《工商行政管理年度工作鉴定》

工商行政管理年度工作鉴定

在社会主义新农村建设过程中，工商行政管理部门要充分认识依法行使市场监督管理和行政执法与服务新农村建设的关系，充分发挥工商行政管理的职能作用，为新农村建设营造一个良好的经济运行环境，才能为新农村建设提速、为工商事业发展拓展出一个新的广阔舞台。

一、服务社会主义新农村建设就必须准确把握新农村建设的内涵1.要从实践“三个代表”重要思想的高度把握新农村建设的内涵。建设社会主义新农村是落实科学发展观和构建和谐社会的必由之路。工商行政管理部门必须贯彻落实党的xx大精神，深刻领会中央一号文件的基本内容、政策措施和总体要求，充分认识推进社会主义新农村建设的重大战略意义，把“三个代表”重要思想贯彻到工商行政管理的各个领域，体现在服务新农村建设的各个方面，根据新农村建设的内涵，解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新服务机制，为新农村建设提供源源不竭的服务动力。

2.要认真学习《中华人民共和国农民专业合作社法》和《中华人民共和国农民专业合作社登记管理条例》，在认真贯彻落实国家工商总局《通知》精神基础上把握新农村建设的内涵。作为工商行政管理机关，全面落实科学发展观，积极支持和服务“三农”，维护良好的市场经济秩序，营造公平竞争的市场环境，是我们的职能所在。因此，必须按照《通知》要求，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，视人民群众为衣食父母，把维护人民群众的利益作为想问题、办事情的根本出发点和落脚点，倾听群众呼声，倾心为民办事，倾力排解难题，妥善处理好新农村建设中的各种矛盾和难题，共同维护好市场经济秩序，确保新农村建设的顺利进行。

3.要以维护农民利益、促进农民增收为着眼点把握新农村建设的内涵。支持、引导农村个体私营经济发展，是工商部门的重要职能，也是中央积极推进农业结构调整、发展农业产业化经营的要求。在充分发挥工商职能，严厉打击制假售假、合同欺诈、虚假广告、走私贩私等损害消费者权益、扰乱市场经济秩序行为的同时，工商部门要以政策扶持为支撑，推进个体工商户分层分类登记管理改革，方便农民就近申办个体工商户营业执照；积极探索农民专业合作社的登记管理，加大扶持力度；重点支持发展特色农业、绿色农业和生态农业的个体私营经济；支持农村发展多种所有制、多种经营形式的龙头企业；鼓励、支持龙头企业发挥桥梁和纽带作用，推进农业市场化和产业化进程等，为农村个体私营经济，特别是农村龙头企业新一轮快速发展创造条件。

二、服务社会主义新农村建设必须紧紧围绕新农村建设的目标任务“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新型农村形态是社会主义新农村建设的奋斗目标。工商部门作为市场经济秩序的维护者，必须抓住新农村建设这一伟大目标不放松，围绕服务地方经济发展这一宗旨不动摇，以学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神为动力，端正指导思想，理清工作思路，明确工作方向，转变工作作风，增强服务意识，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的执法队伍，为新农村建设做出自己应有的贡献。共4页，当前第1页1.必须紧紧围绕维护广大农民群众的切身利益这一目标服务新农村建设。紧紧抓住关系人民群众生命安全和切身权益的重大问题，集中开展农村市场专项整治。严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等重点商品的违法犯罪行为，深入开展打击传销和商业欺诈等违法犯罪活动，加大保护知识产权工作力度。发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，提高市场组织化程度。深入开展农资打假，围绕爱农护农帮农行动，铲除坑农损农害农行为。进一步建立健全和推动落实“两账两票、一卡一书”、种子留样备查、农资经营企业信用分类监管等制度，强化对农资市场的日常监管；切实加强农资商品质量监测工作，及时把不合格农资商品清除出市场。要构建安全食品配送网络，按照“突出重点、逐步推进”的原则，以农资、食品等重要商品为突破口，与相关部门积极协调，引导和推行连锁配送经营模式，逐步规范进货渠道，从源头上保障食品安全。要将执法资源向基层和薄弱环节倾斜，加强对秩序混乱多发的农村、城乡结合部和偏远山区的监管，加强在8小时以外、节假日等特殊时段的监管，加强对小型、分散的生产经营企业的监管，保护好农民的切身利益。

3、要通过发挥企业登记管理职能，继续支持农村发展多种所有制、多种经营形式的龙头企业，主动为龙头企业提供企业登记咨询服务，为企业登记提供各种便利措施。一是进一步深化全程办事代理制，对农民申请登记注册全部实行“快易登”服务。同时，探索更利于“三农”发展的企业组织形式，优化资产配置，使农村集体经济组织成为主权清晰、农民入股、主体多元、充满活力的市场主体。二是积极鼓励、大力支持龙头企业和乡镇企业，充分发挥联结企业与农产的桥梁和纽带作用，以多种利益联结方式，形成公司加基地加农户的经营模式，促进农业企业化和产业化进程，努力提高农业的市场化程度。三是以方便群众为第一需要，不断优化登记注册流程。在依法行政的前提下，支持企业创制品牌，扶持农村发展多种形式的经济合作组织，鼓励引导各类经济组织健康发展。完善企业登记网上互联审批平台功能，结合新《公司法》和《农民专业合作社法》的实施，调整互联审批工作程序、标准及监督机制，加强登记、审批数据的共享与使用，提高互联审批工作的标准化、规范化水平，积极推进登记注册的“全程代办”。

4、支持农村合作经济组织专业化发展。在有条件的农村种植、养殖专业村社，鼓励种养殖大户联合起来，走农村经济合作组织专业化道路，提高农业产业化程度。规范农业主体行为，对农村

土地通过转包、租赁、入股等形式取得经营权的要依法注册登记，保护其合法权益。共4页，当前第3页5、支持无公害农产品市场化发展。大力培育无公害、绿色食品生产基地，鼓励支持各类企业和投资者到农村从事无公害农产品、绿色食品的生产经营，对从事无公害农产品、绿色食品的生产经营者，允许试营业。在城区选择数个较大的市场、超市设立无公害农产品、绿色食品直销区，加快无公害食品推广速度，不断提高市场占有率。在新农村建设过程中，工商行政管理部门只有充分发挥各项职能，根据农村经济发展的现状和特点，改革内部管理体制，提高办事效率，把“服务”宗旨贯穿于工商行政管理工作的始终，采取一系列切实可行的措施努力为新农村建设服务，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能真正做“三个代表”的忠实执行者，不辜负党和人民赋予的历史使命。共4页，当前第4页