《双柏县义新农村建设思考—双柏县住房和城乡建设局 李兴永》

双柏县义新农村建设思考—双柏县住房和城乡建设局 李兴永

第一篇：双柏县义新农村建设思考—双柏县住房和城乡建设局李兴永（精选）双柏县社会主义新农村建设的思考

地旅系200级3班李兴永20061063114建设社会主义新农村，是党中央为统筹城乡发展、解决“三农”问题而采取的一项重大举措。双柏县是楚雄彝族自治州境内的一个贫困山区民族杂居农业县，少数民族占总人口的百分之四十七多。双柏县在民族杂居地实施新农村建设以来，一个个民族村已呈现出建设规划有序、经济发展良好、农户家居环境优美、村容村貌焕然一新、基础设施配套的民族地区社会主义新农村建设的新景象，但也存在一些不容忽视的问题，需要给予足够重视。我认为双柏县在新农村建设中需要注意下面的这些问题。

克服操之过急、急于求成的倾向。建设少数民族地区社会主义新农村，涉及到少数民族农村的多方面的内容和深层次的改革，加上双柏县少数民族村贫困面大、基础薄弱，这就决定了少数民族地区新农村建设必须是一个漫长而又艰巨的过程。只有坚持从实际出发，从少数民族农民最关心的、最需要解决和实施的现实问题做起，既尽力而为又量力而行，打牢实施基础，才能稳步推进。

克服政府大包大揽，违背少数民族农民意愿的倾向。建设社会主义新农村，特别是在少数民族地区实施建设社会主义新农村，必须严格界定当地政府与少数民族的权利和责任。少数民族农民作为新农村建设的主体，应当积极参与新农村建设，并发挥当家做主的作用。政府作为新农村建设的领导者，主要责任在于调整农民收人分配格局，扩大公共财政覆盖农村的范围，促进城乡生产要素的合理流动和优化配置等。实践证明，政府大包大揽必然导致少数民族农民缺位，挫伤他们的积极性。

克服只抓硬件建设，不抓软件建设的倾向。改善少数民族农村的基础设施建设及生产生活条件是必须的，但不能因此忽略了少数民族的基层党组织建设、民主法制建设、少数民族农民素质培训等软件建设。少数民族农村建设要顺利推进，必须拥有充足的动力，而硬件建设和软件建设就是少数民族地区新农村建设两个动力，在实践中，二者相辅相成，缺一不可。

继续增加投入，加大基础设施建设，努力改善生产生活条件。加强农村基础设施建设是新农村建设的重要内容，也是农民，特别是少数民族地方农民最关心的问题之一。农村基础设施除“水、电、路、气”外，还应包括校舍、圈舍、卫生所、厕所以及其他公共场所等方面的设施。双柏县少数民族农村饮水难、行路难，基础设施陈旧落后，制约着少数民族进一步发展，我们要紧紧围绕县委、政府“十一五”期间提出的水利建设思路，加大人畜饮水解困和饮水安全工程建设力度，加快“五小”水利建设，要使民族地区85％以上的自然村人畜饮水困难得到解决，切实解决“饮水难”问题，并实现人均一亩旱地水浇地的目的。对交通不畅，路况较差，自然村还不通公路的，加大资金投入，进一步改善基础设施的生产条件，解决“行路难”问题。

加大对少数民族农民的素质培训。少数农民素质包括身体素质、文化素质、科技素质、经济管理素质和现代意识。少数民族地区农民素质培训中以科技素质培训最为重要。目前，双柏县少数民族农村的科技培训以“点式培训”和“突击培训”为主，而且只讲理论，不讲应用，造成农民对农业技术只知其一，不知其二，应建立“点面结合，长线结合，理论与实践相结合”的培训制度。同时，要尽量充实各乡村科技图书馆、采用借阅农业科技资料的管理办法，使农业科技培训由被动转化为主动，培养少数民族农民学科技，用科技的热情。流通渠道不畅等。

大力发展农村公共事业。这是搞好少数民族地区新农村建设的重要组成部分。在社会事业发展上，要抓教育，切实提高少数民族农民的文化科技素质。落实“两免一补”政策，重视普及高中教育，大力发展民族教育。要抓好“两免一补”攻坚和农村寄宿制学校建设工程，努力提高农村科技文化运用水平。要倡导科学、文明、健康的生活方式，改善农村群众的生活环境和卫生条件。要搞好农村广播影视公共服务体系功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系。要积极稳妥地扩大新型农村合作医疗试点工作，农村基层卫生院、站所建设，解决缺医少药和群众“看病难”的问题。要着眼于乡风文明、村容整洁、生态平衡，积极推进和谐、空气清新环境整洁、道路畅通、居住条件良好的新农村。

