《质量监督中心2021年工作实施方案》

质量监督中心2021年工作实施方案

质量监督中2021年工作运行方案

20**年，质量监督中心认真贯彻落实公司二届五次职代会精神，紧紧围绕公司“质量年”决策部署，以“服务质量、保障安全、提升效益”为总体目标，紧盯“工程作业和入井材料”两个重点，以“完善监督体系、创新监理管理、严格检验检测”为抓手，深入各类作业现场扎实开展质量监督工作，努力构建技术、质量、安全“三位一体”管理体系，切实推动公司质量管理水平稳步提升，为公司高质量发展提供了坚实的质量保障。

2021年作为公司“管理提升年”，质量监督中心将紧密围绕“提升管理服务质量、发挥职能夯实责任、优化监督落实整改”的总体工作思路，以夯实各单位质量管理主体责任为核心，以落实各单位施工工序质量管理全覆盖和入井材料质量把控全覆盖为切入点，以强化质量监督和优化监理管理为抓手，确保质量管理责任层层分解，细化到人，推动“提升年”顺利落地。为了有效解决20**年质量监督过程中存在的各类突出问题，我们将着重做好以下几方面工作：

一、夯实各单位质量管理主体责任

20**年各单位质量管理主体作用发挥不足，作业现场质量管控主动性欠缺，现场检查验收把关不严，一定程度用中心的监督检查代替自身管理，质量管理依赖性大。为了全面夯实各单位质量管理主体责任，中心进一步下移质量监督重心，确保职能逐步由“以查代管”向“以评促管”转变，加大基层单位考评力度。一是落实质量管理责任挂牌。编写制订《油气勘探公司质量管理“挂牌制”管理办法》，确定2021年各单位质量管理实行“责任挂牌制”，按照厂级领导管“面”，科级管“线”，科员管“段”的原则，各单位2021年要挂目标：结合生产经营任务，制定质量管理工作方案，明确质量管理工作重点；挂要求：按照日常分工，明确各类工程作业质量管理环节要求；挂责任：分级明确各级管理人员权责，细化分解责任到人；挂考核：严格执行质量管理责任清单，对工程作业质量管理进行定期打分，考核兑现，从而在质量管理上把“责任挂牌制”落到实处，真正将各级人员与管理责任进行挂钩，确保各项问题整改落实到人。

1、要发挥厂级领导质量管理引领作用。厂级领导对本单位工程作业质量全面负责，在充分查找20**年质量管理工作不足的同时，要确定本单位年度质量管理总体方针，组织人员编制本单位质量管理实施方案，每月对本单位工程作业质量管理进行分析总结，通过分析研讨准确掌握气井状态、解决技术难题、改进技术管理、提升技术水平，及时调整质量管理方向。

2、要落实科级质量管理带头责任。科级要严格按照“长周期作业管工序，短周期作业管队伍”的原则，将工程作业质量管理责任分解到人，同时对所负责作业现场质量管理情况进行实时跟进，对质量管理薄弱环节制定预防解决措施，对质量管理目标进行及时合理调整，对质量管理不负责的人员进行调整处理。

3、要提升科员质量管理实施水平。科员要严格落实包井到人制度，按照“谁管理，谁负责”、“谁验收，谁负责”、“谁检查，谁负责”的原则，对照质量管理责任清单对工程作业现场进行问题隐患排查并督促落实整改到位，确保各项工序质量管理责任落实到位。二是实行作业质量管理“清单制”。

1、对工程作业按照“长周期作业分工序，短周期作业分类别”的原则，针对9大类作业、5道关键工序、13道重点工序制定质量管理责任清单，清单中设定质量管理一票否决项、加分项等，制订包含检查验收项目、整改处理标准、考核评定分值、影像资料录取节点等内容，地面工程工期较长，以阶段性工程（办公区域土建基础施工、砂石路铺设、集气管线安装等）为划分对象制定清单，将作业监督重点由现场操作向完井质量倾斜。

2、各单位严格执行责任清单实施质量管理，逐项排查工程作业隐患。质量监督中心对照责任清单，充分发挥督查、巡查、抽查职能，对各单位旁站监督制度落实、现场问题隐患排查整改、重大质量问题调查处理情况进行系统监督。其中长周期作业在保持单井100%覆盖的基础上，按照30%-50%的比例随机抽查工序，对所有已完成工序质量管理情况进行对照检查、系统打分，实现在任意工序均可形成考评结果。短周期作业按照30%-50%的抽取比例全过程监督检查，工程项目建设每个阶段性工程检查3-5次，形成考评分数。

