《[风险防控信息系统–社保部分]社保风险防控文章》

[风险防控信息系统–社保部分]社保风险防控文章

风险防控信息系统——社保风险

在任意少收、不收相关税费环节，社会保险费存在的主要风险是缺少征费数据与纳税数据、登记数据的比对，具体内容如下：

一、【风险点描述】

登记数据比对问题：

（1）纳税人未在规定期限内办理社会保险费缴费登记：

地税部门在对纳税人进行日常管理、纳税评估时，发现纳税人逾期未办理参保登记。

（2）社会保险费缴费登记费种不全：

个别缴费单位存在单费种核定，参保费种不全问题，制约地税部门依法征收、检查。

【发生环节】

登记环节

【发生因素】

1.内因。政策法规。按照相关法律文件规定，纳税人不办理参保登记，地税机关无权对其进行处罚或费款追缴，因此部分纳税人会有意拖延或拒绝办理社会保险费缴费登记。

2.外因：

（1）工作流程。从工作流程的方面考虑，旧的工作流程缺乏新的法律依据。2011年7月1日实施《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社保法》）之后，一直未出台相应的实施细则，继续沿用旧的工作制度缺乏政策依据。

（2）执法环境。经办机构负责办理五险登记的部门、地点、表示均不统一，致使缴费单位每个险种均需分别办理，程序复杂。

（3）人为原因：地税机关对纳税人应参未参无处罚权，导致部分纳税人故意只办理最有益于单位和职工自身利益的医疗、生育，漏办养老、

失业、工伤等登记事项，致使漏征漏管户的产生和费款流失。

【违法后果】

1.费源监控风险。无法做到应参尽参，应保尽保，容易造成漏征漏管，不利于社会保险费扩面工作的开展，直接导致费基减少，费款流失。

2.执法风险。参保费种不全，对未参保单位职工利益造成损害，且不利于纳税人之间的公平竞争。

3.廉政风险。税务部门人员在评估和检查时发现未办登记或参保费种不全单位，不向相关部门通报，造成费款流失。

【比对指标】

1.将税务登记与社保登记进行比对，及时发现漏征漏管户。

2.社会保险费各费种之间进行比对，及时发现未参保费种

【责任人】

税收管理员

【监督部门】

综合业务一科、社会保险费科

二、【风险点描述】

征费数据比对问题：

1.社保费无数据校验：“金税三期”征管系统没有针对社保费特殊规定的必要校验：

征收科、计划财务科、社会保险费科

社会保险费处

2012年9月8日