《文化局完善廉政建设发言》

文化局完善廉政建设发言

同志们：

总结文化系统的党风廉政管理和反腐败工作，今天的会议是党组决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是传达贯彻十七届中央纪委六次全会、八届省纪委六次全会和文化部党风廉政建设工作会议精神。部署今年党风廉政建设和反腐败工作任务。刚才，会议传达了省纪委六次全会和文化部2011年党风廉政建设会议精神，月玲同志对2011年的文化系统的党风廉政建设工作进行了安排部署，省歌舞演艺集团、省美术馆、省文研所和省古建所等4家单位作了发言，省艺术职业学院等6家单位进行了书面交流。省纪委高度重视我工作会议，省纪委常委高委同志亲自到会并作了一个很好的讲话，对于我做好文化系统今年的党风廉政建设工作具有重要的指导意义，大家要认真学习，深刻领会，并结合实际工作认真贯彻落实。下面，就贯彻落实省纪委全会和文化部党风廉政建设工作会议精神，加强文化系统的党风廉政建设讲几点意见。

一、认真学习贯彻八届省纪委六次全会精神，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感与使命感

在前不久召开的十七届中央纪委第六次全会上，总书记总书记发表了重要讲话，深刻指出：以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。强调要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力加强以人为本、执政为民教育，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护人民群众利益，着力查处损害群众切身利益的案件，着力加强基层干部队伍作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。省委书记卢展工在八届省纪委六次全会上的讲话对于如何理解和把握中央纪委六次全会精神进行了深刻阐述，对我省的反腐倡廉形势进行了深入分析，强调要实践宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系，提升为民认识，突出为民发展，健全为民机制，树立为民形象，把以人为本、执政为民贯穿于纪检监察工作的各个方面。文化系统的全体党员干部要深入学习领会中央纪委、省纪委全会特别是总书记总书记和卢展工书记的重要讲话精神，把思想认识统一到中央和省委对反腐倡廉形势的分析判断上来，统一到中央和省委对反腐倡廉建设的决策部署上来，进一步增强反腐倡廉建设的责任感和使命感，以改革创新、求真务实精神，加大工作力度，不断把文化部门的党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

文化系统各级各部门认真贯彻省委、省政府、省纪委关于反腐倡廉的工作部署，坚持把党风廉政建设和各项业务工作一起抓，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面，反腐倡廉工作取得了新的明显成效。一是深入开展党风廉政宣传教育工作，党员干部的廉洁从政意识进一步增强。开展了以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政法规制度知识学习教育活动，发放了《廉政准则》学习读本，组织了《廉政准则》知识讲座，开展了知识竞赛等活动。省豫剧一团、三团积极排练节目，在全省廉洁从政法规制度知识竞赛活动现场进行了演出，受到了省纪委领导的好评。开展了形式多样的典型示范教育和警示教育，进一步筑牢了党员干部的思想道德防线。继续开展“先进文化、和谐文化、廉政文化”主题读书活动，精选心得体会文章汇编成册，供大家学习交流，引起了很好反响。二是专项治理深入推进，行政行为进一步规范。加强了节日期间的党风廉政建设。2011年元旦春节期间向厅直单位党政一把手和文化厅、文物局机关处室主要负责人发放了廉政提醒信。开展了清理规范经营服务性收费工作。对党政机关举办庆典、研讨会、论坛活动进行了清理摸底。开展“小金库”专项治理工作。对行政许可项目进行了清理，进一步规范了行政许可的流程，优化了办事程序。严格执行中央和省委关于厉行节约的各项规定，规范机关公务用车、公务费用支出、公款出国（境）等公务行为，压缩各种支出。厅机关车辆运行费用比上年减少3.2万元，庆典、节会、论坛费用比上年减少3.8万元，会议费用比上年减少2.8万元，其他费用比上年同期也有所减少。三是进一步加大了对权力的监督和制约。能较好贯彻执行民主集中制、专题民主生活会制度、述职述廉制度和重大事项报告制度等。“三重一大”事项由集体研究决定。进一步加强了对干部人事工作的监督。厅直文化系统共提拔处级干部22名，轮岗交流调整21名，公选公务员5名，厅直单位招录工作人员25名，都严格按照有关规定和程序进行。加强对文艺评审评奖活动的监督。保证了文艺评审评奖活动的顺利进行。加强对工程建设项目和政府采购项目的监督，保证了项目的公开、公平、公正进行。加强财务和审计监督，对厅直单位开展了财务检查，对4名离任的厅直单位的主要领导进行了经济责任审计。四是深入开展民主评议政风行风活动，切实加强政风行风建设。制定工作方案，对政风行风评议工作进行安排部署。组织开展了重点处室评议和群众满意的基层站所评创工作。在全省政风行风评议中，文化厅市场处、文物局文物保护与考古处分居76家被评议单位的第24名和第28名。通过多种形式广泛征求意见建议，认真组织开展自查自纠。对群众的意见建议，认真进行梳理分析，狠抓整改落实。认真解决“政风行风热线”和12318举报电话群众反映的问题。进一步加强了对文化市场的监管，开展了网吧专项整治和文化市场集中整治等行动。通过推进文化市场综合执法改革、对执法人员进行培训考试、执法案卷讲评等多种举措，进一步加强文化市场执法队伍建设，进一步提升了行政执法人员的业务能力和综合素质。五是认真处理信访举报，查处违纪违法行为。驻厅纪检组监察室全年共收到群众信访举报29件次，均按照有关规则和程序进行了处理，其中，转办11件次，谈话提醒1件，函询2件。通过办案，为国家挽回经济损失15万元。同时，注意加强信访举报件的分析，督促有关单位和部门完善制度，加强管理，取得了较好效果。