要进行农业结构调整。当前，双柏县少数民族地区农业结构调整中面临的主要问题是：农产品生产结构调整滞后于需求结构、农产品产后加工水平底。农业结构调整的难点在于：发展项目难确定，缺乏科技支持，在少数民族地区进行新农村建设中农业结构调整想要抓出成效，必须迎难而上，坚定不移地朝着既定方向努力：一是根据双柏贫困县县情，要围绕市场进行调整，实现增产与增收、产品和商品的转换。要围绕城市消费进行调整，大力发展名、特、新、稀农产品。二是发展农业产业化经营，增强龙头企业的辐射带动作用；强化农业科技创新，为农业结构调整提供动力，积极发展农产品业等。发展务工经济，解决好农村富余劳动力转移问题。对进城务工农民实行一系列优惠，扩大就业门路。三是发展务工经济，解决好农村富余劳动力转移问题。四是要继续落实好中央、省、州惠农明、村容整洁、生态平衡，积极推进和谐农村政策措施。

总之，社会主义新农村的建设关系到一个国家的前途和命运，作为新世纪的大学生要为社会主义新农村的建设做我们力所能及的贡献，为祖国的社会主义现代化事业添砖加瓦。

第二篇：双柏县建设局2008年政府信息公开工作总结双柏县建设局2008年政府信息公开

工作总结

2008年，我局的政府信息公开工作在县委、政府的正确领导下，在县政府信息中心的帮助、指导下，提高认识，加强领导，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关要求认真开展信息公开工作。现将一年来的工作开展情况总结如下：

一、2008年政府信息公开工作情况

（一）加强领导，健全机构。《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后，我局及时成立了以局长为组长，班子成员为副组长，机关各股室、下属各单位负责人为成员的双柏县建设局政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室，由杨发龙副局长专职负责此项工作，并明确了二名工作人员，负责政府信息公开的具体工作。同时将政府信息公开工作列入季度工作计划，形成了把政府信息工作同其它中心工作一起抓的格局。

（二）健全制度，抓好落实。一是在《条例》施行准备阶段，我局将政府信息由近及远进行认真梳理，并按照《条例》的要求，结合单位实际，及时规范编制了《双柏县建设局政府信息公开指南》和《双柏县建设局政府信息公开目录》；二是及时建立了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查等相关制度，并认真抓好落实。同时，在政府信息发布前，按政府信息发布的程序，严格执行保密审查；三是积极选派4名工作人员参加县政府信息中心组织的培训工作，并对局机关全体工作人员逐一进行相关业务培训，使干部职工了解、掌握政府信息公

1开相关知识，更好地监督建设系统各项目工作，促进了我县城乡规划建设管理工作又好又快发展。

（三）多方筹资，健全和完善硬件设施。2008年以来，我局在办公经费紧缺的情况下，挤出经费2.1万元，更换和配备了6台计算机，保障了机关每个股室都有电脑；为机关各股室架设了政务网线，保证了信息畅通；在局办公区设立了政府信息公开栏；专门制作了建设系统工作人员身份公示牌，亮明工作人员的身份和职责，积极主动接受社会监督。

（四）认真落实政府信息公开各项工作任务

1、积极主动公开政府信息。一是在《条例》正式实行后，我局在县人民政府信息中心的帮助、指导下，及时明确了政府信息公开的属性，并将政府信息分为主动公开、依申请公开和不予公开三类；二是对我局的政务公开项目、内容、标准等进行了修订和完善，并严格按《条例》规定的范围，进行主动公开。重点是对建设局的职能、办事程序、办结时限和建设行政许可项目的审批依据、申报条件、办理程序、办结时限和行政事业性收费的法定依据、收费标准和征收程序等群众比较关心的热点问题进行公开，提高了工作的透明度和群众监督力度。同时公开干部职责、工作目标、完成情况及廉洁自律情况，公开了机关内部的财务收支情况和干部考核奖惩等情况。在政务公开推进过程中，我局根据工作实际，突出重点，创新形式，不断提高政务公开工作水平；三是严格按照政府信息在形成或更新20日内要求发布或更新的要求，及时发布或更新政府信息；四是发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的政府信息时，根据本单位的职能职责积极予以澄清。但是，自《条例》实施以来，没有发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的政府信息。2008年以来，我局根据县政府信息中心的要求，利用政府信息

公开统一平台上的双柏县建设局政府信息公开网站公开政府信息21条；通过报刊、广播、电视等其它公开方式公开政府信息9条。

2、依申请公开政府信息。按照《条例》依申请公开政府信息的要求，明确双柏县建设局政府信息办公室（局办公室）按程序、按规定受理、审核、处理和答复依申请公开的政府信息。一年来没有收到依申请公开的政府信息。

