要充分调动各方面的积极性，集合社区内外的人才资源，为安全社区建设提供技术支持、咨询和指导，保障安全社区建设在科学指导下快速发展。