《圣水峪镇村干部管理办法》

圣水峪镇村干部管理办法

总

则

第一条

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固拓展落实中央八项规定精神和党的群众路线教育实践活动成果，进一步增强村干部的责任意识和服务意识，充分调动村干部工作的积极性和主动性，切实加强村级组织建设，规范村干部队伍管理，促进农村改革、发展和稳定，根据中央和省市县委关于持续深化作风建设的新部署新要求、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》和市县关于加强基层组织建设的相关政策法规，结合我镇实际，制定本办法。

第二条本办法中的村干部，是指各村的村支两委班子成员。

第三条按照分级管理、分级负责的原则，村干部由镇党委、政府负责监督管理。第二章

管理办法

第四条各村级组织要保证正常运转，所有村干部要做到随喊随到。严格村干部的请假制度，因事因病支部书记（村主任）请假3天以上、其他村干部请假5天以上的，要向镇党委、政府主要领导请假汇报，由党政办做好登记，作为年终考核的依据。

第五条村干部要服从党委政府的领导和驻村干部的指导；及时准确传达党委政府的会议精神，按时完成党委政府分配的工作任务。第六条严格责任追究

（一）有下列情况之一者，由当事人向党委政府写出书面检查并存档。

1、无故缺席上级会议的；

2、无故拖延或变相抵触上级工作部署的；

3、未尽职责，造成工作遗漏、失误和管理失职的；

4、对群众教育管理不力，社会治安方面发生重大事件的；

5、因方法措施不力造成其他工作失误的。

（二）有下列情况之一者，由组织对其进行个别谈话教育。

1、不按规定程序和上级要求申报办理有关审批事项的；

2、不按规定要求培养选拔后备干部的；

3、计划生育管理工作出现问题的，凡是出生性别比偏高的村，要对其主要负责人进行约谈。

4、讲排场，摆阔气，花钱大手大脚，为村庄累计或增加债务的；

5、不发挥民主理财小组作用，擅自处理帐务的；

6、公开公示工作不认真，达不到质量要求的；

7、村干部之间工作不够协调配合的。

（三）有下列情况之一者，在全镇通报批评，并在镇级一定规模会议上作自我检查。

1、擅自决定重要党务、村务事项和发生弄虚作假、办事不公、袒亲护友等有关问题的；

2、对群众反映的困难和问题处理不及时、不恰当，造成群众上访的；

3、因工作方法简单、作风粗暴，引发干群矛盾的；

4、因村“两委”印章管理和使用不规范，帐目移交不及时，给正常工作造成不良影响的；

5、村干部之间闹不团结，引发宗族对立，派别争斗，严重影响村庄稳定的；

6、因工作疏漏在上级检查考核中出现较多问题的；

7、在收取群众应缴款项方面不公平、公正和不公开透明的；

8、擅自签订或更改经济合同，对村集体利益造成损失的；

9、村庄管理混乱，村容村貌差，滥搭、滥建及“三大堆”现象比较严重的。

（四）有下列情形之一者，给予为期三个月的戒勉，并视情追究纪律处理。

1、工作态度消极，履行职责乏力，连续二次以上不能如期落实上级任务要求的；

2、因日常工作中失职、失误，群众威信较差（民主评议低于60分）、百姓积怨较多，引发群众重复、集体或越级上访的；

3、两委班子成员互相推诿、互相拆台，不能正常开展工作的；

4、两委班子主要负责人专横跋扈、主观武断，给集体和群众利益造成损失的;

5、在发展党员和选拔后备干部过程中，违反组织程序和组织原则的；

6、违反村级招待费管理，造成不良影响和不良后果的；

7、违反“三资”管理、小工程招投标等项管理规定，随意坐收坐支，私自出租、出让土地，擅自进行村固定资产购置、处置，给村集体造成资财流失和利益损失的。

（五）有下列情形之一者，责其主动辞职。

1、民主评议中，得分50分以下的；

2、长期不参加镇、管区和村组织召开的会议的；

3、参与或煽动群众上访造成不良影响的；

4、当年出现三例违法生育或连续两年出现违法生育的；

5、化解干群矛盾不力，村庄长期不稳定的，连续发生群众大规模上访的；

6、戒勉期满后，经过考察，问题没有改正的；

7、发生违规违纪行为，须追究纪律处分的。

（六）有下列情形之一者，按组织程序给予停职和免职处理。

1、长期拖欠村集体款项或非法占有集体资产的；

2、工作严重失职，在各级工作检查中出现严重问题的；

3、挪用公款，白条顶库造成损失的；

4、拒不执行责令辞职处理的；

5、发生违规违纪行为，须追究纪律处分的。

6、连续两年在村级文明绩效考核中排名全镇末名的；或适用上级制订的一票否决政策应予以免职的；

（七）经济处罚

1、书面检查一次或被镇纪委个别谈话一次，在年终考评总分扣10分；

2、通报批评一次，扣绩效工资的10%；

3、三个月戒勉，扣发年终考核工资和补贴的30%；

4、责其主动辞职期间发放工资的50%，按组织程序停职或停止工作的停发工资。

第七条

所有村干部要保持通讯畅通，镇里召开各类会议，任何村干部不得无故缺席、迟到、早退。会议要做好笔记。迟到一次从年终补贴中扣10元，缺席一次扣30元（落实到人头）。第八条

