《动物检疫管理办–法学习心得》

动物检疫管理办–法学习心得

《动物检疫管理办法》学习心得

农业部发布的《动物检疫管理办法》自2010年3月1日起施行。以下是我通过学习所理解和掌握的一点体会。

一、明确了动物检疫与出证主体

根据《动物检疫管理办法》第5条规定，动物卫生监督机构指派官方兽医按照《动物防疫法》和本办法的规定对动物、动物产品实施检疫，出具检疫证明，加施检疫标志。动物卫生监督机构可以根据检疫工作需要，指定兽医专业人员协助官方兽医实施检疫。据此可以明确以下事项：一是检疫主体是官方兽医，兽医专业人员协助；二是出证主体，只能是官方兽医以自己的名义签发检疫证明，兽医专业人员可以协助做加施检疫标志等辅助性工作；三是指定主体，实施检疫的官方兽医由动物卫生监督机构指派，协助官方兽医实施动物检疫的兽医专业人员，由动物卫生监督机构指定，而不是由官方兽医选定。

二、规定了动物检疫工作基本原则

一是过程监管原则，《动物检疫管理办法》第6条规定的检疫过程监管应当是要贯彻从动物养殖、屠宰、加工、贮藏、运输、经营等全过程监督理念，力求从原则上保障动物产品的卫生质量与消费安全，因为检疫的最终目的是要保障动物及动物产品安全；二是风险控制的原则，从动物检疫角度而言，要树立风险预测意识，做好有关检疫的前期基础性工作，如对养殖场进行备案，规范养殖行为，做好免疫、消毒等工作，实施动态监管，严格出证条件；三是可追溯原则，主要是通过建立检疫材料，包括现场检疫记录、检疫标志登记、检疫证明存根保管等来实现对动物检疫的可追溯管理。

屠宰动物入场时往往是由动物卫生监督机构的工作人员进行“索证、查标、验物”，符合要求的才准许进入屠宰场，动物卫生监督机构成了入场把关的责任主体。但按照新《动物检疫管理办法》第22条第2款“官方兽医应当查验进场动物附具的《动物检疫合格证明》和佩戴的免疫标识，检查待宰动物健康状况，对疑似染疫的动物进行隔离观察”的规定。本人理解官方兽医负责的是“已经进场”的待宰动物。动物入场时把关责任主体应当是‘‘屠宰场业主”，屠宰场业主应当确保进入屠宰场的动物符合规定的要求。

六、加快乡镇兽医管理体制改革，推进官方兽医建设

早在2005年国务院出台了兽医管理体制改革的文件。到目前只改到县级以上，乡镇兽医体制改革成了难点、重点，目前基层动物防疫、检疫工作力度在加大、要求在提高。新修订的《动物防疫法》已给兽医管理体制改革、官方兽医建设指明了方向。