《李莲娜在全市招商引资工作会议上的讲话》

李莲娜在全市招商引资工作会议上的讲话

李莲娜在全市招商引资工作会议上的讲

话

2016年02月23日

来源：市政府办公室

作者：

抢抓机遇精准对接

推动全市招商引资工作取得新成效

市人民政府副市长李莲娜

（2016年2月18日）

同志们：

大家好。“十二五”圆满收官，“十三五”踏上征程。今天的会议的主要任务是，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的工作状态，准确把握“十三五”时期面临的经济形势，认真贯彻落实国家、省、市经济工作会议和全省投资促进工作会议精神，按照政府工作报告中提出的“十三五”和2016年目标任务，理清未来五年全市招商引资工作思路，明确“十三五”招商引资工作重点，开展好“精准招商年”系列活动，认真抓好今年招商引资各项工作，在“十三五”开局之年实现开门红，推动全市招商引资工作跃上新台阶。

一、总结成绩、正视问题，积极适应招商工作新常态

刚才令狐局长的报告中已将过去的成绩亮点作了通报，可以说是可圈可点、可喜可贺。成绩来之不易，凝聚着全市各地，各有关部门，各单位和投资促进系统广大干部职工的汗水和心血，在此，我代表市人民政府向各位同志表示衷心的感谢和崇高的敬意。“十三五”时期是我市实现弯道取直、后发赶超的关键时期，也是脱贫攻坚、同步小康的决胜时期，我们要实现全市生产总值年均增长13%左右、500万元以上固定资产投资年均增长15%以上的目标，无论在数量方面还是质量方面，实现起来都要比“十二五”时期更艰巨、更困难、担子更重。那么作为经济社会发展排头兵的招商部门压力更大，招商引资工作的力度就只能增不能减、要求只能高不能低、责任只能重不能轻、进度只能快不能慢。

当前，我们要努力克服招商引资工作中存在的三个误区和了解四个差距。误区一：遍地撒网式招商。每年推介会越开越多、邀请客商越来越多、干部也是越来越疲惫。今后招商工作既要有面上的宣传推介，解决项目落地更需要盯死看牢。误区二：不计成本式招商。为了吸引客商过分强调特殊优惠政策，互相攀比竞相优惠，后果就是政府投入大量基础配套赔了夫人又折兵。误区三：来者不拒式招商。今年中央经济工作会议明确的五项重点任务就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。那么我们就要有所招、有所不招，不能逆势而行、来者不拒的让一些过剩行业、高污染高能耗产业入驻，既要招商，也要选商。

四个差距表现在：一是思想观念上有差距。在一定程度上还存在摒弃守株待兔、等待观望的消极思想，主动深入研究、探寻内在规律，外出学习借鉴还不够。二是质量效益上有差距。具体表现有四个“少”：大项目少、好项目少、落地项目少、新项目少，各地引进具有科技含量高、解决就业多、产业带动性强、财政贡献率高的项目还不够多，项目落地建设和投产达产速度还不够快，招商引资项目形成的税收、就业与预期还存在一定差距。三是工作方法上有差距。知己知彼，对症下药的功夫不够，立足市场规律、资源禀赋、产业配套等需求不够，储备项目精心研究不够，研判和对接企业还不够精准。四是服务环境上有差距。项目手续难办、土地供给不足、金融服务脱节、基础设施建设相对滞后等问题还很突出，门好进，脸好看，事难办现象值得深思。

分析清我们存在的问题和差距，我们也要看到当前我市的后发优势和发展机遇。一是全球经济进入深度调整时期，以信息技术为代表的新一轮技术革命和产业革命正处于孕育期，互联网、大数据等电子信息技术与能源、生物、材料等结合，将催生全新的产业和产业键，将带来全球新一轮产业革命。二是我国经济发展向好的基本面没有变，且“十三五”时期中央对西部的支持力度将持续加大，“一带一路”、长江经济带、大数据、大健康、大扶贫等一系列重大战略的实施，将带来更多政策、资金和项目的集聚，推动形成区域合作发展新格局。三是遵义交通、教育、卫生等基础设施和民生事业得到不断改善和长足发展，对外开放程度的不断加深等。这些利好因素和政策红利的叠加释放，增强了我市经济发展的内生动力和投资吸引力。

区域经济实质上就是项目经济，离开项目谈发展，犹如无源之水、无本之木。项目怎么来，一靠激活社会资本，二靠招商引资，今天的招商，就是明天的投资，就是后天的产业。没有招商引资的大突破就没有经济发展的大跨越，没有招商项目的大牵引就没有城市经济的大转型。从一定程度上讲，抓好招商工作就能激活本区域经济的一池春水，各地各有关部门要研究和思考新常态下招商引资工作的特点、方法和机制，从思想上行动上与市委、市政府决策保持高度一致，切实增强主动做好招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感。

（四）建立“作战图”和“奖惩榜”。

下一步市级将进一步健全招商引资的考核机制，今天签订的责任状绝不会是为签而签，层层传递压力，做到任务到人、责任到人、奖惩到人，形成科学合理、规范有效的工作机制。要继续把招商引资纳入县区、部门和领导干部的目标考核之中，考核结果作为评价班子、领导干部政绩的重要内容和评先选优的重要条件。要加大招商引资的督查力度，认真解决重洽谈轻跟踪、重签约轻到位、重开工轻投产等现象，拟定招商引资的任务表、项目表、时间表，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的时序要求，加强督促检查，对市直部门和各县（市、区）分别打分排名，做到每月一通报、每季一分析、半年一总结、年终总排队。此外，在昨天，我们召开市招商引资工作领导小组会，会上明确要将各县（市、区）分管领导纳入成员，每个季度召开一次通气会，既是信息互通、资源共享，还将通报排名，排名靠后的三位在我这个层面对其进行约谈。

同志们，块块荒田水和泥，深翻细作走东西；老牛亦解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄。加快招商引资是我市经济社会发展的重大战略举措。任务艰巨，时不我待，全市上下要进一步振奋精神，扎实苦干，努力开创我市招商引资工作的新局面，为“守牢底线、走好新路、率先小康”作出更大的贡献一定会实现。