将绿化建设任务纳入村级年终综合考核目标。对考核结果排名后一名的单位，其主要负责人要向镇党委、政府写出书面检讨说明，并取消当年村级林业三防费资金补助。第九条鼓励村干部在农业产业化、新农村建设、项目建设、招商引资等方面充分发挥模范带头作用，对做出突出贡献的村干部，给予一定的奖励。

第十条建立村主要领导述职制度，每年村支部书记（村主任）应向镇党委、政府作一次述职报告。

第十一条严格执行村务、党务公开制度，规范村级财务管理，会计、出纳分设，各村到镇领款至少有两名以上村干部到场。村级财务每年集中会审四次以上，村级纪委委员要参与村级财务会审，审查签字把关。财务会审结果要通过一定的形式向群众公开，并及时向村账镇代管办报账。对不能及时上报村级账务的村，镇里一律停拨该村所有下拔资金。

第十二条村干部任职期间除享受上级的补贴外，年终各村绩效工资与工作业绩挂钩。第十三条考核成绩与绩效补贴挂钩，并实行基层党建、计划生育、社会治安、安全事故、信访一票否决制。出现一例违法生育、重大刑事治安案件、进京上访、集体越级上访取消评先树优资格第十四条

举报受理。

镇党委政府设立举报电话和举报箱，敞开倾听渠道，加强党群、干群之间的沟通，及时调查和处理群众反映的各类问题，特别是重点查处有违纪行为的党员干部，端正党风、政风，真正使各项工作让群众满意，调动起全镇干群增进团结、拼搏进取的积极性。中共圣水峪镇委员会二〇一五年九月八日

第二篇：镇村干部管理办法（新）**镇村干部管理办法

为了进一步加强对村干部的管理，不断激活村干部队伍活力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《安义县村干部管理办法（试行）》和党的十七大提出的要“关心和爱护基层干部”的要求，贯彻落实中共**县委《关于调整村干部职数设臵提高村干部待遇的意见》（*发【2012】

2号）文件精神，结合我镇实际，制定本办法。

一、村干部任职条件

1、自觉学习和实践“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，具有全心全意为人民服务的意识和本领，思想政治素质高。

2、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，保证党在农村各项任务的完成。

3、公道正派，清正廉洁，乐于奉献，关心群众，在群众中有较高的威信和威望。

4、懂科技，会管理，善经营，能致富。

5、思想解放，有开拓创新精神，发展思路清晰，具有一定的村级事务管理协调能力，能够统揽农村工作全局。

6、一般具有高中以上文化程度，能记民情日记，有一定的文字处理能力。

7、村党支部书记年龄一般在45岁左右，身体健康。新进班子成员不超过45周岁，妇女专干不超过40周岁。

8、村干部能以主要精力处理好村级事务，一次外出不能超过两个月，全年外出时间不能超出5个月。

对不符规定要求的，办理退休及依照规定辞去其职务。

二、村干部工作职责

9、宣传和贯彻执行党在农村的路线方针政策和上级文件精神，推动农村物质文明、精神文明和政治文明建设。

10、领导和推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实行党务、村务和财务公开，不断提高依法治村的水平。

11、认真抓好党员干部的学习培训和教育管理，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

12、积极引导群众根据市场需求调整产业结构，发展“一村一品”特色致富产业，改善农村基础设施和农村生产生活条件，努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

13、制定符合村域实际的经济发展规划和年度工作计划。

14、尊重群众意愿，维护群众利益，诚心诚意为群众办实事。

15、自觉接受镇党委、政府的领导和指导，认真完成镇党委和政府安排的各项任务，并积极配合协助上级部门在本村开展工作。

16、村党支部委员和村委会委员，每年深入农户帮助解决实际问题和困难的时间累计不少于50天，撰写成民情日记，每年到村委会办公时间不少于120天，每周一的9：00-11：00点为村干部集体议事办公时间，由镇包村同志一同参会。

