《交通厅厅长述职报告》

交通厅厅长述职报告

同志们：

省十届人大常委会决定对我进行述职评议，既是对交通工作的高度重视与支持，也是对我个人的极大关心和鞭策。按照述职评议的要求，今天我首先向厅机关全体干部、离退休老同志和厅直单位负责同志把我本届任职以来的主要工作述职汇报如下，请大家提出宝贵意见。

一、任职以来的主要工作2003年3月，省十届人大常委会第一次会议任命我继续担任省交通厅厅长，我深感这既是对我的信任，又责任重大。作为一名“老交通”，我在就职时曾郑重表示，要以“结缘交通终不悔，甘为发展勤耕耘”自勉，把握“四心”（即：树立信心，始终保持奋发有为的精神状态；突出中心，切实抓好发展第一要务；凝聚民心，充分调动各种积极因素；强化核心，不断加强各级班子建设），努力把工作做得更好。一年多来，在省委、省人大、省政府、省政协的正确领导和省直各部门的大力支持下，我和党组“一班人”坚持以邓小平理论为指导，认真践行“三个代表”，牢记“两个务必”，坚持“执政为民”，切实履行职责，团结带领全厅和全省交通系统广大干部职工扎实工作，取得了一定的成绩。

（一）树立科学发展观，努力推进交通事业新的跨越式发展本届工作，我们是在一个全新的环境、更高的起点上谋求发展。过去五年里，我省交通职工群策群力，用较短时间，使全省高速公路突破了千公里，公路、航道技术等级和整体服务水平提高，水陆运输结构逐步改善，整顿和规范运输市场工作取得阶段性成果，交通“瓶颈”制约初步缓解。这些成绩的取得，是省委、省人大、省政府、省政协和省直有关部门高度重视与支持的结果，是历代交通干部职工特别是老同志辛勤奉献打下的基础，是国家实行积极财政政策提供了机遇。为全面贯彻党的十六大精神，为全面建设小康社会当好先行，去年初，我们在充分调查研究的基础上，确定了本世纪头二十年交通新的跨越式发展目标。按照这一目标，全省交通系统广大干部职工求真务实，一心一意谋发展，2003年共完成交通固定资产投资139.1亿元，比上年增长17，其中公路124.6亿元，港航5.9亿元，站场2.9亿元。衡枣高速公路、长潭高速公路路面改造、永连公路二期工程、张罗公路湘西段、长沙霞凝港区主体工程等重点项目相继完成；常张高速公路、株洲航电枢纽、常德至鲇鱼口航运工程等在建项目进展良好；衡大、邵怀、怀新和常吉高速公路先后开工；洞庭湖区畅通工程正式启动；造福于全省农村的县际及县到乡镇公路改造工程稳步推进，完成投资19.7亿元，完成路基改造3959公里，完成沥青（水泥）路面2178公里。到年底，全省新增公路426公里，公路总里程为85234公里，高速公路通车里程为1218公里，位列全国第九；二级以上公路为6859公里，比上年新增477公里。我们大力开展运输市场整顿，加快道路水路运输结构调整步伐，努力克服“非典”造成的影响，全年完成公路客运量9.04亿人，旅客周转量384.7亿人公里，分别为上年的98.6和99.90；完成货运量5.11亿吨，货物周转量455.4亿吨公里，分别为上年的118.97和128；完成水运客运量793万人，旅客周转量2.4亿人公里，分别为上年的63.5和75，完成货运量3600万吨，货物周转量121.7亿吨公里，分别为上年的95.7和89.8。交通安全形势保持了基本稳定。今年，我们以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，树立科学发展观，把统筹协调好加快发展与量力而行、主骨架建设与路网及农村公路建设、建设质量与建设速度、加快建设与加强养护管理、基础设施建设与运输事业同步发展等关系作为交通工作重要内容。1-7月，全省交通基础设施建设完成投资60.61亿元，占年计划130亿元的46.6，为上年同期的138.4。其中高速公路完成28.3亿元，占年计划的37.5；面上项目完成4.2亿元，占年计划的52.5；被省政府列为“八件实事”之一的县际及县到乡镇公路改造和洞庭湖区桥梁畅通工程分别完成投资15.5亿元和9763万元，占年计划的67.22和58.4。广大建设者克服了物价上涨、洪涝水毁等困难，强化质量管理，狠抓施工进度，各在建重点项目进展顺利；醴陵至湘潭、长沙至湘潭西线高速公路先后开工；长沙至株洲、邵阳至永州、衡阳至炎陵等高速公路前期工作都在抓紧进行，力争年底开工。做好科学规划和前期工作对加快建设举足轻重。几年来，我们对各重点项目早作规划和前期工作安排，明确专门机构和人员负责落实。为加快进度，我多次带队到国家有关部委汇报，争取有关部委和咨询评估机构、银行的支持，力争新上项目按期或提前开工。去年以来，我们组织力量攻关，编制完成了《湖南省与“泛珠三角经济圈”省份公路发展和道路运输一体化发展规划》、《湖南省公路水路“十一五”规划》、《湖南省国家商品粮基地公路建设计划》等，建立了充足的项目储备，保证了交通厅厅长述职报告交通厅厅长述职报告加快建设的需要。