3、质量监督中心对各单位现场质量管理进行打分评定，通过作业监督重点由现场操作向完井质量倾斜，将评定结果与质量管理月度考核、月度反馈、质量通报等进行挂钩，向相关责任人反馈现场质量管理存在问题，确保各单位现场质量管理责任落实到人，各科室管理人员认真履行管理职能。三是优化质量问题反馈模式。为了充分调动各单位质量管理主动性，将质量问题反馈模式由每月中心向各单位反馈调整为各单位向中心反馈问题，由各单位就本月质量管理工作进行整体总结，针对现场存在和中心反馈的易发、系统性问题拿出具体解决措施。同时邀请当月问题较为突出的外协队伍代表、优秀监理代表参加反馈会，方便作业队伍直接将问题带回，对各单位及中心工作开展情况提出意见建议。四是建立健全考核制度体系。为了进一步明确2021年工程作业质量管理重点，对《油气勘探公司质量管理考核办法》进行修订，加大质量管理“挂牌制”落实情况考核比重，2021年将各单位质量管理人员作业工序100%覆盖和入井材料入库抽检100%覆盖、作业现场抽检100%覆盖作为重要考核指标，树立质量管理导向。

二、落实中心质量监督责任

为了进一步夯实中心质量监督责任，切实发挥质量监督职能，规范公司质量监督人员行为，2021年中心全面启动标准化监督站创建工作，以“质量监督四不原则”和“问题整改四不原则”为根本，通过5个标准化实现“标准化取证、制度化反馈、程序化监督”，逐步提升中心质量监督水平。一是监督模式标准化。2021年全面调整工作模式，实行“质量监督亮牌制”。编写制订《质量监督中心亮牌制监督行为规范》，在质量监督过程中全面实行“亮身份、亮内容、亮形象、亮管理”，进一步提升监督人员身份意识、责任意识，切实增强监督人员从业使命感。

1、亮身份。由中心为监督人员配发制式工作牌作为统一身份标识，工作牌包含姓名、单位、职务、职级、监理等级、照片等信息。每一名监督人员到达作业现场后要第一时间向作业队伍展示工作牌，亮明监督身份后开展工作，同时全过程接受作业队伍监督。

2、亮内容。在作业现场检查前，由监督人员向作业队伍展示质量管理责任清单，并就本次监督检查内容进行解释宣贯，作业队无异议后开展检查，检查完毕后，将检查表交予作业队伍进行签字确认。

3、亮形象。2021年对人员劳保穿戴、监督用语、监督流程进行规范，监督人员进入作业现场应整齐穿戴统一劳保，包括印有“质量监督”的白色安全帽、带有质量监督图案臂章的蓝色工衣、加厚防滑工鞋。监督检查用语要文明规范，责任清单中问题描述要详细并准确说明整改要求，不得随意拆解问题，不得就检查内容进行随意拓展延伸，针对作业队伍存在异议的地方要礼貌热情、耐心讲解。

4、亮管理。各站每月随机抽查部分作业现场，对检查人员亮牌监督情况进行考核，当月一次履职不到位给予警告教育，当月超过2次或全年累计超3次的正式职工扣除奖金，监理人员取消系数兑现或升级资格，情况严重者进行处罚直至退回监理公司。中心督察组每月随机进行巡查或回访，对各站亮牌情况进行督查，对违反亮牌制度的监督站月度考核进行扣分处理并在中心内部进行通报。二是监督内容标准化。

1、编写《油气勘探公司质量监督手册》，内容涵盖工程作业及工程项目建设8大类作业现场，通过文字标准与图片实例相结合，明确质量监督要点及问题整改标准，对外协作业队伍质量管理及中心质量监督进行指导，在小而薄、精而实的基础上，让每一名使用者都能明白查什么、怎么改、如何干。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。2021年质量监督中心将紧紧围绕“管理提升年”主体，深入聚焦工程作业质量，坚持目标导向、问题导向和结果导向，全面夯实各单位质量管理主体责任，推动公司质量管理水平稳步提升，为公司建设百亿方一流气田贡献新的力量。

质量监督中心

2021年2月5日