《孙茂刚副厅长在厅风险岗位廉能管理工作经验交流会上的讲话范文合集》

孙茂刚副厅长在厅风险岗位廉能管理工作经验交流会上的讲话范文合集

全国农业标准化示范区经验交流会会议材料

创新农业标准化工作服务现代农业发展

国家标准化管理委员会副主任孙晓康

（2011年11月24日）

同志们：

自2008年开始，质检总局和国家标准委在财政部的大力支持下，在水利部、国家林业局、国家烟草专卖局、中华全国供销合作总社等部门和31个省市区以及新疆生产建设兵团的共同努力下，组织开展了第六批国家级农业标准化示范区建设工作，现1199个国家级农业标准化示范项目基本完成了各项任务，取得了较好的成绩。今年是启动第七批全国农业标准化示范区建设之年，又正值“十二五”开局之际，建设好第七批示范区，对进一步推动农业标准化工作，具有重要意义。为此，国家标准委决定召开这次全国农业标准化示范区经验交流暨表彰会议，目的是为了总结经验，分析形势，明确方向，进一步提高农业标准化工作水平，以适应服务现代农业发展的需要。今天，来自水利部、国家林业局、国家烟草专卖局、中华全国供销合1作总社等部门和各省区市以及新疆生产建设兵团质量技术监督局标准化工作部门的领导、负责农业标准化工作的同志，优秀示范区和先进工作者的代表，共100多人出席本次会议。昨天，与会代表参观了河南漯河临颍县北徐生猪养殖循环经济标准化示范区、许昌鄢陵县苗木栽培标准化示范区和郑州新郑市精品大枣种植标准化示范区，刚才又对示范区工作中做出突出贡献的40个优秀示范区和76名先进工作者进行了表彰，河南省质量技术监督局等3家单位和先进工作者代表作了典型发言。现场参观和经验交流的形式，生动形象、印象深刻，开拓了大家的思路，明确了示范区建设的努力方向。表彰活动起到了鼓舞人心、坚定信心的作用。

多年来，农业标准化工作以服务农业发展为出发点，在促进农业增效、农民增收和服务农村经济社会发展等方面发挥了重要作用，得到了党中央、国务院的高度重视和社会各界的普遍认可。在此，我代表国家标准化管理委员会向全国的农业标准化工作者和一贯支持农业标准化示范区工作的社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意。发展现代农业，建设社会主义新农村是新时期农业标准化工作面临的新命题，如何适应形势发展的需要，解放思想、开拓创新，在服务“三农”中发挥更大的作用，是所有农业标准化工作者必须思考的，也是必须要做好的一件大事。下面我就农业标准化工作谈几点意见。

一、农业标准化工作成效显著

近年来，质检总局和国家标准委高度重视农业标准化工作，会同各有关部门和地方积极推进农业标准化工作。截至2011年10月，制修订农业国家标准2196项、行业标准3706项、地方标准16000多项，覆盖了农业生产、加工、流通全过程，为推动农业标准化生产，促进现代农业的发展奠定了基础；建设国家级农业标准化示范区3758个，省级农业标准化示范区4248个，涉及全国2000多个县（区、市），涵盖了粮食、畜禽、水产、蔬菜、水果等大宗农产品和各地优势、特色农产品，有效地促进了科技成果的转化；成立了涉农全国标准化技术委员会、分技术委员会79个，集聚了近万名委员，开展农业标准化研究及标准制修订；积极组织农业标准的宣贯，带动广大农业从业人员实施标准化生产，提高生产效率。实践表明，农业标准化工作围绕建立统一权威的农业标准体系和建立多层次、多元化的标准推广体系，开拓进取，努力工作，取得了较大的成效。

（一）规范了农业生产、农产品的加工和贸易

示范区建设的意义在于发挥其典型示范和辐射带动作用，实现产前、产中、产后各个环节的规范化管理，带动相关产业的发展，促进农村经济发展。天津市通过杂交粳稻示范区建设，制定了具有科学性、适用性和可操作性的标准化粳型不育系原种生产技术规程和杂交种制种技术规程，并通过组织集中学习、专题技术讲座、发放培训资料和现场观摩指导，规范了生产，