党风廉政建设的深入开展，有力地推动了我省文化事业的繁荣发展。我们的工作也得到了省纪委监察厅和文化部领导的肯定。我们的做法在全省反腐倡廉建设创新经验交流会和全国文化系统纪检监察监督工作座谈会上作了交流。省文化厅关于机关干部下基层调研检查工作时加强廉洁自律的做法被省纪委信息专刊予以采用。文化厅全年没有发生腐败案件，没有重大违纪问题，没有发生重大上访集访事件，为全省文化建设提供了一个安全的工作环境。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前文化系统党风廉政建设方面仍存在不少新情况和新问题，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。存在的主要问题是：个别党员领导干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，个别党员干部还有以权谋私等问题，惩治和预防腐败体系建设还有薄弱环节；反腐倡廉制度的执行力还需要进一步加大；行业作风建设还需进一步加强；监督机制和防控机制还要不断完善；党风廉政建设责任制还要进一步完善，等等。对这些问题和不足，我们必须高度重视，认真研究解决。

三、贯彻落实党风廉政建设责任制，把各项反腐倡廉工作落到实处

去年年底，中央颁布实施了重新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这是一项重要的基础性法规。文化系统各单位要以贯彻落实规定为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。一要加强学习，强化责任意识。各单位领导班子和领导干部要牢固树立责任意识，自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，一把手必须负起党风廉政建设第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作。要把党风廉政建设和反腐败工作列入本单位总体工作规划，与业务工作一起研究、一起部署、一起考核。二要加强制度建设和责任落实。纪检监察部门要协助厅党组建立健全反腐倡廉建设督查、评估、考核、奖惩等工作机制，每年列出我厅需要监督的所有事项，完善考核评价指标体系和具体办法，使检查考核更科学、合理。要将检查考核情况纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，与干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用结合起来，使其起到应有的激励和约束作用。三要从实际出发，切实解决问题。各单位要认真查找并纠正在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节，坚持从群众最关切的地方抓起，从群众最急需的地方做起，从群众最有意见的地方改起，明确责任措施、工作目标和时限，力争取得群众满意的效果。四是强化督促检查，严格责任追究。要把党风廉政建设责任制与党政领导干部行政问责制结合起来，加大责任追究力度，发现有对党风廉政建设工作领导不力，对上级部署的党风廉政建设工作任务不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，对本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的或者疏于监督管理，致使分管下属发生严重违纪违法问题的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。

同志们，新的一年已经开始，完成好今年的各项任务，责任重大，使命光荣，任务艰巨。让我们振奋精神，坚定信心，扎实工作，开拓创新，不断推动文化系统的党风廉政建设和反腐败工作，努力开创文化工作新局面。