《全市住房城乡建设系统2022年安全生产工作要点》

全市住房城乡建设系统2022年安全生产工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实市委、市政府关于安全生产各项决策部署，坚持”两个至上”，服务”两个大局”，统筹发展和安全两件大事。严格按照工作要求，扎实推进安全生产专项整治三年行动，深入排查整治建筑施工、燃气、城镇房屋、农村住房等领域风险隐患，坚决防范遏制重特大事故，严格防控较大事故，有效减少事故总数，切实保障人民群众生命财产安全，为奋力推进”五区建设”、打造”最美转型城市”、谱写全面建设社会主义现代化xx篇章贡献住建力量，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

1.广泛开展专题宣传教育活动。组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神学习，通过观看”生命重于泰山－－习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片、专题学习、系统性宣讲等形式，广泛开展宣传教育活动，牢固树立安全发展意识。

2.持续推进专项整治三年行动。按照《xx市安全生产委员会关于深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚全面推进全市建筑施工安全生产工作高质量发展的实施意见》（xx安字〔2021〕14号）、《xx市安全生产委员会关于印发xx市城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》（xx安字〔2021〕15号）以及《市住房和城乡建设局安全生产专项整治三年行动实施细则》（xx住建字〔20**〕129号）等工作要求，深入开展安全专项整治三年行动”巩固提升”阶段工作，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系，全面提高治理能力。

3.深化”两违”专项清查工作。按照《关于印发xx市违法建设和违法违规审批专项清查工作方案的通知》（xx住建字〔2021〕4号）要求，持续推进违法建设和违法违规审批专项清查工作。结合全市建筑施工安全专项整治三年行动，推动在建房屋隐患排查整改工作；结合城市危险房屋安全排查整治，推动既有房屋建筑隐患排查整治工作落实；提高思想认识，强化排查整治，定期形成清查数据，建立问题台账，细化整改措施，督促整改落实。

二、强化建筑施工安全风险防控

4.加强施工安全制度建设。贯彻落实《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等制度，推动房屋市政工程落实安全生产责任保险，完善施工安全生产保障体系。

5.强化危险性较大工程管控。严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《xx省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》有关要求，狠抓辨识、公告、方案、验收等环节控制，重点加大深基坑、高大模板及支撑体系、钢结构及网架安装工程、起重吊装及起重机械安装拆卸、脚手架工程、拆除工程和暗挖工程等检查力度，及时消除安全隐患。

6.加大事故处罚问责力度。严格执行《关于转发住房和城乡建设部应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见的通知》（赣建安〔20**〕3号），依法依规严肃查处事故责任企业和人员。将防范高处坠落事故全面纳入施工现场风险辨识、查找隐患、落实整改管理中，重点解决施工现场安全管理不到位、安全防护措施不到位、施工作业行为不规范等突出问题，有效遏制和减少高处坠落事故的发生。

7.开展建筑市场监督执法检查。依法依规查处未办理建筑工程施工许可证，无资质、超越资质承揽工程以及层层转包、违法发包分包等违法违规行为，加大惩戒力度，建立市场清出机制，不断规范建筑市场秩序。

8.定期上报”百差工地”名单。持续开展建筑施工安全生产”百差工地”认定活动，定期上报全市”百差工地”的项目建设、施工、监理单位，倒逼企业落实安全生产主体责任。

9.开展标准化示范工地交流活动。继续开展建筑安全生产标准化示范工地观摩活动，以示范样板为抓手，以点带面，大力推进建筑安全生产标准化建设，切实提高全市建筑施工企业安全生产标准化管理水平。

三、强化燃气安全风险防控

10.强化安全隐患排查整治。认真抓好以燃气管道、餐饮业场所燃气设施、重大危险源等安全隐患为重点的城镇燃气行业安全隐患排查整治工作，加快完成燃气老旧管网改造工作。

20.提升安全监管执法能力水平。深入推进”互联网＋监管”“互联网＋执法”，切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。坚持严格执法与指导服务并重，在”双随机”抽查基础上，指导服务企业开展隐患排查治理，确保隐患早发现、早整治、早消除。

21.落实安全隐患防控工作。针对重大活动、岁末年初等关键节点，强化工作部署，防范安全风险。排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患，依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。

22.加强安全生产宣传教育。推动开展企业安全生产文化建设，完善企业全员安全生产责任制。组织开展”安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动，充分利用新闻媒体，加大安全宣传教育力度，有效利用”安全生产月”、民工学校等载体，大力宣传和普及安全生产知识，全面提升行业从业人员安全生产意识。