《[新型农村集体经济中的农民发展]农村集体成员认定细则》

[新型农村集体经济中的农民发展]农村集体成员认定细则

〔摘要〕新型农村集体经济的壮大，有力地促进着农民发展，二者之间具有内在的统一性。新型农村集体经济对于农民发展的推动作用，表现为新型农村集体经济发展有利于提升农民的本质力量、增强农民的主体意识、拓展农民的交往范围、提高农民的综合素质、保障农民的基本权益。我们要以新型农村集体经济的发展壮大为立足点，从思想观念、资产管理、模式探索、制度完善、人才选拔、政策引导等方面，创设农民发展的条件，探寻农村集体经济和农民发展相互促进、同兴共荣之路。

〔关键词〕新型农村集体经济，农民发展，内在统一性，促进作用，具体路径

〔中图分类号〕f323〔文献标识码〕a〔文章编号〕1004-4175（2012）04-0073-04

以人为本，促进人的全面发展，是马克思主义的基本观点，是科学发展观的核心价值。人的发展是社会进步的衡量指标和最终价值取向。当代中国农村人口众多，发展相对滞后，他们是最大的弱势群体。农民的发展状况标识着中国人的整体发展程度与水平。现阶段解决“三农”问题的核心是农民发展，农村集体经济因其重要地位和作用又成为农民发展的重要载体。因此，完善和壮大农村集体经济，夯实农民发展的基础，具有重要的战略意义。

一、新型农村集体经济与农民发展的内在统一性

农村集体经济是联结农民个体的社会经济组织，它组织着农民的生产和生活，协调着农民个体间的活动，是教育农民、改造农民、发展农民的基本途径，也是农民实行自我教育、自我管理、自我提升的有效载体。它对农民发展的促进作用主要体现在以下几方面：

（一）新型农村集体经济有利于提升农民的本质力量。人的本质是社会性的实践，人的本质力量具体体现于人的实践能力。在不同的生产力发展水平以及不同的社会关系下，人的本质力量会有很大不同。市场经济条件下的新型农村集体经济引导着农民积极参与规模化、产业化、特色化的产业发展，使其在先进的生产方式中增强自身的劳动技能、自我组织和管理能力，丰富了实践活动的内容，提高了实践的层次和水平，从而使农民的本质力量得到了较大提升。马克思恩格斯曾强调指出，农村居民组织起来维护自己的利益对于他们改善自己的处境极为重要。农民本身由于传统生产方式的影响而大多具有分散性、闭塞性、隔绝性等特点，自给自足、相对封闭、对外界的需求和交流较少，缺乏主动性和组织性，容易成为现代社会中的保守因素。他们要改变自己“弱、散、贫”的小农经济命运，必须联合起来进行合作生产经营。农村集体经济的建立，能将农民以适当的形式组织起来，克服个体农民所具有的局限性，提高其抵御自然灾害和市场风险的能力，使有限的资源发挥出最大的整体功效，发挥改造传统农业生产方式、推进农村经济社会和农民发展的重要作用。

（二）新型农村集体经济有利于增强农民的主体意识。在市场经济体制下，劳动者个人也被推向市场，成为经济运行的主体，在激烈的市场竞争中谋求生存和发展。市场经济发展中孕育出的独立自主性，大大促进了独立人格的形成，唤醒了个人的主体意识和自由、平等意识，使人的观念发生转变。在集体经济的共同目标追求中，大部分农民保守、落后的思想观念和小农意识越来越多地被开放、先进的价值观念和现代意识所取代，在突破传统观念束缚的同时，逐渐树立了协商、竞争、创新和开放意识，其主体性不断增强。集体经济组织还培养了农民的责任意识、奉献意识和合作意识，强化了其整体观念，把个人利益的实现融入到集体利益的发展壮大之中，从而努力为集体、为社会做出贡献，促进个人与集体的共同发展。如南街村在大力发展村级集体经济的过程中，凝聚人心，鼓舞士气，提出建设“共产主义小社会”的目标，强化了村民的集体意识，形成了昂扬向上的文明村风，取得了农村、农业、农民共同发展的格局。