（二）大力拓宽筹融资渠道，招商引资取得新的成绩为解决我省交通建设资金紧张的矛盾，我们在拓宽筹融资渠道上进行了不懈努力，过去五年累计征收各项交通规费（含车购税）116.26亿元、通行费73.8亿元，争取国家投资84亿元（交通部51.2亿元，国家财政专项资金32.8亿元），为逐年加大建设投资提供了有力保障。2003年以来，我们进一步解放思想，加强对这项工作的领导，取得了新的成绩。2003年全省公路交通规费征收超年计划12；代征车购税同比增长30；通行费征收比上年增长46.6；争取省政府出台了县到乡镇公路建设和洞庭湖区畅通工程的筹资政策，为加快建设提供了资金保障。我们还通过积极努力，争取交通部投资18.3569亿元，国债资金投入6.57亿元，加大对我省交通建设的支持力度；经多方协商、衔接，争取银行贷款76.5亿元。为大力吸引外资、民资加快交通建设，我们成立专门班子，加强项目推介和引资谈判工作，取得了可喜成效。在去年10月举行的湖南深圳招商洽谈会上，我厅与境内外企业签订长潭西线、醴陵至湘潭、随州至岳阳等7条高速公路建设或特许经营的合同或协议，引资额达146亿元。各项目的履约工作均在按程序落实。在此基础上，今年我们又及时推出了一批新的项目，积极开展引资洽谈。