3提高了种子的纯度、净度和发芽率，使原种生产周期由4年缩短到3年。辽宁省沈阳市苏家屯葡萄示范区通过实施标准化，实现了产地环境无害化、基地建设规模化、生产过程规范化、质量控制制度化、生产经营产业化、产品流通品牌化，辐射带动葡萄产业的发展，从事葡萄生产的农户已发展到3000户，比示范前提高了42%。湖北省潜江市稻虾轮作示范区通过实施标准化，面积发展到18万亩，年产稻谷12.6万吨、产值2.52亿元，小龙虾2.16万吨、产值2.59亿元，小龙虾的养殖规模、加工能力、出口创汇连续7年位居全国第一。

（二）为保障农产品质量安全提供了技术支撑

各地结合当地农业特点，通过农业标准的实施，规范生产，保障了农产品质量安全。如：江苏省针对雪山鸡的品种和生产特点，先后制定了《雪山鸡饲养技术规程》等9个标准，完善了标准体系，建立了雪山鸡全程质量管理和质量安全可追溯制度，确保了产品质量，“雪山”品牌的知名度和影响力节节攀升。浙江省金华市奶牛养殖标准化示范区通过实施标准化，1175个奶牛养殖场（户）单产从项目实施前的5600公斤/头提高到6700公斤/头，乳蛋白率从2.94%提高到3.06%，乳脂率从3.05%提高到3.24%，平均体细胞数从54万个/毫升下降到19万个/毫升。安徽省含山县双低油菜示范区油菜优质双低品率达99%，产品质量合格率达98%，农产品质量安全得到了保障。

（三）提高了农业可持续发展能力

4农业标准化示范区建设坚持科学发展，尊重自然规律，保护生态环境，促进了人与自然的和谐。陕西省眉县猕猴桃示范区亩投肥量由07年的127公斤减少至64公斤，土壤ph值达到8.03，有机质含量由07年的12.8克/公斤提高到15.1克/公斤，示范区生态环境明显改善。宁夏自治区压砂瓜示范区使100多万亩的沙地得到治理，有效控制和减轻当地及周边地区的风沙危害，减少灾害性天气对农作物的损失，降低沙尘天气的污染，改善了当地生产条件和环境质量。

（四）促进了农业产业化的发展

通过实施标准化，把三次产业间相关联的技术和管理要求进行了有效融合，使农业生产、农产品加工、农产品流通、农业观光旅游等环节形成有机的联系，实现了科技成果的效应迭加，提高了农业综合效益。如山东省蓬莱市运用标准化管理，将葡萄栽培、葡萄酒酿造和葡萄观光旅游融为一体，通过三次产业标准化联动运作模式，规范了农业生产，提高了企业管理水平，提升了旅游服务的质量，使

一、

二、三产业形成了有效融合，提高了葡萄产业链的整体效益。河南省鄢陵县以苗木栽培示范区为中心，形成了鄢陵国家花木博览园、中国腊梅园、百里花卉长廊、千亩莲池赏荷园、万亩樱桃园、陈化店茶文化一条街、花都温泉度假村等集旅游、观光、休闲、度假、娱乐为一体的特色精品生态景区，仅2011年就接待游客286万人次，实现综合收入3.4亿元，标准化示范区的发展成果实现了最大

5化。

（五）加快了农业科技成果的转化

多年来各地的实践表明，农业标准是农业科技成果转化的有效途径。在农业科技新成果转化的过程中，通过各个环节系列标准的制定实施，发挥标准化的复制、辐射和再优化作用，为科技成果的推广提供了便捷有效的手段。黑龙江省宁安市推行的水稻两段式育苗等技术，通过标准将科学技术普及到示范户，促进其迅速转化为生产力。湖南省将水稻杂交技术转化为《两系杂交水稻种子生产体系技术规范》系列地方标准，并在全省大范围组织宣贯和实施，使杂交水稻标准化制种面积占湖南省两系杂交水稻制种面积的95%以上，占全国两系杂交水稻制种面积的80%以上，成为助推优势产业发展成为支柱产业的成功典范。甘肃省玉门市围绕啤酒花栽培与加工技术研究制订标准，采取单项技术的组装配套与基地标准化综合示范相结合，总结出了包括新品种引进、割芽修根、整芽扶苗、间苗、引苗绑蔓、定苗、缠蔓布杈、疏叶、除草、施肥、灌水等一系列先进技术，使玉门啤酒花产业得到了不断壮大，在国内甚至在国际都处于领先地位。

