《路政内业管理几点心得》

路政内业管理几点心得

高速公路路政内业管理制度探讨

刘强辉

【摘要】

高速公路路政管理工作在近二十年中不断发展完善。为更好履行《江西省公路管理条例》所述的各项路政管理职责，本文旨在从高速公路路政规范管理制度的建设方面探索高速公路路政内业管理制度。

【关键词】

高速公路路政内业管理制度

高速公路路政管理，是高速公路管理中不可或缺的重要一环，而在高速公路路政管理中，路政内业管理是整个路政管理的集中、具体表现。高速公路路政管理是公路管理机构根据国家的法律、法规和规章等对公路进行的行政管理。其目的是保护路产、维护路权，确保高速公路安全畅通，提高高速公路的社会经济效益。高速公路路政管理通过对穿越、跨越公路、侵占公路、损坏公路及公路设施的组织或个人进行管理，作出处理，来达到其目的。这种管理目的达到，必须通过文字材料、数据统计、情况分析才能体现出来；必须通过法定的程序，运用正确的依据，制作规范的文书才能产生效力，而这些工作是由路政内业管理来承担、来完成的。路政内业管理制度内容主要包括统计报表制度、信息处理制度、文字档案卷宗管理制度、路产登记制度、装备管理制度、路政巡查信息反馈处理制度等，建立、健全这些制度，照章办事、规范行为、科学管理，是路政内业管理工作必然走向规范化的硬性要求。以此基础出发，结合高速公路路政管理实际运营特点，笔者主要从以下几个方面研究路政内业管理制度建设：

一、提高认识，加强领导，坚持“以人为本”的内业管理制度

（一）、高速公路路政管理部门要提高对路政内业管理重要性的认识，加强对路政内业的领导和指导工作。从思想上、机制上为路政内业管理的发展提供宽阔的平台。保障路政内业的作用和地位。路政内业是路政外业的集中统一，是联系路政管理政策制定和各项既定政策落实的纽带。因此，路政内业的管理模式必须具有自上而下的支持和自下而上的反映这一特性。

5、路政装备管理制度。高速公路路政管理机构在执行公务时需借助一些辅助装备，为此路政内业管理人员应负责路政装备的管理工作。路政装备包括交通工具、通信器材、测量勘验器材、消防器材、抢险救援器材、作业标志和其他器材。路政管理机构必须建立路政装备管理制度，对各类型装备的购臵、领用、使用、保管、养护维修和报废等过程进行规范化管理，有效利用路政装备为路政管理工作服务。对特殊路政装备的使用条件要作出明示规定，包括对特殊路政装备的操作人员要求具备较高技能，必要时特种装备指定专人专用，以防止因路政装备使用不当而造成较大人员、经济损失和社会负面影响。

6、路政巡查反馈处理制度。高速公路路政巡查是路政管理工作中，最大量、最直接的管理活动，许多路政管理的措施和手段主要是通过这种直接的管理实现的。而路政内业管理是以路政巡查工作为基础的一项管理行为。因此，路政内业管理必须及时收集、整理、统计和分析路政巡查活动信息。以便更好的运用法律、法规所赋予的权力，指导路政外业及时制止各种侵害路产路权的违法行为，使公路处于完好的状态，以保障高速公路安全、畅通。路政巡查信息反馈处理制度应包含路政巡查报告制度、突发事件前期处理制度、对自然灾害引起的突发事件处臵汇报制度，危化品运输及事故处臵反馈制度、恶劣气候下高速公路交通管制预案制度等。

综上所述，高速公路路政内业管理是路政管理工作的重要组成部分，是路政决策和制定决策的基础，是衡量高速公路路政管理科学化和现代化的重要尺度，对于依法行政、提高路政执行力以及路政管理效率和工作水平都具有重要意义。规范化的路政内业管理制度是高速公路路政管理部门实现路政各管理职责的坚实基础。