《佛山市工商行政管理局推进工商工作社会化的指导意见》

佛山市工商行政管理局推进工商工作社会化的指导意见

指导意见

为了深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，转变观念，创新体制机制，推进全市工商行政管理职能转型升级，提出推进工商工作社会化指导意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕深入实践科学发展观，按照《珠三角地区改革发展规划纲要（2008-2020）》和广佛同城化的战略部署以及工商总局“四个统一”“四高”、“四化”、“四个转变”的总体要求，充分发扬“勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于负责”的精神，积极探索工商工作社会化的途径，调动有利于履行工商职能的各方面因素，形成政府牵头的主导力量，工商为主的核心力量，外部配合的辅助力量，努力争当创新体制机制、推进工商职能转型升级的排头兵，积极为推动佛山成为广东参与国际竞争的先锋队、珠三角一体化建设的主力军、探索科学发展模式的排头兵服务。

二、目标定位

（一）目标。紧紧围绕地方党委政府中心工作，建立与政府行政管理体制改革相同步、与经济社会发展相一致、与社会和群众合理诉求相适应的监管服务模式，创造政府重视工商、支持工商，社会公众了解工商、认同工商，企业理解工商、拥护工商的良好局面，达到提高管理效率、提升服务质量、扩大社会影响的效果，促使全市工商部门向法治化、服务型部门转型。

（二）定位。以创新体制机制、推进工商职能转型为主线，以推进“五化建设”，落实“四个统一”、“四高”、“四化”、“四个转变”为出发点，以适应群众的诉求为切入点，以解决社会公众关注度高、社会影响力大的热点难点问题为侧重点，以促进地方经济社会发展为落脚点，通过综合运用行政的、经济的、法律的手段，服务经济发展，维护市场秩序，保护合法权益，使得工商部门履行职能的过程成为政府支持、社会理解、群众认同的过程，成为推动地方经济发展进步的过程，成为维护社会公众切身利益的过程，从而实现工商服务监管触角的延伸、领域的扩大、形式的转化。

三、基本原则

推进工商工作社会化，应当统一部署、积极慎重、逐步推进。在工作中，应遵循以下基本原则：

（一）融入地方发展全局。树立服务地方经济社会发展的全局观念，自觉将部门目标融入政府目标，按照政府的工作重心确定工商工作的重心，始终围绕政府工作大局推进工商发展。

（二）坚持政府领导。工商部门职能宽泛，资源有限，与其他部门职能交叉较多，监管执法风险系数高，只有调动各方资源，形成合力，才能履行好职能。因此，凡职能交叉的大项工作都要取得政府支持，促成政府领导，工商牵头，多方协作的局面，提高监管执法威慑力，扩大社会影响。

（三）紧贴工商职能。严格按照国家工商总局和省工商局“三定”方案确定的职能去推进。既不能超越法定职权，也不能弱化法定职权，确保依法行政、高效行政、阳光行政，努力营造平等有序的发展环境、公平诚信的经营环境、安全健康的消费环境、高效便民的服务环境。

（四）优先关注民生。抓住人民群众关心的“热点”、关注的“焦点”和期望解决的“难点”问题，以“便民”、“利民”、“惠民”为出发点和落脚点，真正体现“以民为本”。

（五）激励公众参与。千方百计调动社会公众参与监督市场主体的积极性，发挥他们在社会生活中的影响力，最大限度地解决当前工商部门履行职能过程中存在的管理越位、错位和缺位问题，促进工商行政管理职能到位。