（六）实现了农业增效、农民增收

实施农业标准化，使先进实用的农业科技成果及时有效地转化为生产力，促进了农业增效、农民增收，得到了农民群众、涉农企业和社会各界的广泛赞誉。例如，北京市通州芽菜生产

6示范区制定芽菜工厂化生产技术标准，为北京地区芽菜生产提供依据，带动示范区农民致富，实现年纯收入增加了4000多元。山西省晋城高平推动标准化养殖，农民人均养猪纯收入达900余元，成为当地农民增收的支柱产业。吉林省东福米业经过多年来的标准实施，大米的价格最高达每公斤60元，每公顷比普通米增收6000～8000元，每户增收2000元，成为吉林省重点扶持的农产品加工龙头企业。

（七）农业标准的实施和宣贯得到了广泛重视

一是各级政府对农业标准化工作的支持力度不断加大。27个省将农业标准化作为全省的工作重点列入地方党委政府文件。二是企业实施标准化管理的意识不断增强。越来越多的企业积极实施良好农业规范和推行标准化生产。三是农民学标准、用标准、讲标准的意识不断提高。据统计，示范区内90%以上的农民都接受过不同形式的标准化培训。例如：国家林业局平江油茶示范区举办了标准化育苗、施肥、修剪、果实采收等一系列油茶标准化技术培训班21期，培训技术人员2000余人次。供销总社安徽广德蚕桑生产标准化示范区编制了3000余册科技手册和4万余份技术资料，无偿发放给蚕农，开展技术培训300余次，举办培训班63期，参训蚕农1万余人次，并建立跟踪服务卡近万份。内蒙古自治区鄂温克旗根据牧民生产生活的特点，把奶牛饲养管理标准汇编成册，对牧民进行奶牛养殖、疫病防治、饲草种植等培训，大大提高了标准实用效果。云南省德宏

7麻竹示范区通过印发《德宏麻竹种植加工综合标准》10.6万份，举办宣传贯彻培训班511期，培训农民46432人次，为农业标准化工作的顺利推广打下了坚实基础。

回顾过去，农业标准化工作确实取得了很大成绩。但在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，农业标准化工作还存在着一些问题。主要表现在：一是部分地区重视还不够，主观能动作用不强，甚至还存在畏难情绪；二是农业标准体系建设有待进一步完善，标准研究不够，整体水平有待进一步提高；三是农业标准化管理和能力建设亟待加强，水平需要提升；四是农业标准化工作创新不够，服务“三农”的意识有待进一步提高。这些问题需要我们在今后的工作中进一步加强和改进。

二、标准化工作任务艰巨，责任重大

“十一五”期间，在各部门、行业、地方和社会各界共同努力下，标准化工作取得了令人鼓舞的成绩。国家标准体系建设工程进展顺利，体系逐步建立；标准化工作机制不断完善，标准制定更加科学合理，适用性和有效性进一步增强；制修订步伐明显加快，批准发布国家标准13000余项，标龄由10.2年缩短到5年，制修订周期由平均4.5年缩短到3年，标准老化、缺失和滞后问题得到有效缓解；标准化试点示范取得良好成效，国家级标准化试点示范项目达到3519个，辐射和带动作用有效发挥；国际合作与交流广泛开展，参与国际标准化活动能力和水平显著增强，以我国技术和标准为基础形成国际标准数量不

8断增加，我国继成为国际标准化组织（iso）常任理事国后，今年又在75届国际电工委员会（iec）理事大会上顺利当选为常任理事国；标准化人才队伍和技术组织建设进一步加强，新组建全国专业标准化技术委员会497个，为标准化事业发展提供了有力保障；标准化工作已从三次产业向社会事业领域拓展，在我国经济社会发展中的地位和作用日益增强。

当前是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。从国际环境新趋势看，经济全球化继续深入发展，科技创新和产业升级孕育新突破，国际治理结构进入调整期，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的国际竞争更加激烈。经济全球化条件下，标准作为创新技术产业化、市场化的关键环节，成为参与国际合作与竞争、保障产业利益和经济安全的重要手段。世贸组织框架下，标准与技术法规、合格评定程序等共同构成技术性贸易措施，在国际贸易中的应用更趋频繁。标准已成为国际经济和科技竞争制高点。从国内环境新特征看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济结构转型加快，科技创新势头迅猛，对标准化工作提出了新的更高要求。

为了适应新形势的要求，国家标准委正在编制《国家标准化事业“十二五”规划》，提出了我国标准化事业发展的发展目标、基本要求、重点任务和改革措施。

18准化事业的积极性。

同志们，农业标准化工作任务繁重而艰巨，责任重大而光荣。我们一定要振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，努力提高农业标准化工作水平，为建设社会主义新农村做出新的贡献。

谢谢大家。