在全市招商引资工作会议上的讲话

同志们:

今天召开的这次全市招商引资工作会议,主要任务是贯彻落实市委四届九次全会精神,回顾总结“十三五”招商引资工作,科学谋划“十四五”工作,安排部署2021年重点工作。刚才,胜利同志回顾总结了“十三五”和去年全市招商引资工作,安排部署了今年工作,讲的很全面、很具体,我完全同意,请大家结合工作实际,抓好具体落实。下面,我讲几点意见。

一、客观总结“十三五”、科学谋划“十四五”招商引资工作

“十三五”期间,在市委、市政府的正确领导下,经过全市招商引资战线广大干部的共同努力,招商引资工作取得明显成效,为我市经济转型发展作出了应有贡献。主要表现在以下几个方面:

一是招商力量得到进一步加强。为了充分发挥招商引资的积极作用,市委、市政府决定单设招商机构,20xx年x月市招商局从原市商务局分离、单独设立,在整合商务、贸促会既有工作力量的基础上,公开选调、招聘了一批骨干力量。部分县区、新区、经开区也相继单设了招商局,加强了队伍建设,培训强化了干部,形成了一支素质较高、业务过硬的专业招商引资队伍,原来相对分散的招商“游击队”转变为独立专业的“正规军”。

二是招商制度得到进一步完善。继续推行了重点招商引资项目领导包抓责任制度,明确了市级重点招商项目推介引进、审批手续办理、落地开工跟进三个阶段的责任部门、市级牵头领导,进一步夯实了市级重点招商项目的推进责任。建立了驻外招商机制、项目促进机制、项目退出机制、客商投诉机制、督查通报机制、“多规合一”审批等一系列制度。出台了《在x投资大型工业企业优惠办法》、《关于鼓励社会资本投资政府公共服务建设项目实施办法》、《促进招商引资十一条措施》等政策措施,初步明确了低电价、低气价等优惠政策和执行路径。这些政策、制度的出台,为进一步提升项目谋划质量、提高招商水平、优化投资环境、推进项目落地建设提供了有力保障。

三是招商意识得到进一步强化。各级各部门主要领导、分管领导,都能把招商引资工作放到突出位置,经常性地专题研究招商引资工作,指导项目策划并经常性参加招商活动。在招商机构设置、人员配备、资金保障等方面全力予以支持,协调解决重点招商项目中存在的具体问题,为招商引资工作的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。

四是招商项目拉动作用进一步显现。“十三五”期间,全市共签订招商引资合同项目xx个,总投资xx亿元,到位资金x亿元,分别是“十二五”的x倍、x倍、x倍,到位资金年均增长x%以上,占全市固定资产投资的x%左右,较“十二五”提高x个百分点。引进了xx等xx个新能源项目,其中在建和并网新增规模xx兆瓦;引进xx等x个天然气液化项目,总规模达到xx万吨;引进xx等能源转化项目xx个,投资总额xx亿元;xx等一批文化旅游项目建成营运;xx等一批煤电项目开工建设;xx等十余户知名电商落户xx;xx等金融基金类项目在x设立分支机构。这些产业项目的建设,有力地促进了我市经济转型发展。

这些成绩的取得,与各级领导的高度重视密不可分,也离不开全市招商战线同志们的辛勤努力和无私奉献,在此,我谨代表xx市人民政府,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到全市招商引资工作仍然存在一些问题:一是产业类项目较少。在历年引进的项目中能够真正引领我市产业结构调整、带动产业发展的项目总体不多;二是招商人员的综合素质和整体水平有待于进一步提高,部分招商干部专业素养不高、谈判能力不强,与新常态下招商引资新的要求还有较大差距;三是全市“一盘棋”意识不浓,部门、县区协作不够,配合不力,招商项目同质化竞争现象仍然存在;四是投资环境仍不尽如人意。一些部门单位对待客商存在推诿扯皮、搪塞刁难的现象,损害了xx的形象,也损害了投资者的信心。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中切实采取有效措施,认真加以改进和解决。