四、基本途径推进工商工作社会化，必须不断探索各种有效途径。从全市工商系统的现状、当前工作环境和发展要求看，以建立、完善并落实四大机制为途径，推进工商工作社会化。

（一）建立和完善组织领导机制。建立组织领导机构：市局成立以局长为组长，副局长为副组长，机关科室、直属单位主要负责人为成员的推进工商工作社会化领导小组，领导小组办公室设在市局办公室，分管办公室的副局长兼任办公室主任。各区工商局也要成立相应的领导机构，统一领导本单位推进工商工作社会化工作。各区局办公室为联络部门，市局机关各科室、直属各单位要明确1名联络员，便于市局办公室及时了解、汇总和分析情况，并及时向市局推进工商工作社会化领导小组汇报全系统推进工商工作社会化情况。完善决策流程：健全重大问题调查研究、集体决策、专家咨询、社会公示和听证等制度，增强决策的透明度和公众参与度，实现决策的科学化、民主化、规范化。完善执行程序：发挥垂直管理体制优势，全面落实层级管理，一级抓一级，层层抓落实。

（二）建立和完善沟通联络机制。建立和完善五个层面的沟通联络机制，理顺好纵横交错的各种关系。一是与政府和相关职能部门层面的沟通联络机制。通过汇报、网络、联席会议、走访座谈、公文往来等形式，互通信息，优势互补。充分发挥工商数据功能，为政府和相关职能部门调整产业结构、制定扶持政策、开展监管执法提供可靠依据。二是与企业和社会公众层面的沟通联络机制。充分发挥个私协会、12315消费者投诉联络站、红盾服务维权工作站、消委会（分会）、无传销社区（村）等广泛的群众基础优势，广泛收集企业和市民对工商部门的意见建议，为改进工作提供依据。三是与新闻媒体的沟通联络机制。通过新闻媒体大力宣传工商工作，形成正确的舆论导向，为履行工商职能创造良好的舆论环境。四是与行业协会和线人的沟通联络机制。发挥其通晓本行业经营规则、经营问题的优势，及时向他们了解经营者存在的不规范行为或违法违章苗头，及时掌握经营动态和违法线索，主动采取措施，及时扼制违法行为。五是与广州市工商局的沟通联络机制。努力探索实现两地工商职能一体化的途径和措施，为广佛同城化服务。

（三）建立和完善信息发布机制。一是严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《佛山市政府信息公开暂行办法》（佛府[2008]78号）和《广东省工商行政管理系统政务信息公开办法（试行）》（粤工商[2008]17号），充分利用工商红盾网向外发布信息。及时收集市民对政务信息的需求，定期更新政务信息。二是通过领导接访、新闻发布会、“3.15”主题活动、“3.15”节目（电台、电视台）、参与省局及全市各级政府组织的民声热线和民声直通车节目、短信平台等渠道，向社会和市民介绍工商职能，发布消费警示和监管警示，倾听群众呼声，解答群众咨询，回应投诉举报的处理情况。三是在内外网设置工商工作社会化专栏，及时发布和收集与社会化有关的信息。四是积极利用户外公益广告、宣传栏、横幅等发布与工商职能有关的信息。

（四）建立和完善结果评价和使用机制。

1.考核内容。是否成立组织领导机构；领导班子成员、尤其是一把手是否率先垂范（查党组中心组学习记录、查下基层调研记录、查牵头的调研课题及成果）；本单位工作社会化的组织及成效（查宣传资料和评议情况、走访）；本单位通过体制机制创新推进全面建设情况（看各项考核情况和市局党组的总结讲评）。

2.效果评价。在内部，主要是平时考核和年度考核，并将这两种考核纳入市局绩效考核体系，严格考评。在外部，参与人大、政协和政府组织的各类行风、政风评议活动；适时组织“两代表一委员”、相关职能部门和义务监督员对工商工作社会化进行评议；组织监管服务对象在基层工商分局（所）述职述廉时，对工商工作社会化进行评议；通过内网收集系统内的评议，通过外网接受社会公众的评议。结合内外评议情况，汇总分析，得出结论。

3.结果使用。按市局绩效考核方案和办法实施奖惩。对在推进工商工作社会化过程中出现的推诿、扯皮，甚至不作为现象，要严肃追究当事人和单位主要负责人的责任。

五、主要任务推进工商工作社会化要靠创造性地落实各项工作任务来实现，并且要不断根据形势任务的发展变化，适时调整工商工作社会化的任务。目前和今后一个时期，推进工商工作社会化的主要任务分两部分，即广佛两地工商工作社会化和佛山区域内工商工作社会化。