三、村干部职数设臵

17、村干部的职数设臵，本着精干高效的原则，以村定员，按各村人口规模设臵。其中，村人口2000人以下的村设村干部3人，具体设臵为村党组织书记、村委会主任、会计兼文书；2000人（含2000人）至4000人设臵村干部4人，具体设臵为村党组织书记、村委会主任、村党组织副书记或村委会副主任、会计兼文书；4000人以上的村设村干部5人，具体设臵为村党组织书记、村委会主任、村党组织副书记、村委会副主任、会计兼文书（各村人口数以公安局户籍报表为准）。

18、实行双向进入，交叉任职，提倡村党支部书记和村委会主任“一身兼”，村“两委会”成员交叉任职，坚决杜绝超职数配备村干部，提倡共青团、妇代会、治保会、调委会、民兵等组织干部由村干部兼任。对现有干部超职数的村，采取自然减员的办法逐步解决。

19、各村要尽量配备一名女干部和一名35周岁以下的年轻干部。

四、村干部选拔任用20、村干部的选拔任用，镇党委按照“严把入口、敞开出口”的原则，严格对候选人资格进行审查，教育和引导党员和群众真正把政治坚定、作风过硬、能力突出、群众公认的人选拔到村干部岗位上来。

21、村干部选拔主要采取“两推一选”和依法选举的方式进行。特殊情况下，村党支部书记可由上级党组织通过委派、公开选拔等途径产生。

22、村党支部成员实行“两推一选”，即村党支部成员出现缺额或需要调整时，镇党委通过群众推荐、党员推荐的方式产生初步人选，然后召开全村党员大会选举产生正式人选。

23、村民委员会成员由本村有选举权的村民直接提名候选人，通过召开选举大会，实行差额选举，获得参加投票的选民的过半数选票，且得票多的候选人当选。村上有五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员，镇政府在收到罢免要求30日内召开村民会议投票表决。

24、村“两委会”成员每届任期三年，任期届满应当及时进行换届选举。村干部可以连选连任，一般应保持村主要干部的相对稳定。每次村干部调整后，镇党委会及时将调整名单上报县委组织部基层办。

25、大力选拔致富能力强、带富能力强的“双强”能人担任村干部，积极开展“找能人、请能人回村任（兼）职”活动，提高村干部带领群众致富的能力和本领。

26、加强村后备干部的选拔与培养，拓宽村干部的选拔任用渠道。有计划地从退伍军人、返乡务工人员、致富能手、个体户、经济能人、产业带头人中选拔政治素质好、作风正、有能力、有文化、有技术、能够带领群众共同致富、群众拥护的年轻人担任村干部。镇党委建立村级后备干部人才库，按现职1：1的比例选配，动态管理。后备干部年龄在35岁以下，高中以上文化程度。对业绩突出、群众认可的党员大学生村干部，及时通过选举担任村党组织书记、副书记。

五、村干部教育培训

27、村干部的培训实行分级负责制。集中教育培训一般每年进行4次，每次不少于2天。书记、主任参加县委组织部、民政局和县委党校的集中培训，时间不少于7天。党委定期组织村干部参加多种形式的专题讲座和培训。支持和鼓励村干部参加自考、电大、党校、函授及高等院校学习，获得国家承认大专以上学历者，书记和主任凭毕业证由县财政局给予适当的一次性奖励，其他村干部从村转移支付中给予适当的一次性奖励。

28、培训内容要适应农村发展的需要，增强针对性和实用性，重点加强“三个代表”重要思想、科学发展观、市场经济知识、科学文化知识和农村实用技能的培训，以及必要的农村政策、法律法规、领导方法和领导艺术的培训。加强农村党员干部远程教育站点建设，成为经常化教育的主要平台。

29、培训要坚持理论联系实际的原则，采取“走出去、请进来”的方式，组织村党组织书记到先进发达村实地学习考察。通过外出参观学习、举办专题报告会、召开经验交流会、现场观摩会等方法，多渠道、多形式地进行培训。

六、村干部考核监督

30、考核要坚持中心工作考核与季度考核相结合，平时考核与年度考核相结合，定量考核与定性考核相结合，组织考核与群众评议相结合的方法，从思想品德、工作实绩、工作态度、廉洁自律、群众公认等方面对村干部进行综合考察、鉴定和评价。

学校附近没有正在施工的建设工程，没有影响师生安全的治安、交通、精神病人和各类流动摊点等安全隐患。龙湾套水库离学校较近，因此我们时刻都教育学生无论春夏秋冬都不要去水库边嬉戏、玩耍，严禁去水库游泳或滑冰。

（五）安全保卫工作

学校制定了门卫制度及车辆出入制度，每天由教师轮流值班，对外来人员一律进行登记，严禁闲杂人员及车辆进入校园。学校购买了钢叉、防割手套、催泪瓦斯等安保用具，确保了学校财产及师生的人身安全。