某市2022年安全生产和消防工作总结

2022年以来,我市始终坚持把安全生产纳入经济社会发展大局来部署和推进,严格落实责任、强化依法治安、狠抓预防治本,确保了安全生产形势稳定向好,全市未发生较大及以上生产安全事故,未发生亡人火灾事故,未发生较大以上森林火灾。

一、工作开展情况

(一)强化组织领导,安全生产责任体系不断健全。认真落实市委书记、市人民政府市长“双主任”责任制,继续明确市委常委、常务副市长分管安全生产工作,将安全生产责任落细压实。一是健全责任体系。从市级层面制定出台《**市安全生产包片包线责任制》《**市2022年度消防和森林防灭火工作考核指标级评分办法》等文件,进一步压实了安全生产领导责任,完善了安全生产巡查督导工作制度和考核办法。多次组织召开市委常委会议、政府常务会议,研究解决了安全生产、防汛抗旱、消防、森林防灭火、应急管理执法改革、重大隐患治理等一系列问题。二是完善管理机制。对照“三定方案”、责任清单和权力清单,制定出台了《安委会成员单位安全生产任务分工》,理顺和压实安委会成员单位安全生产工作职责和责任。同时,针对安全生产的新形势、新要求,对电子礼炮等**项新兴行业的监管职责进行了明确。三是严格考核管理。与**个乡镇、**个市直部门和**家规模以上企业签订了安全生产和消防工作目标管理责任状,并对落实情况进行跟踪管理。

(二)严格监管执法,安全生产法制秩序不断规范。按照“一法一条例”规定,积极推行事前执法,推进关口前移。一是严格监管执法。全市**个负有安全生产监管职责的部门均按照市人民政府批复的执法计划,全面落实定期定点和“双随机”监管执法。同时,市应急部门及各乡镇全面启用**省安全生产行政执法管理系统开展执法工作。2022年以来,下达各类行政执法文书****份,办理行政处罚案件***件(一般程序**件、简易程序***件)。二是规范行政执法。深入推进应急管理综合行政执法改革,强化执法人员、经费、装备保障。认真组织开展执法培训,一般程序案件严格落实行政执法公示、全过程记录、行政执法决定法制审核“三项制度”,进一步规范了执法检查权限、方式、程序和裁量等行为,应急系统执法质量得到明显提升。三是落实执法评价排名。按照“三比三严”(比数量、比增量、比质量,严格程序、严格惩戒措施、严格自由裁量)要求,对各乡镇和市直部门监管执法情况进行“一月一调度、一季一排名”,促进了监管执法有序有效开展,形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。

(三)强化工作举措,安全生产重点工作不断推进。紧紧围绕省、市工作部署,强化工作举措,安全生产重点工作推进有力有效。一是扎实开展安全生产大检查“百日攻坚”。自安全生产大检查专项行动开展以来,全市各行业部门共发现安全隐患****处(其中:重大隐患**处),整改事故隐患****处(其中整改重大隐患**处);查纠各类违法行为****起,立案调查****起,实施经济处罚***万元,责令停产停业**家,暂扣或吊销许可证照**个,取缔关闭*处,移送司法机关处理**人,落实举报奖励*起。二是强力推进矿山领域“打非治违”。聚焦***金矿区域、**炭质板岩区域非法采矿点和已经关闭的矿山为重点,常态开展动态巡查和集中“打非”,制止盗采行为**起,遣散务工人员**人,拆除工棚*座,处置盗采机械设备**台,关闭封堵废弃矿硐(矿坑)***个。三是全面开展村民自建房隐患排查整治。紧盯经营性自建房、住改商建筑、老旧危房、人员密集场所、违规占地、违规建房,以及乡镇撤并后仍在经营的老集镇,开展拉网式排查。截至目前,全市共排查居民自建房*****栋,其中经营性自建房****栋,非经营性自建房*****栋;完成经营性自建房鉴定和评估****栋。四是扎实开展城镇燃气专项整治。聚焦燃气经营、配送、使用等重点环节,突出餐饮经营场所,深入推进燃气专项整治和报警装置推广使用,开展燃气安全执法*次,督导检查*次,排查整治问题隐患**处。督促工商餐饮用户安装燃气报警装置***家。