3、及时处理举报、投诉、行政复议和行政诉讼的政府信息。一是充分认识举报、投诉、行政复议和行政诉讼工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用，切实增强做好此项工作的责任感和使命感；二是严格按照《条例》的要求，做好举报、投诉、行政复议和行政诉讼工作。加强了举报、投诉案件的收集、管理工作，注意从举报、投诉案件中发现案件线索，拓宽线索渠道，特别是对领导干部违法违纪，工作人员不依法行政，超越职权，损害群众的利益，如规避招标投标、擅自变更城乡规划、不依法进行行政许可及利用职权来索贿受贿等徇私舞弊行为的举报、投诉案件。做到发生在本系统的举报、投诉案件及时组织查处，不压案，不隐瞒案件；三是认真完成上级转办和督办的举报、投诉案件。做到上级交办的举报、投诉案件及时组织查处。一年来，收到上级转办和群众的来信来访8件，已及时办理，但没有收到举报、投诉、行政复议和行政诉讼的政府信息。

4、认真贯彻落实“四项制度”。一是在“四项制度”贯彻实施以来，我局根据县委、政府的要求，及时成立了以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，机关各股室、下属各单位负责人成员的双柏县建设局贯彻落实四项制度工作领导小组。在单位人事变动后，及时调整充实了领导小组；二是及时在建设局政府信息公开网站上发布《双柏县建设局行政问责办法》、《双

柏县建设局首问责任制》、《双柏县建设局服务承诺制》、《双柏县建设局限时办结制》。同时发布了承诺书、承诺事项，并及时通报履行承诺情况；三是结合开展建设系统民主评议政风行风和机关纪律作风检查整顿工作的同时，认真推进“四项制度”的贯彻落实。

三、存在的问题和不足

我局在政府信息公开工作中，下了很多功夫，狠抓落实，取得了一定成效，但是也存在一定的问题和不足。一是系统大，人员结构复杂，文化素质参差不齐，对政府信息公开的重要性和必要性认识还不够，个别股室或下属单位的领导对此项工作认识还不到位；二是人员少，工作任务重，没有专职负责政府信息公开的工作人员，导致信息发布、更新速度还不够快，内容单一；三是由于单位刚分设，承担了原建设与环境保护局所有历史欠债，加之随着国家惠农政策的出台，建设局的行政事业性收费项目逐渐减少，导致办公经费紧缺，硬件设施不完善、老化；四是编制的《双柏县建设局政府信息公开目录》和《双柏县建设局政府信息公开指南》还有不完善的地方，有待于下步工作中逐步修订完善。

四、下步改进的方向

在下步工作中，我局将在此基础上，根据县政府信息中心对各项工作的具体部署和要求，结合单位工作实际，进一步加强政府信息公开工作。一是继续建立和完善政府信息公开工作制度，狠抓制度的执行和落实。尤其要抓好各项工作的部署落实和年度考核，落实目标责任制，建立和完善政府信息公开工作的激励、竞争机制，促进政府信息工作走上制度化、规范化的健康发展轨道；二是紧紧围绕建设中心工作，及时、准确、全面地搞好政府信息的上传下达工作，及时反映建设工作新思路、工作进展情况、经验和问题，特别要善于发现和总结带有

倾向性、普遍性的问题，并进行认真分析，提出有价值的建议，提高对政府信息资源管理、开发利用水平，为领导科学化决策提供参考，更好地为城乡建设工作服务；三是进一步完善政府信息公开工作网络，形成上下贯通、密切协作的工作体系，加强办公自动化建设，完善建设局政府信息公开网站建设，扩大网站影响，促进建设政府信息资源共享；四是结合政府信息公开管理工作的需求，利用多种形式，积极开展技术培训和再教育工作，逐步提高政府信息工作者的政治素质、业务素质和理论水平，增强责任感、使命感和政治敏锐性，为政府信息工作的顺利开展打下坚实的基础；五是进一步扩大政府信息公开范围，及时更新公开内容。

二〇〇九年一月十七日

第三篇：xx市住房和城乡建设局2012新农村建设工作实施方案xx市住房和城乡建设局

关于yy村2012年新农村建设工作的

实施方案

党的十六届五中全会把建设社会主义新农村提到“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度，其目标概括为：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。yy村是xx市2012年的新农村建设市级示范村，根据2012年xx市党建暨经济工作会议的安排和部署，为切实完成今年新农村建设的各项工作任务，扎实推进社会主义新农村建设，结合我局实际，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“二十字”方针要求，以发展农村经济为中心，以促进农民增收为主线，以整治农村居住环境、改善基础设施建设为重点，以强化农村基层组织建设为保障，以培养新型农民为目标，不断创新工作机制，采取有效措施，努力建设产业旺、农民富、环境美、班子强的文明和谐新农村。同时，着力做好“三个坚持”，一是坚持统筹规划，量力而行的原则；二是坚持基础设施建设与精神文明建设相协调，基层组织建设与经济建设相结合；三是坚持

