《专题党课：以新质生产力推动高质量发展》

专题党课：以新质生产力推动高质量发展

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出新质生产力的概念。2023年12月，中央经济工作会议再次强调“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”3月5日，“新质生产力”首次被写入政府工作报告，并被列为2024年十大工作任务之首。自“新质生产力”这个词汇提出以来，就受到社会各界的高度关注。那么，到底什么是新质生产力，为什么要发展新质生产力以及如何推动新质生产力发展，下面，我重点从这三个方面展开剖析，希望提供有益借鉴和参考。

一、什么是新质生产力

新质生产力的本质是先进生产力，是充分发挥科技第一要素、人才第一资源、创新第一动力的生产力，新质生产力逻辑关系如下图所示。

（一）从字面上看，是生产力的从“旧”到“新”。新质生产力是有别于传统生产力的新型生产力，是以科技创新为主的生产力，是摆脱传统增长路径、符合高质量发展要求的新型生产力。这是“0到1”、从无到有的，对世界有新理解的重大发现。比如量子科学、脑科学的研究，可能会将人类对世界的认知、对自身的认知往前推进一大步。

（二）从本质上看，是新技术的从“生”到“熟”。新质生产力是高质量发展观。结合互联网、区块链、大数据、云计算等新技术，在原理、路径等方面完全不同于现有的技术路线，却能够对原有工艺、技术方案进行替代的制造技术，为稳定群体就业、提升生活品质、改变生产方式作出更大贡献。比如未来的生物制造，通过生物反应器的方式制造人类需要的各种蛋白、食品、材料、能源等。

（三）从关键上看，是人才观的从“小”到“大”。新质生产力是优质人才观。实现创新驱动发展，关键要靠“人”，特别是要抓住人才这个第一资源。从银川举办中国算力大会，到天津组织全国第二届职业大赛，从数万名科学家和工程师构成的华为研发团队，到无数“90后”青年科学家奋战在各领域科研一线，无不彰显着人才的力量。

（四）从配置上看，是全要素的从“分”到“合”。新质生产力的形成过程实质上是科技、金融、人才、数据、信息等一系列重要生产要素重新组合的过程。在这一过程中，要素组合方式发生变化，要素配置效率明显提升，全要素生产率不断提高，生产力发展水平发生由低级到高级的突破性变化，带动产出效益、生产水平和产业结构、经济结构实现质的跃升。

（五）从理念上看，是生态观的从“放”到“收”。绿色发展是生态文明建设的必然要求，也是新质生产力的重要内容。与传统生产力忽视对自然的尊重和保护不同，新质生产力由通晓绿色科技、具有生态文明理念的劳动者，以清洁生产的机器化体系为主要内容的劳动资料，以绿色原材料为主要内容的劳动对象等组成，具有明显的生态属性，是兼顾发展与保护、重视生态平衡的绿色生产力，是绿色理念得到普及、生态价值充分实现、人与自然更加和谐、运行机制更加完善、更加注重系统发展观念和可持续发展的环境友好的生产力。

（一）秉持“创新者进、创新者强”的精神本质，点燃科技创新的关键变量。要发挥有为政府及有效市场作用，新质生产力才能成规模地激发出来，才不会造成神仙打架、九龙治水的局面，引致政策“合成谬误”。对内要做到“星火燎原”。出台推进科技创新加快“大服装”产业高质量发展等措施，重点支持企业提高自主研发水平，与高校、科研院所共建产业技术创新联盟。通过设立产业发展投资基金、工业产业引导基金、科技创新专项资金，重点引导和支持纺织服装产业与企业的发展壮大。对外要做到“招大引强”。要积极开展招商引资，引进一批实力雄厚、带动能力强的优质企业，带动产业链的延链、补链和市场细分，通过“火车头+整车”效应，以新设备催生新模式，以新技术催生高效益。

（二）擦亮“点石成金、电商赋能”的鲜明特质，激活迭代发展的持续流量。在当前经济新旧动能转换之际，国家明确了加快培育新质生产力的战略方向。在这一框架之下，数字经济被赋予了核心驱动力的地位。大家关注的字节跳动、阿里、腾讯、美团、百度等，属于数字产业化，但中国更多的产业和企业属于产业数字化，也就是“旧质生产力”，传统产业要进行数字化转型，因此产业数字化才是我们的基本盘。大力实施“电商兴县”战略，实施“互联网+”发展模式，借助本地良好的电商生态优势，吸纳小微型企业入驻孵化，鼓励城乡居民和外出务工人员返乡、毕业大学生入园创业，建立厂、店直播平台示范基地，通过直播带货等模式拓宽销售渠道，实现“以销促产、以产促转”。

（三）明确“事业成败、关键在人”的问题实质，释放人才集聚的最大增量。新质生产力的重要支撑是新型人才，想要加快形成新质生产力，必须尽揽最具战略性的人才资源，加快打造新型人才链，让能够创造新质生产力的战略人才、能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才等新型人才脱颖而出。一方面要用心“筑巢”，靶向定位精准“引”。引进一支高层次的人才队伍，可对标杭州艺尚小镇，将港宁针纺科技产业园、飞虎服装产业园打造成一个宜居、宜业、宜游、宜学的设计师理想家园，引进或与知名设计师进行合作。通过‘四宜’把人才留住，通过先进的设计理念摆脱服装产业链下游的局面，让时尚、文化、生活在这个区域落地生根，努力建成引领中西部、辐射京津冀、链接全中国的产业新高地。另一方面要潜心“固巢”，培训赋能精准“用”。要畅通教育、科技、人才的良性循环，搭建一套高质量的培训体系，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。可参考山东昌邑加强与辖区企业和高等院校的沟通交流，加大挖掘培育致富带头人、新型农民等实用型人才。以良好的机制锻造新型劳动者队伍，以新型人才链激活创新链、产业链、资金链。