（一）广佛两地工商工作社会化。按照省市广佛同城化的部署和要求，坚持把“科学发展，先行先试”贯彻始终，探索实现广佛工商职能一体化的途径、手段和方法，并将此作为长期任务。制订广佛工商职能一体化实施计划，分步实施，逐步推开。

（二）佛山区域内工商工作社会化

1.围绕服务经济发展，创造平等有序的发展环境。

（1）积极推行登记服务标准化，不断提升服务效能。积极落实市委、市政府的产业转移区域布局政策和产业政策，全面落实省工商局《关于全力支持创业带动就业的意见》和市局服务“一区六园”、“双转移”新举措。坚持非禁即入、宽入严管、公开平等的原则，清除市场主体准入公平障碍，支持各类市场主体做大做强。加快实现“一个窗口”许可的步伐，成建制地把登记窗口并入各级政府行政服务中心办公，并加入政府并联审批。加快推进企业登记注册员制度，全面推进网上办理部分登记和年检业务，落实好各项优惠政策，努力实现简便、快捷、顺畅、统

一、规范的目标。建立地方政府重大项目、特殊服务对象的绿色通道，实施事前介入、专人负责、上门服务、全程跟踪。

（2）推进商标战略，用城市品牌彰显工商影响力。认真落实《关于进一步推进全市商标战略工作的实施意见》，充分发挥工商部门在推进商标战略中的作用，在擦亮城市名片、企业品牌的同时，展现工商部门服务企业、服务我市经济社会发展的良好形象。

（3）积极服务“三农”，让农民群众切实得到实惠。深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策爱农、市场助农活动，并将农资打假与护农维权相结合。积极推广订单合同示范文本，全面推进经纪人管理工作，积极引导、支持农村经纪人参与“守合同重信用”企业创建活动。

2.围绕规范市场秩序，营造公平、公正、诚信的市场竞争环境。

（1）转变监管执法观念，塑造科学监管形象。转变为收费而监管、为罚款而执法的观念，树立监管即是规范，规范吸引投资、促进发展、维护民生的理念。加速实现“一支队伍执法办案”，坚持依法执法、合理执法、柔性执法、和谐执法。加强执法制度建设，扎实学习市局印发的有关文件和有关法律法规规章汇编，推行亮照经营和法制员派驻制，提高监管执法的规范化和科学化水平，促使监管对象和人民群众主动接受监管、积极配合监管及自觉揭发违法经营行为。

（2）创新监管方式，实现精确监管。不断解放思想，创新监管方式，努力实现由突击性、专项性治理向日常规范监管转变，实现监管的高效、精确和常态化。推进“网格化”监管：认真落实网格化监管联席会议制度，充分利用网格化监管的触角覆盖城镇、社区、农村的优势，宣传工商职能和法律法规，倾听和解决群众的合理呼声和诉求，缩小监管盲区。深化商品交易市场信用分类监管：全面落实《佛山市商品交易市场整体巡查办法（暂行）》，研究市场信用认定结果的社会公示办法，引导群众选择信用度较高的市场进行消费，引导市场创建信用市场。以此为借鉴，完善企业信用分类和个体工商户分层分类监管，促进地方信用体系建设。完善台账制度：在全市食品经营户中推行“三合一”台账，在肉品批发经营户中推行“肉品购销凭证”，达到“管住批发、规范零售、方便经营者、有利消费者”的良好效果。

