《抢抓机遇 务实苦干(水利心得体会)》

抢抓机遇 务实苦干(水利心得体会)

抢抓机遇、真抓实干、团结一心为全面建设社会主义新农村努力奋斗

新发乡第七届人民代表大会第一次会议上的报告

杨德辉2011年月日

各位代表：

我代表乡人民政府，向乡第七届人民代表大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

“十一五”期间政府工作回顾

“十一五”期间，全乡上下坚持以科学发展观为指导，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下紧紧围绕按照“农业稳乡、科教兴乡、基础强乡、生态美乡”四大战略，解放思想，齐心协力，扎实工作，经济总体保持了平稳较快的发展态势，“十一五”规划目标任务已全面完成，并取得了显著成效。为开启我乡“十二五”经济社会发展新局面奠定了坚实基础。

（一）经济建设取得显著成绩

1、农业结构逐步优化。以农业稳乡为目标，近几年来全乡种植优质马铃薯、脱毒马铃薯、玉米、杂交玉米、玉米地膜覆盖、绿肥种植、蔬菜种植面积不断增加。至“十一五”末，全乡农作物播种面积45465亩、粮食总产量9915吨，其中马铃薯2716吨，比2006年增产2047吨，年增长率7.8%。

2、畜牧业发展势头良好。按照“远抓山、近抓粮、长抓畜、短抓庭园经济”的发展思路，乡党委、政府始终坚持因地制宜、科学规划的要求，大力发展以规模养殖为主的养殖业，重点抓好畜种改良和畜禽疫病防治工作。“十一五”末，全乡规模养殖户逐年增加，牛、马、羊、猪、鸡存栏量分别达到5541头、2037匹、9770只、36905头、8.78万只。

3、基础设施建设明显改善。突出抓好以水、电、路、通讯等为主的基础设施建设项目，夯实发展基础。“十一五”期间，完成了电新（电视台至新发乡政府）29.66公里通乡油路建设，彻底打破了制约我乡经济社会发展的最大交通瓶颈；实现全乡村村通公路，五年来全乡共修建通村公路105公里，并逐步实施村民组通组路工程；启动龙新（龙场至新发）联村油路46.5公里。实施了开坝、贵坪、啊嘎、民族、中心等村农村安全饮用水工程共安装饮水管道20余公里。完成487户沼气建设项目和1977户危房改造及移民搬迁工程；完成龙场镇到新发乡1万伏双回路农电网改造工程，全用用电户率达100%，完成开坪集市的低压绝缘改造，投资8.6万元完成了开坪集市及重点部位监控安装。全乡通讯网络基本覆盖，通迅条件进一步完善。并建设完成乡综合文化站、计生服务所、村级组织阵地、乡卫生院、村级卫生室、农家书屋2个、敬老院以及中小学校安工程建设等一大批基础设施建设项目。项目总投资近1亿元。

4、财税逐年增加。2010年，实现财政收入578万元，比2006年增长24%；实现农民人均纯收入2258元，比2006年增长1867元。

（二）社会事业全面发展。

1、惠民政策落实到位。认真落实国家和省、地、县各项强农惠农政策、措施和资金，严格程序、及时办理，做到了公开、公正、透明。

2、教育事业稳步发展。以“两基”复查及“普实”验收为工作目标，在“十一五”期间，全乡小学适龄儿童入学率、小学年辍学率，初中阶段毛入学率，初中生辍学率均达相关要求。全乡教育教学质量稳步上升。稳步推进农村中小学教育布局调整，有效整合了教育资源；积极争取和实施教育危改和校安工程项目，完成坪子小学、新发民族小学、新发二中、新发中学、松发小学等危改及校安工程，有效改善了教学条件。

3、公共卫生和医疗水平进一步提高。不断强化公共卫生服务管理体系建设，扎实开展食品安全专项整治，加强“五苗”计划免疫接率，积极推行农村新型合作医疗制度，年均参合率达到95%以上。

4、人口和计划生育工作健康发展。扎实开展人口和计划生育工作。围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一主线，以人的全面发展为中心，以机制建设为核心，以作风建设为重点，激发村级抓计划生育工作的积极性和使命感。认真落实计划生育奖扶政策，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标较好完成。认真落实人口和计划生育政策，强化宣传教育，完善服务条件，优化服务质量，提升信息化建设水平，统筹协调解决人口问题。

5、民生工作进一步改善。坚持民生优先的原则，以提高群众生活水平和生活质量为核心，高度关注民生事业发展，切实解决好困难群体的实际生活。“十一五”期间，全乡纳入五保户供养人，低保户供养户人，落实大病医疗救助人。建成1100ｍ老年公寓1所。在民政救济工作方面，搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。在充分落实优抚、优待、五保、低保、救灾救济政策的同时，整合运用扶贫、计生帮扶、社会捐助等各类资金，让灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，共享改革与发展的成果。

6、社会治安综合治理得到加强。坚持信访接待日、领导包案责任制等制度，加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解各类矛盾纠纷108起，化解群体性上访事件3起，集中开展平安创建、“五五”普法、“严打”整治、禁毒、反邪教等专项活动，严厉打击各类违法犯罪行为，着力健全完善基层社会治安综合治理管理体制，为加快发展创造了和谐稳定的社会环境。