(四)聚焦重点领域,安全生产专项行动不断深入。狠抓非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和水上交通等重点行业领域的安全监管和专项整治,确保了安全生产稳定向好。交通运输领域:扎实开展“交通问题顽瘴痼疾整治”、“打非治违”、“隐患清零”等专项行动和临水临崖、平交道口隐患治理,清理塌方**万方,新增和修复波形护栏****米;开展各类执法活动**次,查处道路交通重点违法行为****起。消防领域:深入开展高层建筑、“多合一”场所、厂房、宾馆酒店仓储物流场所、经营性自建房等消防安全专项整治和农村大团寨隐患排查治理,督促整改火灾隐患或违法行为****处,责令“三停”**家、整改重大火灾隐患**起。非煤矿山领域:完成了关闭退出地下开采矿山企业*家、尾矿库头顶将闭库销号*座、尾矿库闭库治理*座(目前正在走销号程序);完成了*座尾矿库在线监测系统的安装,并接入省厅平台。危险化学品领域:多次组织开展联合执法行动,立案查处非法违法案件**起(移交非法销售成品油案*起),完成上级交办隐患整改**条、执法检查发现隐患整改**处,责令停产停业*家,查扣非法储存氢氧化钠****公斤。烟花爆竹领域:对全市*家烟花爆竹生产企业、***家零售经营网点均落实了“一清单、一台账、一承诺”管理,建立健全了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,立案查处非法储存、运输违法行为**起,整改隐患**条。建筑施工领域:检查施工项目**个、建筑工地***个/次,下达停工通知*份、隐患整改通知***份,整改施工隐患***条。校园领域:严格落实校车安全监管和校园周边环境治理,实现专用校车**台、接送学生的班车***台检测合格率100%;严格按照省教育厅的20条工作措施、**市“九长”管理制度和防溺水“九个”到位要求,督促乡镇、学校开展防溺水宣传教育和重点时段、重点水域“一日三巡”工作,织密织牢学生防溺水安全网。此外,农业农村、卫生健康、水上交通、商贸物流、文体旅游、城市运行、特种设备、粉尘防爆等行业领域专项整治成效明显。 

(五)深化宣传教育,依法治安良好氛围不断形成。坚持安全监管与宣传教育并重,大力开展安全生产宣教活动,有效提升了全民安全素质。一方面深入开展理论学习。严格落实领导带头学制度,先后*次将习近平关于安全生产重要论述和新《**省安全生产条例》等相关法律法规纳入市委理论中心组学习,并在党政领导干部党校培训、学校新生入校、企业新员工进厂培训会中进行重点宣讲。同时,先后组织参加中央、省、**市各类安全生产工作视频会议**次,并及时传达抓落实。另一方面大力开展宣教活动。以“安全生产月”、“119消防宣传月”、安全宣传“五进”为契机,充分利用电视网站、户外广告、微信等平台进行宣传,并在市电视台、新闻网等媒体开设专栏,努力营造全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。先后开展安全生产和应急管理业务知识培训班*期,培训人员***人次,摆放展板**余块、发放安全生产法律法规汇编****余册、宣传资料*万余份、播放宣传片*场,形成学法、用法、守法的浓厚氛围。

(六)夯实基层基础,安全生产保障能力不断提升。以示范创建、强化投入、加强队伍建设、提高应急能力为抓手,夯实安全监管基层基础。一是抓实乡村应急管理能力创建。深入开展乡村应急管理能力建设活动,**等**个已验收达标乡镇得以巩固提升,**、**、**、**、**5个乡镇严格按照乡镇“六有”、村“三有”要求扎实推进工作,做好了考评验收准备工作。添置了无人机、高扬程水泵等一系列救援设施。逐步实现了信息报送“一张网”、指挥调度“一键通”、应急救援“一张图”。二是全力推进基础设施建设。全年共投入安全生产保障资金****万元,完成农村道路安保设施配置、水毁修复、公路清障、农村公路提质改造和校园建设、校车购置及运营奖补、应急救援装备添置等重大项目工程,有效消除了农村校车、生命防护、应急处置等一系列重大问题。同时,将应急视频会商系统延伸到全市**个乡镇,实现应急指挥纵向贯通、横向连通。三是加强防灾减灾能力建设。采取多渠道、多形式宣传普及防灾减灾知识,提升自救能力,全市成功应对冰雪、强降雨自然灾害*轮,紧急避险转移人口****人,紧急转移安置人口****人,未发生人员伤亡事故,未垮一库一坝。

二、亮点工作

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四、2023年工作思路

2023年,我市将继续按照“防事故、突重点、强执法、严监管”的总体思路,坚持以习近平安全生产重要论述精神为指引,紧抓学习贯彻党的二十大精神契机,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针,抓实抓好安全生产各项工作。一是确保政令畅通,扎实完成上级部署的工作任务。严格按照省、**市安全生产决策部署,进一步强化责任、细化工作举措,确保省、**市部署的各项工作任务高标准高质量完成。二是创新工作举措,夯实安全生产基础性工作。突出构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,全面排查评定安全风险和事故隐患等级;督促企业全面落实教育培训、隐患自查自纠、现场安全管理,进一步夯实安全生产主体责任;强化应急管理,进一步推进市、乡、村三级应急能力建设;强化督导检查,进一步压紧压实党政领导责任、部门监管责任和乡镇属地管理责任。三是强化监管执法,着力破解执法宽松软瓶颈。全面贯彻实施新《安全生产法》《**省安全生产条例》和刑法修正案

(十一),落实行刑衔接,查办一批安全生产典型非法违法案件,切实提升安全监管执法效能