（三）切实加强法制建设，依法依规实施交通行业管理近年来，我们报请省人大、省政府颁布实施了《湖南省水路交通管理条例》、《湖南省实施〈公路法〉办法》、《湖南省机动车驾驶员培训管理办法》等法规和规章，加上原有的一系列交通法规，基本上形成了我省地方性交通法规体系，为依法行政、依法治交提供了重要的法律手段和依据。我们根据省政府统一部署，稳步推进了行政审批制度改革，共取消、转移、下放审批事项62项，对拟保留的23个审批事项，逐项拟定了程序性规范。我们结合《行政许可法》等重要法律、法规的实施，积极开展形式多样的专题法制培训，请省政府法制办或法学专家授课讲座，提高了交通行政执法人员的法律意识和依法行政观念。2003年以来，在以往培训的基础上，我厅及厅直各行业管理局共举办交通行政执法骨干、执法人员持证培训、普法培训等各类法制培训班40余个，培训人员3800余人次。全省交通系统实行了执法人员资格审查认证制、行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度，严格规范行政执法行为；认真推行了政务公开和行风评议活动，主动接受社会各界对交通行政执法的监督。各级交通主管部门积极受理并认真办理行政复议案件，及时依法解决行政争议，维护了管理相对人的合法权益。我们以推行工程建设“四制”、严格执行《招投标法》、加强招标后的管理为重点，严格工程建设管理，进一步规范了交通建设市场；以加大国省主要经济干线综合整治力度为动力，全面强化路政管理，路容路貌进一步改观；以迎接国务院治理公路“三乱”检查验收为契机，在省直有关部门的配合下，牵头全面治理公路水上“三乱”，查处“三乱”案件130多起，撤除非法站卡60多个，今年6月经国务院两部委一办验收实现了全省所有公路基本无“三乱”目标。今年以来，我们根据国务院七部委的部署，在全省范围内大张旗鼓地开展了治理车辆超限超载的宣传、发动、集中整治工作，制定、落实了治超工作《实施方案》和《应急预案》，加强对运输市场的监管，取得了阶段性成果。我们以规范、优化通行费征收环境为目的，大力开展通行费收费站点的清理整顿，撤销收费站点20个；以财务收支实行“部门预算”、经济责任审计和工程项目审计等为目标，进一步加强财务监督管理，有效地保证了交通建设资金的安全。

（四）坚持“两手抓，两手都要硬”，不断提升行业文明水平我们坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，不断推进职工队伍建设，针对我省交通建设与管理实际，提出了“三个一”、“三个好”要求，即“修好一条路、锻炼一支队伍、树立一种精神”，“管养好一条路，建设好一支队伍，培养好一种作风”，对加快建设、搞好管理起到了有效的推动作用。各级交通主管部门把开展“三学四建一创”活动作为文明行业建设的巨大动力和重要载体，大力弘扬艰苦创业、顽强拼搏的“铺路石精神”，默默奉献、敬业爱岗的“航标精神”，“辛苦我一人，方便千万家”的服务精神，不怕困难、不怕牺牲的“抗洪抢险精神”，促进了机关作风和行业风气的转变。全省交通系统已有37.3的单位进入地市级以上文明单位行列，76.8的单位进入县级以上文明单位行列，37个单位（集体）成为省级文明示范窗口，全省交通规费征稽系统被省委省政府授予文明行业称号。在防治“非典”、“禽流感”战斗中，全省交通系统特别是运输行业广大干部职工众志成城，始终坚守在车站码头等防控前线，确保了“交通不断，货流不断，客流不断，病源切断”。

（二）牢固树立和坚持科学发展观，推进全省交通事业更快发展。我将与全厅同志一道，紧紧围绕全省交通工作全局，统筹兼顾，全力加快交通基础设施建设，确保交通发展各阶段目标的实现；积极实施交通建设投资主体多元化战略，探索新的融资方式，缓解当前交通建设资金严重不足的矛盾；切实抓好行业管理，推进“科教兴交”，综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，高效率、高质量优化配置交通资源，形成统一、开放、竞争、有序的交通运输市场；大力加强党风廉政建设和行业文明建设，推动全省交通事业持续健康协调发展。

（三）切实改进作风，做到为民、务实、清廉。我将时刻牢记自己是人民的公仆，坚持“执政为民”，深入基层，深入群众，说实话，办实事，求实效。严格执行“四大纪律，八项要求”，努力抓好全厅的党风廉政建设，自觉接受人大和社会各界的监督，认真办理人大代表的意见和建议，特别是时刻严格要求自己，以身作则，勤政为民，拒腐防变，廉洁奉公。我十分感谢省委、省人大、省政府、省政协和省直各部门、社会各界一贯对交通工作的关心和支持，十分珍惜这次难得的机会，恳请各位领导、各位委员、各位代表和全厅同志多提批评意见，我一定以为镜鉴。我将始终以奋发有为的精神，努力把工作做得更好，为全省交通事业的发展奉献自己的力量。谢谢。

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