农民主体、政府主导、项目支撑、部门帮扶的发展办法，进一步巩固产业发展的基础作用，以户建工程为龙头，以户间路、人畜饮水安全等基础设施建设为着力点，达到房子新、环境美、主业明、增收快的预期目的。

二、目标任务

根据市委、市政府关于2012年新农村建设工作的总体安排和部署，zz乡yy村为我局对口帮扶的驻点村。主要帮扶目标如下：

（一）户建工程

计划帮扶yy村新建沼气池20口，完成“一池三改”40户，硬化庭院3000平方米，安装栅栏1100米，垛屋脊120间，做花坛35个，墙面美化35户7500平方米，建立垃圾处理池35口，使户建“10个一”达标示范户数达到35户。

（二）产业发展

计划帮扶yy村发展烟叶面积4000亩，高山反季节蔬菜面积5000亩；新发展中华紫油厚朴600亩；户平饲养生猪4头及以上，其中出栏商品猪2头；劳务输出1000人，使农村经济总收入达2550万元，人平纯收入4000元。

（三）基础设施建设

计划帮扶yy村建设好村支两委办公设施，改善村委办公条件；硬化户间路500米；利用低产田改造项目在xxxx组和xxxx组实施的契机，新建水池2口，购大功率抽水机

两台，新修排水沟渠3000米，修机耕路3公里；配合烟水配套工程建水池4口，确保存水量达8000立方米，解决xxxxx和xxxxx共400余户1800余人的人畜安全饮水难题；将xxxx公路xxx营段、xxxx公路xxxx段引入yy组级经济断头路硬化12公里；在xxxx组新增一台变压器，解决30余户120余人的电压不足的问题。

（四）结对共建、党建工作

做好党的基本理论、党的基本路线、方针政策和党风廉政建设的主体教育，组织开展建党九十周年主题教育活动，开展结对帮扶，组织机关党员干部，深入到村开展好访民情、送政策、帮发展活动。

（五）做好学法保稳促发展的工作

解决好信访维稳工作，调解矛盾纠纷，把矛盾化解在村组。

（六）社会事业发展

大力开展好文明新风的主体教育，在文明新村示范户、科技示范户、产业发展大户中进行评比主体活动。计划帮扶yy村做好计划生育工作，继续稳定低生育水平，使人口自然增长率控制在千分之七以内，政策内生育率达到96%以上，适龄儿童入学率达100%。

三、保障措施

（一）加强组织领导，提高认识

为加强社会主义新农村建设工作的领导力度，结合我局实际，适时调整xx市住房和城乡建设局新农村建设工作领导小组。

组长：xxxx市住建局党委书记、局长

副组长：xxxx市住建局党委委员、副局长

xxxx市住建局党委委员、总工程师

xxxx市住建局党委委员、副局长

xxxx市住建正科级干事

成员：xxxx市规划局局长

xxxx市建筑设计院院长

xxxx市住建局政工科科长

要坚持把制度建设作为防治腐败的有力保障，大力加强制度建设，通过各项规章制度的完善和执行，规范和制约权力的运行，逐步健全完善权力监督机制，努力形成用制度控权、按制度办事、靠制度管人的惩治和预防腐败制度体系，推动和保证党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。认真落实好民主集中制、议事决策机制、民主生活会制度、社、局领导干部个人报告有关事项制度、廉政谈话制度、述职述廉制度、责任制报告制度、领导干部经济责任审计制度、公开制度，确保权力正确行使。着眼于党风廉政建设中出现的新情况、新问题，认真分析本局容易发生问题的部位和环节，探索建立党风廉政建设干部职工责任区划分制度、责任制落实督促检查制度和工作协调机制，进一步完善责任追究实施细则。

（五）突出重点，抓好示范

突出重点，不断创新反腐倡廉建设工作举措，推动全局党风廉政建设责任制工作整体发展。要认真贯彻落实对强农惠农政策落实情况的监督检查，加强损害农民群众、损害企业利益突出问题的治理，不断健全完善党风廉政建设工作长效机制。以打造阳光政务为突破口，以科学规范行政权力的行使、增强行政权力的透明度、提高行政效率为基本要求，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进政务、党务和办事公开，加强政风行风建设和机关效能建设，开展好党风廉政建设责任制示范点、规范行政权力运行示范点、廉政文化进机关示范点建设。结合本单位实际，制定示范点工作方案和计划，明确工作任务和目标，认真组织实施，不断提升本部门的党风廉政建设工作水平。