（3）拓展监管领域，延伸精确监管触角。以打击严重扰乱市场秩序、损害人民群众切身利益的违法行为为重点，将监管触角延伸到市场经济发展的各个热点领域。强化食品安全监管：以群众日常生活密切相关、投诉举报相对集中的食品及城乡结合部和农村食品市场为重点，集中开展专项执法检查，加强监测装备建设，强化流通环节食品安全监管，保障群众切身利益。加强广告监测：继续推进广告监管综合试点，建立健全违法广告通报、预警制度，加强广告监测结果综合运用，实现广告监测系统与行政执法网络的对接。健全广告联席会议制度，视情扩大联席会议的范围，形成广告监管合力，净化广告环境。推进“打传”工作：继续推进创建“无传销社区（村）”工作，完善“打、控、防、管”体系，加大宣传教育力度，依法从严监管直销企业，引导企业和直销从业人员依法开展营销活动。强化竞争行为监管：进一步加大对社会热点难点领域商业贿赂行为的监管力度，强化对重点行业、重点单位、重点环节的监管。创新查处侵犯商业秘密、“傍名牌”、虚假宣传和网络商品交易等违法行为机制，加大对公用企业和依法具有独占地位经营者限制竞争行为的查处力度，加大对滥用行政权力、限制竞争、强制交易等行政性垄断行为的监管，切实维护民生。

3.围绕促进消费维权，创造安全健康的消费环境

（1）深化“12315”品牌建设，促使“12315”的影响力持续扩大。加快12315行政执法体系建设，健全“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、进行消费提示”五大功能，在市局外网建立12315网上申诉举报受理平台，努力把12315打造成为市场监管信息的“储存库”、引导大众消费的“警示灯”、规范市场经营行为的“监督哨”、维稳综治的“减震器”、调解消费纠纷的“指挥部”。（2）拓展行业和经营者自律体系，促使其自觉融入和谐消费环境。突出重点行业、重点企业和重点领域，深化消费维权自律协作，扩大行业自律维权体系，发挥行业和经营者自律与行政监管、社会监督的一体化效用，不断提高维权效能。建立企业消费调解联络员备案制，加强培训，切实提高其处理消费申诉的能力。

（3）扩大消费维权社会覆盖面，促使维权服务惠及全体市民。积极推进12315消费者投诉联络站建设，加速增点扩面，逐步实现纵向到底、横向到边、覆盖城乡、反应灵敏、快速联动的立体监控维权网络。加强对联络站人员的指导培训，提高其法律素质和调解技能，扩大“消费维权律师团”队伍，力争解决消费纠纷不出店门、不出市场。

六、基本要求

（一）加强宣传发动，确保思想认识到位。推进工商工作社会化是市局党组在贯彻落实《珠三角地区改革发展规划纲要（2008-2020）》和广佛同城化，推进工商行政管理职能转型升级的大背景下，基于形象与地位、生存与发展等需要，立足高远，深思熟虑后作出的科学决策和战略部署，是指导全系统今后建设和发展的总体布局。各单位要充分认识推进工商工作社会化的必要性和紧迫性，深刻理解推进工商工作社会化的重大意义，采取各种形式加大宣传发动力度，为工商工作社会化的深入推进创造良好的舆论氛围，促使系统上下自觉把思想认识统一到市局党组的决策要求上来，按照市局的部署，以高度的政治责任感，切实把工商工作社会化作为一项长期的重要工作并抓紧抓好，确保真正取得成效。

（二）加强组织领导，确保责任落实到位。各级组织领导机构要切实发挥好作用，坚持定期听取情况汇报，研究决定重大事项，解决工商工作社会化推进过程中遇到的重大问题，采取调查研究、明查暗访、蹲点指导等方式推动落实。要建立健全目标责任制，层层分解任务和责任，严格责任追究，齐心协力，确保责任落实。

（三）加强总结交流，确保工作推进到位。要有计划地组织开展总结交流，及时总结在推进工商工作社会化中涌现出来的先进典型，加强宣传和推广，切实把抓点与抓面结合起来，不断提高工商工作社会化的实效。各单位每年的半年和全年工作总结，要围绕工商工作社会化重点总结成绩和问题，便于市局党组和机关检查指导。要积极开动脑筋，研究推进工商工作社会化过程中遇到的突出问题和对策，争取2009年内推出一批研究成果。

