《新农村综合体建设中干群关系的思考5篇》

新农村综合体建设中干群关系的思考5篇

新农村综合体是一种规模大、功能多、效率高、现代性、开放性的农村新型社区，具有深刻的内涵和显著的特征，与“城市综合体”比较具有明显的区别。新农村综合体必须具有乡村的基本特征和功能，必须吸纳城市的先进要素；既要依托乡村行政区域，又要打破行政区域的界限，是一种开放式的要素聚集区。它是一个区域发展概念而不是单体建筑概念，它是一个生产生活复合概念而不是单纯商业经营概念，它是以农民为主体的组织形态而不是仅仅包括市民活动的空间形态，它是农村中的“现代集镇”而不是城市中的“新房新村”。新农村综合体是一个全新的建设模式，构件包括农民集中居住、产业发展、基础设施、公共服务、新型社区管理等“五大要素”，允许其他个体、企业和社会组织参与，其特征是主导产业连片发展、农民收入持续增长，具有迅速聚集人口、带动产业升级、传承城乡文明、优化生产生活条件、助推城乡互动发展等“五大功能”，表现出设施的配套性、要素的系统性、功能的复合性、产业的规模性、人口的聚居性、城乡的融合性和发展的现代性等“七大特性”。新农村综合体的指向在深入解决“三农”问题，核心在建设集中居住点，纽带在农村产业发展和社会服务，路径是集农业生产与农民生活于一体，更加强调区域空间的聚合性与生产生活功能的配套性，突出多种生产生活要素的集约优化配置。新农村综合体是一个多功能的交织体，是一个内涵丰富的创新体，既分层次、分结构，又分区域、分系统；既包括水、电、气、路等基础设施建设，又包括卫生、教育、文化等社会事业发展，还包括生活生产物资、农技和信息等服务配套。