《渔业安全整治指导方案》

渔业安全整治指导方案

为切实加强我区渔业船舶安全生产工作，进一步规范渔船安全生产秩序，消除渔业安全隐患，遏制和防范渔船较大以上事故的发生，保障广大渔民的生命财产安全，根据省、市各级政府与上级渔业主管部门关于2012年渔业船舶安全生产专项整治工作要求，结合我区实际，特制订本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，牢固树立“安全发展、以人为本”的理念，围绕建设平安、构建和谐社会的总体目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实省委省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（浙委〔2009〕88号）以及市政府办公室《关于加强渔业安全生产监管工作的意见》（台政办发〔2012〕25号）精神，按照平安渔业示范县的创建要求，突出重点，消除安全隐患，改善渔业船舶的安全生产条件，促进全区渔业安全生产形势平稳好转。

二、工作目标

通过本次专项整治，进一步规范渔船船载终端设备的使用管理，有效提升渔船安全救助信息系统的监管和应急救助能力；进一步落实渔船编组生产和值班瞭望制度，减少和防止碰撞事故的发生；规范渔船救生设备的有效安装与使用，提高安全设备的即时可用性；理清辖管渔船管理情况，加强挂靠渔船清理，规范租赁渔船管理；加强高危渔船的安全整治，完善薄弱环节监管，有效消除渔业事故隐患，保障渔民的生命安全。

三、整治范围

全区所有登记在册的渔业船舶。

四、整治内容

（一）渔船安全救助信息系统船载终端使用管理专项治理。

1、渔船不按规定安装船载终端设备的；

2、渔船终端设备不能保持性能状态良好的；

3、渔船终端设备不按规定开机的或不按规范使用的。

（二）渔船救生筏配备安装及即时可用状况专项治理。

1、渔船落实配备、更新渔用救生筏要求的执行情况[根据《关于进一步加强渔船安全生产监督管理的通知》要求]；

2、渔船救生筏架的统一、规范落实情况；

3、渔船救生筏的安装、即时可用性情况。

（三）渔船挂靠与租赁专项治理。

1、继续做好外挂渔船与租赁渔船的排查；

2、深入推进外挂渔船的清理整治；

3、完善规范租赁渔船的日常监管。

（四）高危渔船安全管理及违规作业行为的打击。

1、重点整治帆张网作业渔船、蟹笼船、老旧渔船、专业渔业运输船以及6人以上的其他高危渔船；

2、严厉打击超载、超抗风力、超渔具等违规、违法行为；

3、打击查处职务船员配备不齐、人证不符、普通船员未培训、登记船员与上船人员不符、超员行为。

（二）制订方案。各有关单位要结合工作实际，全面部署，制订切实可行的工作推进计划，尤其要研究制定渔船和船长违规记分的具体操作程序和办法，强化和落实渔船编组生产和值班瞭望制度，强化落实外挂渔船清理整治，完善落实租赁渔船日常管理，加强高危渔船安全管理及违规作业行为打击，积极采取强有力的整治措施，努力消除渔船事故隐患，为全区渔业安全生产创造良好的管理环境。

（三）强化宣传。各有关单位要大力开展渔业安全生产宣传教育，不断提高广大渔民的安全意识，落实渔船船东、船长的安全主体责任，积极开展渔船船长和船员的终端设备使用培训工作，积极开展渔船救生筏安装使用技术指导，结合工作实际开展信息终端设备和救生安全设备的实操演练，提高渔民的操作使用能力，为专项整治工作营造良好的舆论氛围。

（四）及时总结。集中整治工作结束后，各有关单位要及时、认真地进行全面总结。工作总结要在9月30日前报送区水利海洋渔业局。区政府将组织安监、边防、渔业主管部门等单位开展专项整治工作督查验收，对取得的成绩和工作中的不足进行通报，确保专项整治取得实效。