（四）加强队伍建设，确保组织保障到位。队伍素质决定着队伍的执行力，而队伍的执行力又决定了推进工商工作社会化的成效。因此，要通过抓主题活动、抓学习培训、抓以考促学、抓定岗定责、抓持证上岗、抓作风建设、抓监督指导，努力培养政治过硬、观念领先、作风务实、业务娴熟、技能全面的复合型人才群体，为推进工商工作社会化提供坚强的组织保证。

第二篇：工商行政管理局工作总结工商行政管理局工作总结

今年，在省、市工商局和县委、县政府的坚强领导下，全局上下团结一心，稳中求进，进中求好，好中求快，不断创新工作思路，巩固完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，较好地完成了今年各项目标任务。

一、市场准入坚持管理与服务并重，着力优化发展环境

1、围绕企业年检，做好登记管理。积极支持企业发展，截至今年底，全县共新登记注册企业法人85户，其中有限责任公司5户，注册资本1100万元，非公司法人2户，注册资本2127万元，非公司营业单位8户，有限责任公司分公司71户。办理企业变更登记76户。圆满完成企业年检，全县应检各类企业1413户，实检1347户，年检合格企业1238户，年检中注销企业32户，年检率为96%，合格率为92%。

2、发展个私经济，提供优质服务。截至6月初，全县新发展私营企业21户，从业人员425人，注册资金1544万元，新发展个体工商户405户，从业人员954人，注册资金324万元。认真做好私企年检和个体工商户验照贴花工作，全县应检私企90户，实检90户，年检合格88户，年检率达100%，年检合格率达98%。个体工商户应验照贴花5803户，贴花验照5686户，贴花验照率达98%。

3、充分发挥职能，服务地方经济。立足工商行政管理职能，采取行之有效的措施，“急事急办、特事特办、马上就办”，为招商引资工作营造良好的环境。一是优化政策环境，从改革登记注册制度入手，对招商引资项目在经营领域、经营范围、字号名称、注册资本、前置审批等方面进一步放宽条件，对不涉及人民生命财产安全的前置，在一时难以办理到位情况下转为后置，对条件暂不具备而又急需开展筹建活动的投资企业，先核发预备期营业执照，实行先登记后规范，宽准入严规范。二是优化服务环境，局所两级普遍设立了登记注册室，在接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务，先后推出了“首问负责制”、“当日工作法”、“局（所）长接待日”制度，公开办事程序，把办照办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清、一趟办成”。三是优化执法环境，对外来投资企业和个体工商户经营中出现的不规范行为本着以教育为主，教育与处罚相结合的原则，推行市场预警制，发现违章违法经营行为苗头及时给予警示，突出政策引导和法规教育，把违法违章行为消灭在萌芽状态，使外来投资企业在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。在营造良好环境的同时，服务不忘监管，为党委政府做好招商引资工作的参谋，对外来投资主体进行严格审查，杜绝虚假投资和商业欺诈行为发生。

二、市场监管突出巡查与办案齐抓，全力整顿市场秩序

1、加强市场巡查，规范市场秩序。适时开展了一系列市场专项检查，整顿和规范市场经济秩序。“两节”市场打假保节日，全局共出动执法人员540人次，对全县22个市场和2100多户经营主体进行了全面检查，共捣毁制假窝点6处，查处案件65起，案值19.7万元，查处假冒伪劣商品9大类26个品种，总价值35.42万元，为消费者挽回经济损失1.75万元。春季农资市场打假保春耕，共检查种子经营户78户，化肥经营户174户，检查种子数量11800公斤，化肥1905500公斤，查处劣质化肥xx公斤，立案查处6起。

2、强化合同监管，倡导诚信经营。今年，鉴证各类合同1465份，其中绿色农产品合同1000份，鉴证金额3560.4万元。办理动产抵押物登记18件，抵押物价值1840万元，被担保主债权2017.6万元。查处合同案件8件，其中一般程序案件2件。培育发展重合同守信用企业28家，其中省级3家，市级7家，县级18家。举办《合同法》培训30期，培训人员达1000人。