“十四五”是我市推进结构调整和转型发展取得重大突破的关键时期。全市“十四五”招商引资工作总体思路是:认真贯彻落实“四个全面”战略和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以结构调整、转型发展为主线,紧抓国家实施“一带一路”战略和xx为xx带来的新机遇,依托xx资源优势,面向“一带一路”沿线国家、地区市场,坚持油、煤、气能源资源的深度转化和发展非能产业两手抓,围绕全市“十四五”发展规划和招商引资专项规划,积极引进产业类项目、高新技术项目和新兴产业项目,倾力将xx建成丝绸之路经济带的重要支点、xx向北辐射的重要门户、连接xx经济区和xx经济区的重要枢纽。

二、认真分析形势,切实增强做好2021年招商引资工作的责任感、紧迫感

科学分析、准确把握发展形势,既是统一思想、提高认识的基本前提,也是谋划未来、制定对策的重要依据。

第一,从国际经济形势和发展趋势看,招商引资已成为世界经济发展一种不可阻挡的时代潮流。随着科技的巨大进步和通讯方式的日新月异,当前经济活动越来越多地跨出国界,各国相互联系、相互渗透日益加深。资本的跨国运动已成为驱动当代世界经济发展的引擎和时代潮流。金融危机后美国的“再工业化”,吸引更多的公司回到美国本土投资;印度、越南等国家通过低廉的劳动力成本,吸引阿迪达斯等制造业从中国转移到本国建厂等等,使得招商成为推动本国经济发展、促进就业和社会稳定的有效手段。

第二,从我国对外开放的历史实践和发达地区利用外资的成功经验看,招商引资已成为加快发展的主要牵动力量。改革开放以来,深圳从一个小渔村迅速发展成为国际化的大都市,除了政策的支撑外,最重要还是靠的招商引资;xx,通过招商引资全县目前仅上市企业就达到xx家,引领了县域经济的发展;再比如,我们招的一个项目,前期基本条件都谈妥了,但是企业所在地政府得知这个信息后,千方百计施加各种压力,意图就是想让项目留在当地发展。这些事例都充分说明各地对招商引资的重视程度日益提高,招商引资也成为各地提升经济层次和实力的战略举措。

第三,从调整经济结构,实现转型发展的角度看,招商引资也是加快经济发展的必然选择。社会主义市场经济体制的逐步建立,市场已成为配置资源的主要形式,资金的配置也必然要遵循市场法则和价值规律。特别是那些直接用于企业发展的投资,基本上都要通过市场化方式解决。过去搞的bt项目、现在的ppp项目都是借助市场、通过招商来解决资金问题。从我市的实际情况来看,由于石油一枝独秀,导致我市gdp增速一直处在全省末位,地方财政收入增长乏力,去年地方财政收入下降x%,而基础设施建设历史欠账和民生等硬性支出的不断增加,受地方财力的限制,我市财政投资产业类项目带动转型发展几乎成为不可能;我市地方国有企业和民营企业起步晚、规模小,大多为中小微企业,资金、技术、人才等综合实力不强,难以承担投资大型项目、推动转型发展的重任。因此,在经济内生动力不足的情况下,只有借助外力、通过招商引资,引进一批行业领军企业、产业类大项目,才能撬动和促进我市经济转型发展。

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第六,要加强队伍建设。招商引资是一场持续战,能否打赢这场硬仗,关键在队伍。各县区、新区、经开区,要进一步健全招商机构,加强招商力量的配备。十三五期间,虽然我市的招商力量得到了加强,但目前只有xx单设了招商局,xx虽然有招商部门,但也只有xx名工作人员。可见,加强招商队伍建设仍然是当前和今后招商工作的一项重要内容。市招商局要继续坚持培训制度,邀请国内外经济学家、行业龙头企业负责人和高校、科研院所知名学者,组织招商单位、市直部门招商干部,开展形式多样、内容丰富的招商培训,切实提高招商队伍综合素质。

同志们,今年是“十四五”的开局之年,做好招商引资工作,任务艰巨、责任重大。各县区、经开区、新区和市直各有关部门,要切实增强做好招商引资工作的责任感和使命感,勇于创新、敢于担当,齐心协力、真抓实干,认真、扎实做好今年招商引资各项工作,以实际行动庆祝建党百年。

谢谢大家。