《20180420在全市旅游发展大会上的讲话》

20180420在全市旅游发展大会上的讲话

在全市旅游发展大会上的讲话

崔景瑜

（2018年4月20日）

同志们：

这次全市旅游发展大会，是市委、市政府在我市旅游产业加速转型升级的关键时期，召开的一次十分重要的会议。刚才，市委孙书记作了重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就全市旅游工作再讲几点意见：

一、正确认识和把握全市旅游发展面临的形势

近年来，市委、市政府高度重视旅游业发展，作为“433”发展战略的三个集中突破之一，制定出台了《关于促进旅游业改革发展的实施意见》，进一步加大投入，加快大景区建设，大力推进文化旅游融合发展，全市旅游业保持了持续较快发展的良好势头。比较突出的有以下几个方面：

一是旅游综合效益不断提升。2017年，全市接待游客1412万人、增长22.7%，实现旅游综合收入70.8亿元、增长26.3%，旅游业直接就业人数达到4.42万人，增长10.3%，旅游业增加值占gdp的比重达到5%，旅游业拉动经济增长、扩大就业和促进群众增收的作用更加凸显。

二是旅游基础条件明显改善。市上安排1亿元的旅游产业发展基金投入市信通公司，支持发展旅游产业。全市近3年累计投入旅游基础设施建设的各类资金近80亿元。创建4a级景区13个、星级饭店32家，官鹅沟5a级景区创建工作稳步推进，改、扩建旅游厕所315座，宕昌县、康县列入了全国第二批创建全域旅游示范区，成县、两当县列入了全省创建全域旅游示范县。

三是乡村旅游初见成效。创建国家乡村旅游模范村2个、省级乡村旅游示范村5个、省级旅游扶贫试点村12个。康县长坝镇花桥村被评为中国乡村旅游创客示范基地。去年，全市乡村旅游接待游客829万人，实现总收入19.2亿元，乡村旅游就业人数达到1.96万人，带动0.35万贫困户就业、1.9万贫困人口实现脱贫。

四是智慧旅游加快发展。全市旅游景区、景点实现了无线网络全覆盖，4a级旅游景区全部接入了国家文化旅游部应急指挥调度平台，建成了景区网上实时观景系统、三维观景系统、vr观景系统。

五是旅游宣传推介卓有成效。连续举办中国（陇南）乞巧女儿节、白马人民俗文化旅游节，开通了兰渝铁路陇上江南号，制定出台了优惠激励政策，在广元、绵阳、青岛等地区开展了丰富多彩的旅游宣传推介活动，陇上江南的知名度和影响力明显提升。

同时，我们也要清醒地认识到，我市旅游精品少、带动能力弱、综合效益低的问题还很突出。比如，龙头带动能力还不强。我市旅游资源点多、面广、线长，成体系、上档次的景区景点偏少，特别是缺少知名度高、吸纳力强、带动力大的龙头景区，缺少实力雄厚、带动力强的知名品牌。全市还没有5a级景区、五星级饭店和国际旅行社，没有一个年接待百万人次的大景区。a级以上景区数量居全省第5位，但旅游消费总额居第11位。策划运作水平不高。宕昌官鹅沟、成县西狭颂、文县天池等许多景点是甘肃第

一、全国第一，甚至是世界性的景点，但在旅游开发、资源整合、龙头打造、包装推介等关键环节上，缺少高端策划和市场化运作，先秦文化、汉代文化、三国文化、巴蜀文化、秦陇文化、红色文化、民族风情等文化资源还没有很好地对接旅游市场，产业融合发展层次较低，有些仍然“藏在深闺人未识”。配套服务相对滞后。景区与景区、景区与城市、交通干线之间的通达性不够好，一些游客坐飞机、火车到武都、成县，一听说到其他景点还要花三四个小时，就打道回府了。游客体验度不高，旅游与文化、医养、休闲、娱乐、饮食等产业融合发展上还处于低层次发展阶段，大多数景点留不住人，许多游客来，就是看看山水，最多停留半天就返回了。体制机制不够科学。部门之间、县区之间没有形成工作统筹机制，在资源开发、产品创新、市场开拓、旅游组织等方面，尚未形成一体化格局和整体化优势，发展不平衡、小打小闹、各自为阵的问题还很突出。同时，旅游人才不足，特别是高端旅游人才十分短缺，等等。这些都需要我们在今后工作中认真研究，切实加以解决。与周边地区的差距还很大。天水、广元、绵阳等周边地区，在旅游产业布局、资源整合、景区开发、设施配套、文旅结合和综合效益等方面，都走在了我们前面。去年，广元的游客人数、旅游综合收入是我市的3.1倍、4.7倍，天水是我市的2.6倍、3倍。

强化政策激励。省委、省政府出台的加快建设旅游强省的《意见》，具有很强的针对性和可操作性，含金量很高。市委、市政府也将出台实施方案和智慧旅游建设、旅游商品研发营销、乡村旅游发展等一揽子配套政策。今年，市级财政将旅游发展资金纳入财政预算，每年安排不少于1000万元，综合用于项目补贴、以奖代补、贷款贴息、股权投资等方式，重点支持旅游基础设施建设、景区开发和旅游产业发展。各县区每年要安排不少于500万元的旅游发展资金，引导鼓励民间资金和外资投入旅游开发和旅游企业发展。各金融机构要围绕景区开发建设、旅游产品开发、旅游企业发展，创新金融产品，扩大旅游信贷规模

旅游业吃的是“口碑饭”，一个“点赞”会使游人入织，一次“吐槽”可能会让多年的努力付之东流。目前，我市的景区信息化和服务标准化程度还很低，旅游服务、营销手段、管理模式、智能体验与优质旅游的要求相比还存在很大差距。要加快陇南智慧旅游平台建设，推行网上购票系统，开发推广网上和vr观景系统应用范围，积极开展网上旅游产品宣传、预定、销售、结算等线上线下相结合的旅游业务，尽快实现“一部手机游陇南”，真正让游客享受到贴心、开心、舒心的旅游服务。要新建一批文化主题酒店、乡村特色民宿等旅游住宿设施，争取引进一批国际品牌连锁酒店，提高旅游服务设施的标准化水平。要结合正在开展的转变工作作风改善发展环境建设年活动，进一步加强旅游行业管理，整顿和规范市场秩序，全面提升景区景点及宾馆、餐饮、购物、娱乐等行业服务水平，营造文明守信、安全舒适的旅游环境。深入开展全域无垃圾旅游专项行动，下功夫整治景区及周边道路、房屋、河道、水沟环境卫生，严厉打击乱修乱建、乱刻乱画等破坏生态环境和公共设施等不法行为，创建干净、整洁的景区环境。

同志们，加快旅游业发展，是构建现代产业体系、推动高质量发展的重要举措和当务之急。全市各级各部门要进一步树牢“四个意识”，以时不我待、只争朝夕的精神，解放思想、抢抓机遇、真抓实干，努力开创新时代全市旅游业发展的新局面，为加快建设幸福美丽新陇南作出积极贡献。