3、管好商标广告，打击违法行为。大力发展注册商标，截至今年底，共申请注册商标7件，续展2件，超额完成市局下达的全年商标注册任务。开展商标印制检查，对证明商标“六安瓜片”和著名商标“翠眉”进行专项保护，立案查处商标案件2件，查扣侵权商标包装物480套。检查广告经营资格，对符合条件的6家广告经营单位准予年检，注销了1家不符合条件的广告公司。强化广告监测监控，特别在防“非典”的特殊时期，加强广告发布监测监控力度，确保了各类广告内容的真实性和严肃性。开展广告专项整治，上半年开展3次广告专项整治行动，共抽调执法人员150人次，收缴违法广告110条（块），立案查处广告案件4起，罚没款0.3万元。

4、指导基层办案，开展普法教育。今年全系统共立案涉嫌违法案件65件，核审案件44件，查结案件40件，处罚金额321928.75元。案件初审核审率为100%。加强对基层工商所执法办案工作指导，针对执法办案存在的主要问题，精心编写了《工商行政管理机关行政处罚操作规程实用手册》，供执法人员在实际办案中操作使用。实行案件核审与办案帮扶相结合，分批组织了6个工商所的执法人员到局法制股和经检分局跟班学习，通过理论和实践两方面的学习，提高基层执法人员的办案水平和业务技能。积极探索新的普法宣传模式，今年，与县邮政局联合举办了第一届工商行政管理法律知识有奖竞赛，发行有奖明信片和问卷6万套，回收答题卡5.4万张，引起了社会各界的关注和积极参加，收到了良好的普法效果。

三、重点工作实现防非与任务双赢，合力确保目标完成

四月份，突如其来的“非典”疫情严重影响了正常的工作部署，面对严峻的形势，县局高度重视，系统内做好预防，市场上加强监管，一手抓非典防治，一手抓任务完成，努力把“非典”带来的损失降低到最低限度。

非典防治不轻视。全系统自上而下成立了防治领导组织，制定了防治工作预案和防非岗位责任制，县局翻印了非典防治资料，组织专题学习，切实增强干部职工的自我保健意识。对办公场所和各类市场进行整体消毒，全局共投入9万元用于有形市场预防“非典”消毒和购买中药制剂、口罩、手套和消毒工具。

市场监管不放松。认真履行职能，加强监督管理。严厉查处利用“非典”名义从事违法经营活动，加强药品及相关商品市场的监督检查，凡属超范围经营或无证无照经营“非典”防治药品和相关商品的，依照《无照经营查处取缔办法》及有关法律法规严肃查处，对有关预防“非典”商品广告依照《广告法》及相关法律法规加强监督检查。防非期间，共出动执法人员279人次，车辆50台次，对全县376家经营主体进行专项检查，共查处制售伪劣防非商品、虚假广告、囤积居奇、哄抬物价等违法案件14起，案值1.67万元。针对防非前期农贸市场部分与防治“非典”有关的蔬菜价格涨幅较高的状况，实行了重点蔬菜最高限价制度，对农贸市场重点蔬菜价格实行一天一采价，与物价部门共同制定最高限价，在电视上和农贸市场内进行一天一公示。同时加强市场巡查，对扰乱市场秩序，哄抬市场物价的行为进行严厉查处。确保了市场内价格平稳，杜绝了大规模的消费者抢购现象。

重点工作不间断。实行每月一调度的办法，月初总结上月工作，安排当月重点工作，对重点工作任务跟踪督查，确保工作顺利进行，全局性的重点工作均按质按量完成。三月份，在全县范围内认真组织开展了无照经营查处取缔专项执法行动，严厉查处了一批有一定社会影响的无照经营案件。全系统共出动执法人员369人（次），出动车辆145台次，查出无照经营374户，区别情况进行了相应的处理。对其中的30户进行立案查处，处罚金额1.97万元。五月，克服非典影响，认真做好经济户口建档工作，县局主要领导和分管领导亲自抓试点，总结经验后全面铺开，确立了“以所为主，县局指导，股室包片”的模式，统一标准，统一时间，截至6月上旬全局应建经济户口1015户，已建立825户，完成建档任务的81%。