（三）政府自身建设不断加强。2政府政务进一步公开，乡、村干部思想进一步解放。结合创先争优活动活动和村级两委换届，加强了对乡机关干部及村干部的教育和管理，从严落实廉政建设责任制，自觉接受人民代表大会的依法监督和人民代表的民主监督，切实转变工作作风，及时办理人大议案，加强整改意见落实，扎实推进为人民服务的“实事工程”。

各位代表，过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。我们今天所取得的各项成绩来之不易，这是在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在全乡人大代表的监督和支持下，全乡上下团结一致、共同努力、奋力拼搏的结果，得益于历任新发乡党政领导班子的智慧和力量，凝结着全乡广大党员干部、群众的心血和汗水，充分体现了全乡上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表并通过你们向全乡人民表示真诚的感谢和崇高的敬意。向一直关心和支持新发乡事业发展进步的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

回顾过去五年的工作，我们深刻地体会到：必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指引，不断解放思想，更新观念，求真务实，与时俱进；必须坚持把理论指导同新发乡的实际结合起来，创造性地开展工作，走出一条具有新发乡特色的发展路子；必须坚持以经济建设为中心，狠抓发展第一要务，依靠发展解决前进道路上的困难和问题；必须坚持把维护团结作为振兴新发乡事业的关键，加强全乡上下的大团结，努力形成同心同力的良好氛围；必须坚持“稳定压倒一切”的方针，正确处理好改革发展稳定的关系，为实现全乡经济社会的发展创造良好的环境；必须坚定不移地贯彻和执行党委的各项决议决定，切实加强和改进行政执法工作，才能够在经济建设和社会发展的各项工作中锻造一支强有力的干部队伍，为新发乡经济的跨越式发展作出新的贡献。过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。但我们更应清醒地认识到，我们正处在发展的攻坚阶段，崛起的关键时期，任何的满足都会使我们停滞不前，甚至落于别人，只有正视我们的问题和不足，才能永不满足，奋力赶超，不断实现我们的新突破、新跨越，在全县竞争中不断争先进位。我们的发展还是阶段性、低水平的，突出表现在：一是经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐还不快，全乡经济总量偏小，农业产业化水平不高，工业对财税的支撑作用尚不明显，人才、技术、资金相对匮乏；二是村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还不宽裕；四是交通、农田水利、电力、通讯等基础设施和公共服务设施条件有待进一步完善；五是历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题导致的信访案件、纠纷事件时有发生，需要我们认真加以解决；六是由于大量青壮农民外出务工，常住人口年龄结构、文化结构发生了深刻变化，给社会管理工作提出了新的要求；七是部分社会群体年老多病、积贫积弱的现象长期存在，社会保障体系有待建立健全和逐步完善；八是部分机关干部的工作作风还不够扎实，政风、民风还有待改善。这些问题，需要我们高度重视，在今后发展中进一步采取切实有效的措施，认真加以解决

回顾过去五年的实践，我们对推进改革发展和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。

第一，必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，项目是硬发展，发展是解决一切问题的关键，项目是推进发展的最大驱动力。必须坚定不移地走科学发展之路，面对发展变化的宏观环境，坚持把挑战当机遇、把压力变动力，在加快发展中科学发展，在科学发展中争先进位。面对县内外日益白热化的竞争态势，我们要坚持发展是第一要务，实干是唯一出路，在新一轮城乡竞争中加速崛起；按照科学发展的要求，坚持转变发展观念、创新发展模式，在转变发展方式中提升发展质量。要始终坚定不移地把项目争取和招商引资作为加快发展的头等大事，进一步形成一把手亲自抓，党委班子一班人共同抓，全乡干部群众合力抓的生动局面。

第二，必须坚持把民生作为第一要求。人民利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持，这是战胜一切困难的力量源泉，更是发展的最终目的。

第三，必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，放在更加突出的位臵，强化“守土有责”的责任意识，更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾各方面的利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。

第四，必须坚持把创新作为第一动力。全乡的发展靠创新，过去是这样，今后更是这样。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以创新的思路破解发展难题，以创新求得突破，以创新彰显特色。

第五，必须坚持把实干作为第一本领。成事在人，关键在干。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。我们要发扬“一级干给一级看、一级带着一级干”的工作作风，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。

“十二五”时期

政府工作的总体思路、奋斗目标和指导原则

各位代表，乡第七次党代会的胜利召开，已为今后政府工作指明了方向。我们要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以发展的眼光、创新的办法、统筹的思路，主动应对，攻坚克难，在困难中寻找机遇，在挑战中寻求动力，在竞争中争取优势，努力实现新发乡经济社会又好、又快、更好、更快的发展。

同志们：

“十一五”规划已圆满收官，“十二五”发展的蓝图已经绘就，新发正站在一个新的历史起点上。重担在肩、责无旁贷，任务艰巨、使命光荣。我们将始终坚持科学发展观，以加快发展为使命，深入贯彻中共十七大和十七届四中、五中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全乡人民，深入实施“生态优先、工业强乡、项目带动、教育兴乡、自身建设、和谐社会”六大战略，为全面建设“打造依托丰富煤炭资源，打造全区经济强乡，挖掘民族民间文化，构建和谐美好新发”。以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，加速崛起，为开创我乡“十二五”经济社会发展新局面，为建设更加美好的明天而努力奋斗。

谢谢大家。