《新任村干部素质能力调研报告新任村干部素质能力调研报告》

新任村干部素质能力调研报告新任村干部素质能力调研报告

新任村干部素质能力调研报告

一、背景

村干部是农村基层工作的带头人、领头雁，是巩固党在农村的执政基础、发挥基层党组织领导核心作用、全面推进乡村振兴的“关键群体”。在2021年村“两委”换届中，**县共选出“一肩挑”村党组织书记189名、村“两委”成员1097名，但在新一届村干部上任后，也存在着村干部业务不强、经验不够、动力不足等诸多问题，影响着乡村振兴、民生治理等工作开展。同时，农民群众对于农业、农村发展的需求日益呈现出多样化、多层次趋势，这对村干部的业务水平和素质能力提出了更高的要求，亟需一支政治素质好、群众反映好，带富能力强、治村能力强的“双好双强”领头雁队伍带领广大农民群众强村、致富。

为改变这一现状，**县坚持问题、目标、需求“三向并抓”，在弥补业务不强弱点、破解经验不够难点、疏通动力不足堵点等方面精准发力，靶向施策，推动新任村干部队伍能力素质全面提升，为全面推进乡村振兴提供坚强的组织保障和人才支撑。

二、主要做法

（一）坚持问题导向，精准赋能补“弱点”。一是“集中充电”抓轮训。建强县乡两级党校，围绕乡村振兴、基层治理、农村实用技术等重点内容，按照“分级分类、全员覆盖”原则，采取示范集训、分类培训、交流实训等方式，组织开展全县新一届村（社区）党组织书记培训班、省市县驻村干部培训班、全县村（社区）党群服务中心窗口人员培训班和乡村振兴人才学历提升培训班等多样化班次，全方位抓好村干部轮训，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿到村级“领头雁”培育全过程；探索“小班制、定制化”模式，邀请**蓝豹减灾事业中心为村干部开展疫情防控、应急处理等专题培训；坚持“请进来”“走出去”相结合，先后组织330多人次赴省内外先进地区学习经验、开拓视野。二是“自主蓄能”促提升。实施“村干部学历提升”专项行动，组织91名村“两委”参加在职大专学历学习；为进一步激励村干部提升学历，增强素质，将学历水平与村干部基本报酬挂钩，对具备大专、大学、研究生学历的村主干，基本报酬分别上浮100元、200元、300元。三是“导师帮带”助成长。组建由乡村振兴服务专员、乡镇班子成员、优秀村党组织书记等组成的233人“导师团”，与532名新任村干部师徒结对，探索“徒弟点单、导师接单”模式，有针对性地建立帮带计划表，落实“导师帮扶项目”57个，以老带新推动新任村干部尽快适应角色，提升履职能力。

（二）聚焦目标导向，实战比武破“难点”。一是“一线磨练”强本领。围绕“能打仗、打硬仗”，持续开展“一线大练兵”活动，换届以来选派70多名村干部到岐后征迁、牛坑湾围垦等重大项目一线实践锻炼，强化“干中学、学中干”。为推动强村富民，我县持续深化“支部领办合作社”试点，联合县农信社开展“党建引领聚合力，金融助力促发展”联合行动，创新“福村贷”“党员先锋贷”等金融产品，以较低利率提供“村干创业团队”牵头领办村级集体经济项目的“第一桶金”，有力提升村干部驾驭经济工作能力，实现了产业得发展、集体有收益、群众得实惠的“多赢”局面。二是“双向交流”长才干。常态化选派村干部到县信访中心、乡镇机关、先进村挂职锻炼。同时创新交流机制，依托16个“中心村党委”举办“乡村振兴大讲堂”4期，为村干部讲解农村工作实务，分享先进管理经验。推动17名村“两委”干部、村级后备力量在“中心村党委”范围内跨村任职、异地交流。强化一线考核、动态管理，通过实地走访“看”、谈话调研“听”、多种渠道“问”，及时掌握村干部表现情况，并建立实绩档案。目前，全县共培育村级后备力量625人，实现每村3人以上。三是“擂台比武”传压力。以乡镇为单位开展“党建拉练”，通过“以赛促学”，让村干部在走村观摩中知差距，在比晒实绩中争先进。鉴江、西兰、飞竹等乡镇连续3年开展“支部书记攻坚大比武”活动，通过每半年“一观摩一交流一汇报”，既传导工作压力，又锻炼攻坚能力。

一是要充分发挥乡镇党委龙头作用。乡镇党委作为村党组织的上级党委，要切实担负起加强村干部队伍尤其是村党组织书记的教育管理责任，定期分析村干部队伍情况，针对不同基层党组织发展情况和村情民情，制定务实可行的村干部培养模式，同时要加强村干部后备队伍建设，为乡村振兴储备更多人才力量。

二是要强化日常监管和考核评议。要制定出台详细的监督管理措施，运用好日常工作考核、年度目标考核等手段，推动乡镇党委书记、包片领导、包村干部经常下村与村干部谈心谈话，了解发展情况，帮助解决问题，进一步压实村干部工作责任，凝聚工作合力，推动村干部队伍越来越优、村级事业发展越来越好。

三是要真正关心激励村干部队伍。上面千条线，下面一根针，村干部往往肩负着打通工作落实“最后一公里”的重要使命，通常工作量相对较大，尤其是在日常防汛防台、疫情防控等工作期间，更是需要村干部坚守一线岗位、守护人民群众。因此，对村干部的关心激励要“落到心坎上”，才能真正激发村干部干事创业热情。