任务完成不打折。面对非典带来的负面影响，县局积极应对，组织全系统开展了“面对困难，如何完成工作任务”的大讨论活动。系统上下积极想方设法，建言献策，开展了多种补救办法。全局上下狠抓增收节支，一方面应收尽收，把该收到收足收齐，一方面控制支出，从点滴抓起，从严控制一切不必要的开支，保工资，保运转，努力把非典带来的损失降到最低限度。

四、队伍建设注重改革与规范同步，努力争创人民满意

1、鼓励离岗外出锻炼，实现队伍裁臃减负。根据本系统实际情况，出台特别政策，实现减员增效，为机构改革做好准备。年初县局党组作出决定，允许在职职工外出创业锻炼和大龄非公务员提前离岗休息。对外出创业锻炼人员实行停薪留职，对提前离岗人员发给部分工资，减员减负。今年，全系统有4名同志主动申请离岗和外出锻炼。

2、全面铺开双向选择，改革深化人事制度。在认真总结近年来城区工商所、分局双向选择工作经验的基础上，今年加大了人事制度改革力度，对全县所有基层工商所和分局全面实施工作人员双向选择，以人事制度改革的深化来实现人员结构的优化，促进工商行政管理职能的全面到位。双向选择工作以党的十六大精神为指导，以《国家公务员暂行条例》为依据，坚持党管干部原则，坚持以岗定员、双向选择、任人惟贤、优化组合的原则，坚持公开、公平、公正的原则。在经过合理设置岗位，公布选择纪律，分片同时铺开等程序后，198名参选人员通过1至2次选岗全部走上了新的工作岗位。全面实施人事双向选择工作，给工商行政管理工作注入了生机和活力，带来了全新的气象。一是促进了人员交流，解决了城区工商所干部能进不能出的问题，通过双向选择，全系统共有31人交流了工作岗位，其中有4名同志从局机关和城区工商所到农村所工作。二是规范了干部任用，解决了职务终身制和能上不能下的问题。通过双向选择，14名同志不再担任工商所的领导职务，8名年轻、学历高、业务能力强的同志走上了工商所的正、副所长岗位。三是推动了各项工作，解决了人浮于事的问题。双向选择后，全系统干部职工紧迫感和压力感显著提高，“今天不努力工作，明天努力找工作”成为工商干部的共识。

3、建章立制严肃纪律，全面规范工作行为。对原有的工作纪律、工作制度进行修订完善，出台新的管理措施，用制度规范工作人员的行为。今年，县局先后出台了《行政不作为责任制度》、《首问责任制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《诫勉制度》、《案件说情登记制度》和《严肃双向选择纪律的通知》、《启用“工号牌”的通知》等一系列制度和办法，重申了《禁酒令》、《着装令》和杜绝公路“三乱”的规定，进一步严明工作纪律。开展了“着装、禁酒、工号牌”三项制度实施情况专项明查暗访和《案件说情登记制度》专项检查，队伍作风有了明显改进。

全面衡量今年工作，在取得长足进步的同时也存在着一些问题。主要集中在财力紧张，收入下降幅度较大；案件查处工作滞后，未能实现与时间同步；规范化建设和业务工作受条件制约开展不够全面等。这些问题有待于****年逐步解决。

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第三篇。工商行政管理局工作总结今年，在省、市工商局和县委、县政府的坚强领导下，全局上下团结一心，稳中求进，进中求好，好中求快，不断创新工作思路，巩固完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，较好地完成了今年各项目标任务。

9、立足本职，强化监管，维护有利于科学发展的市场经济秩序。全系统将按照深入学习实践科学发展观的要求，切实履行职责，坚持加强日常监管与开展集中整治相结合、查处违法违章行为与健全长效监管机制相结合，积极创新监管机制，不断提高执法效能，充分发挥维护市场秩序主力军的作用，针对扰乱市场秩序、损害群众利益的突出问题，严厉进行打击，为百姓科学安全消费营造良好地消费环境。

**工商行政管理局

**年**月**二日